不允许。水库不管有水还是没水，库区都是国家的，如果在无水的时间，在不要影响水库的结构，不要影响库区蓄水，开垦做地不会有刑事责任。一旦来水，庄稼可能被淹，这时是没人补尝你的。
而且能造成库区床的破坏，一旦有水后会出现许多的险情。
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