律师解答：
应当向被告住所地的基层法院起诉。要注意法律规定的诉讼时效问题，即应当在法律规定的3年诉讼时效内起诉。或通过重新订立借款协议等方式中断诉讼时效，使时效从中断之日起重新计算。如果决定起诉的，有了借条等关键证据的，胜诉不是问题，关键是判决生效后如何得到及时有效的执行，这里就要注意到被告的财产，即发现其财产的，可以在起诉前，或诉讼中先申请财产保全，即法院查封冻结其财产，以防止其转移财产。如此一来，判决生效后，对方不履行还款义务的，可以立即申请强制执行。
【法律依据】：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织
(二)有明确的被告
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。