杭温高铁为什么一直延期

第2种观点： 法律分析:经与杭温工程建设指挥部了解，杭温铁路一期（义乌至温州段）计划于2024年开通。法律依据:《城市轨道交通运营管理规定》 第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。

第3种观点： 法律分析：杭温高铁尚未实质性开工，主要在于项目公司尚未组建，导致工程施工、监理招标工作无法开展。杭温高铁作为国家PPP和混和所有制改革双示范项目，是民资控股的铁路项目，前期工作较其他铁路更复杂、更耗时。目前，民资已经选定，PPP中标单位百盛联合集团已多次与中铁总公司商谈项目公司组建、建设模式等事宜，预计今年9月成立项目公司，年内实质性开工，预计2022年建成通车。法律依据：《中华人民共和国铁路法》第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得铁路主管部门或者铁路主管部门授权的机构的同意。第三十五条 在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。铁路建设用地规划，应当纳入土地利用总体规划。为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上在土地利用总体规划中安排。

第1种观点： 法律分析：杭州至温州铁路杭州至义乌段工程建成后将贯通杭温铁路一期和湖杭铁路，打通浙江南北纵向铁路通道，有效缓解沪昆铁路运量饱和压力，形成杭州至温州最为便捷的客运通道。项目新建正线全长58.397公里，铁路等级为高速铁路、双线、设计行车速度350公里/小时。项目总投资94.8亿元。计划今年年底开工，争取与杭州西站、杭温铁路义乌至温州段同步建成。法律依据：《铁路运输安全保护条例》 第五条 铁路沿线地方各级及县级以上地方安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。

第2种观点： 法律分析：杭温高铁尚未实质性开工，主要在于项目公司尚未组建，导致工程施工、监理招标工作无法开展。杭温高铁作为国家PPP和混和所有制改革双示范项目，是民资控股的铁路项目，前期工作较其他铁路更复杂、更耗时。目前，民资已经选定，PPP中标单位百盛联合集团已多次与中铁总公司商谈项目公司组建、建设模式等事宜，预计今年9月成立项目公司，年内实质性开工，预计2022年建成通车。法律依据：《中华人民共和国铁路法》第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得铁路主管部门或者铁路主管部门授权的机构的同意。第三十五条 在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。铁路建设用地规划，应当纳入土地利用总体规划。为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上在土地利用总体规划中安排。

第3种观点： 法律分析:杭临绩高铁是杭州至广州、南昌、武汉高速铁路的组成部分，是从浙江省杭州市经临安区至安徽省绩溪县的一条高速铁路，设计时速350公里每小时，计划十四五开工建设。法律依据:《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 第三节 “十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

第1种观点： 法律分析:本项目由正线、杭州南站至萧山机场连接线及同步实施工程组成。正线起自桐乡站，终至绍兴北站（不含），线路全长72.940km，其中新建长度71.219km，利用在建及规划线路长度1.722km；杭州南站至萧山机场连接线，线路全长13.668km。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第2种观点： 法律分析:制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。城市组织编制城市总体规划。法律依据:《中华人民共和国城乡规划法》第四条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。县级以上地方应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第3种观点： 法律分析：本项目由正线、杭州南站至萧山机场连接线及同步实施工程组成。正线起自桐乡站，终至绍兴北站（不含），线路全长72.940km，其中新建长度71.219km，利用在建及规划线路长度1.722km；杭州南站至萧山机场连接线，线路全长13.668km。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市报审批。省、自治区所在地的城市以及确定的城市的总体规划，由省、自治区审查同意后，报审批。其他城市的总体规划，由城市报省、自治区审批。第十五条 县组织编制县所在地镇的总体规划，报上一级审批。其他镇的总体规划由镇组织编制，报上一级审批。

第1种观点： 法律分析：杭州至温州铁路杭州至义乌段工程建成后将贯通杭温铁路一期和湖杭铁路，打通浙江南北纵向铁路通道，有效缓解沪昆铁路运量饱和压力，形成杭州至温州最为便捷的客运通道。项目新建正线全长58.397公里，铁路等级为高速铁路、双线、设计行车速度350公里/小时。项目总投资94.8亿元。计划今年年底开工，争取与杭州西站、杭温铁路义乌至温州段同步建成。法律依据：《铁路运输安全保护条例》 第五条 铁路沿线地方各级及县级以上地方安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。

第2种观点： 法律分析:经与杭温工程建设指挥部了解，杭温铁路一期（义乌至温州段）计划于2024年开通。法律依据:《城市轨道交通运营管理规定》 第五条 城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通线网规划及建设规划征求意见阶段，应当综合考虑与城市规划的衔接、城市轨道交通客流需求、运营安全保障等因素，对线网布局和规模、换乘枢纽规划、建设时序、资源共享、线网综合应急指挥系统建设、线路功能定位、线路制式、系统规模、交通接驳等提出意见。城市轨道交通运营主管部门在城市轨道交通工程项目可行性研究报告和初步设计文件编制审批征求意见阶段，应当对客流预测、系统设计运输能力、行车组织、运营管理、运营服务、运营安全等提出意见。

第3种观点： 律师分析：杭州至温州铁路杭州至义乌段工程建成后将贯通杭温铁路一期和湖杭铁路，打通浙江南北纵向铁路通道，有效缓解沪昆铁路运量饱和压力，形成杭州至温州最为便捷的客运通道。项目新建正线全长58.397公里，铁路等级为高速铁路、双线、设计行车速度350公里/小时。项目总投资94.8亿元。计划今年年底开工，争取与杭州西站、杭温铁路义乌至温州段同步建成。【法律依据】：《铁路运输安全保护条例》第五条 铁路沿线地方各级及县级以上地方安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。

第1种观点： 法律分析：杭温高铁尚未实质性开工，主要在于项目公司尚未组建，导致工程施工、监理招标工作无法开展。杭温高铁作为国家PPP和混和所有制改革双示范项目，是民资控股的铁路项目，前期工作较其他铁路更复杂、更耗时。目前，民资已经选定，PPP中标单位百盛联合集团已多次与中铁总公司商谈项目公司组建、建设模式等事宜，预计今年9月成立项目公司，年内实质性开工，预计2022年建成通车。法律依据：《中华人民共和国铁路法》第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得铁路主管部门或者铁路主管部门授权的机构的同意。第三十五条 在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。铁路建设用地规划，应当纳入土地利用总体规划。为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上在土地利用总体规划中安排。

第2种观点： 律师分析：杭州至温州铁路杭州至义乌段工程建成后将贯通杭温铁路一期和湖杭铁路，打通浙江南北纵向铁路通道，有效缓解沪昆铁路运量饱和压力，形成杭州至温州最为便捷的客运通道。项目新建正线全长58.397公里，铁路等级为高速铁路、双线、设计行车速度350公里/小时。项目总投资94.8亿元。计划今年年底开工，争取与杭州西站、杭温铁路义乌至温州段同步建成。【法律依据】：《铁路运输安全保护条例》第五条 铁路沿线地方各级及县级以上地方安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。

第3种观点： 法律分析：杭州至温州铁路杭州至义乌段工程建成后将贯通杭温铁路一期和湖杭铁路，打通浙江南北纵向铁路通道，有效缓解沪昆铁路运量饱和压力，形成杭州至温州最为便捷的客运通道。项目新建正线全长58.397公里，铁路等级为高速铁路、双线、设计行车速度350公里/小时。项目总投资94.8亿元。计划今年年底开工，争取与杭州西站、杭温铁路义乌至温州段同步建成。法律依据：《铁路运输安全保护条例》 第五条 铁路沿线地方各级及县级以上地方安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。