法律分析：工商局。先协商解决，如果协商不成建议及时保存相关证据以便后续使用。退押金问题涉及到具体的合同约定，如果符合合同中退押金条件但是商场不履行责任，协商不成上法院起诉解决争议，按合同约定处理。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第七百零七条 租赁期限六个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式，无法确定租赁期限的，视为不定期租赁。
第五百七十七条 当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
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