法律分析：造成农民工讨薪难的原因有：农民工走法律程序维权证据难以取得的问题；农民工走完了法律程序且胜诉，但还是难以足额获得赔偿的问题；很多农民工用了错误且偏激的方法讨薪，要么拿不到血汗钱，要么造成了更严重的法律后果；国家各部门按程序办事，农民工找不到正确投诉部门或者证据材料提交不完整，无法处理。
法律依据：《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》 第十二条 工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
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