法律分析：财政局在银行设有新农合财政专户,国家对每一个参合农民补贴的钱都在这个专户里,由财政局负责管理。新农合凭参合农民的报销资料可以申请支取这部分钱,并再补贴给住院的参合农民。
法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第二条 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。
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