《教育行政学》练习题库及答案

一、 单项选择题

1. 最早出版的单独的教育行政学著作及其作者是 （ B ）

A. 《行政学》 施泰因 B. 《学校行政》 佩恩

C. 《美国的教育行政》 达顿、 斯奈登 D. 《教育行政学》 林文达

2. 我国唐朝时期全国最高的教育行政管理机构是 （ C ）

A. 崇文馆 B. 太学 C. 国子监 D. 弘文馆

3. 世界各国的教育行政可以划分为两类， 一类是指导型， 另一类是 （ D ）

A. 计划型职能B. 服务型职能C. 经营型职能 D. 监督型职能

4. 教育管理机构改革的核心是 （ C ）

A. 统一 B. 效能C. 精简D. 分工

5. 我国颁布《中华人民共和国教育法》 的时间是 （ A ）

A. 1995 B. 1993 C.1996 D.1999

6. 教育预测的原理包括延续性原理、 因果性原理和 （ C ）

A.逻辑性原理 B.有效性原理 C.相似性原理 D.相关性原理

7. 教育财务行政的根本任务是 （ A ）

A. 合理地安排和使用教育经费 B. 监控教育经费的合法使用

C. 监控其他教育资源的有效使用 D. 筹措教育经费及其他教育资源

8. 当前我国教育行政机关工作人员实行的是 （ B ）

A. 任命制 B. 公务员制 C. 聘任制 D. 选派制

9. 教育督导有三大职能， 即沟通评价职能、 检查督促职能和 （ D ）

A. 决策职能 B. 改进职能 C. 规划职能 D. 指导推广职能

10. 下列与对教育行政工作人员惩处方式不符的是 （ C ）

A. 警告 B. 记过 C. 罚款 D. 降级

11. 下列表述中不符合教育人事行政基本原则的是 （ C ）

A. 量才适用 B. 选贤任能 C. 因人设岗 D. 合理流动

12. 校园、 校舍的新建扩建费属于 （ A ）

A. 教育基本建设费 B. 公用经费 C. 人员经费 D. 交通费

13. 教育行政咨询的三大特性是性、 自由性及 （ D ）

A. 专业性 B. 强制性 C. 求实性 D. 科学性

14. 教育评价的功能包括导向功能、 激励功能和 （ C ）

A. 启发功能 B. 检验功能 C. 改进功能 D. 发展功能

15. 西方教育行政学的两大理论源流是德国的行政学和 (A )

A. 美国的行政学B. 法国的行政学C. 英国的行政学 D. 日本的行政学

16. 我国古代奴隶社会教育行政的特点是学在官府、 官师不分和 (B )

A. 政教分离B. 政教合一 C. 重视教育 D. 形成选士制度

17. 世界各国的教育行政可以划分为两类， 一类是监督型职能； 另一类是 (B )

A. 计划型职能B. 指导型职能 C. 经营型职能D. 服务型职能

18. 我国教育法规体系中的母法是 (C)

A. B. 教育行 C.教育基本法 D.义务教育法

19. 教育机构中的教育实施机构主要指 ( D )

A. 各级各类教育行政机构 B. 学校内的管理机构

C. 教育管理机构 D. 各级各类学校

20. 在我国， 教育制定的主体是 ( A )

A. 国家 B. 教育行政机构 C. 执政党 D. 学校

21. 教育行政人员的选拔与任用的标准是 ( D )

A. 化 B. 年轻化C. 专业化和知识化 D. 以上三项都是

22. 按照统一的标准， 公开向社会招聘教育行政人员的制度是 ( C )

A. 委任制 B. 考任制C. 聘任制 D. 选举制

23. 教育人事行政的对象是教育人员， 教育人员指 ( D )

A. 教育行政人员 B. 教师C. 学生 D. 教育行政人员和教师

24. 教育人事行政制度中规定的最高惩罚形式是 ( C )

A. 撤职 B. 记过C. 开除 D. 降级

25. 教育经费由两部分构成的， 一部分是教育基本建设费； 另一部分为 ( A )

A. 教育事业费 B. 交通费C. 医疗保险费 D. 差旅补助费

26. 当前我国选拔任用教师实行的是 （ C ）

A. 委任制 B. 公务员制C. 资格认证制度 D. 选派制

27. 教育督导有三大职能， 即沟通评价职能、 检查督促职能和 （ D ）

A. 决策职能 B. 改善职能C. 规划职能 D. 指导推广职能

28. 教育行政领导干部获得良好素质的唯一途径是 ( A )

A. 加强修养 B. 参加培训C. 开展批评与自我批评 D. 依靠群众监督

29. 以最早提出教育行政问题为标志， 教育行政产生的时间是 (C )

A. 19 世纪初 B. 19 世纪中期C. 19 世纪末 D. 20 世纪初

30. 美国学者佩恩于 1875 年出版的世界上第一本教育行政方面的著作是 (A )

A. 《学校行政》 B. 《公立学校的行政》C. 《教育行政》 D. 《学校行政的人的个关系论》

31. 我国开始重视教育在国家管理教育中的作用的时期是 (C )

A. 奴隶社会时期B. 封建社会时期 C. 清末时期 D. 时期

32. 在教育行政上实行集权的最典型的国家是 (B )

A.英国 B.法国C.美国 D.德国

33. 根据我国国情, 理想的教育管理职能模式是 ( C )

A. 监督型 B. 指导型C. “指导—监督型” D. 服务型

34. 我国现阶段的教育方针是 ( D)

A． “教育必须为社会主义现代化建设服务， 必须与生产劳动相结合。 ”

B. “培养德、 智、 体等方面全面发展的建设者和人。 ”

C. “教育为无产阶级政治服务， 教育与生产劳动相结合， 使受教育者在德育、 智育、 体育几个方面都得到发展， 成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。 ”

D. “教育必须为社会主义现代化建设服务， 必须与生产劳动相结合， 培养德、 智、 体等方面全面发展的建设者和人。 ”

35. 对教育事业未来一定时期的发展规划出一个理想的前景， 提出一个奋斗目标， 并制定出相应的实施要求和措施。 这属于 ( A )

A. 长期规划 B. 短期规划C. 中期规划 D. 中长期规划

36. 通过一定的考试择优录取教育行政人员的制度是 ( B )

A. 委任制 B. 考任制, C. 聘任制 D. 选举制

37. 教育行政机关管理就是 ( B )

A. 教育行政管理 B. 教育行政机关“办公室” 管理

C. 教育行政机关环境管理D. 教育行政机关人事管理

38. 下列四项中不属于教育人事行政原则的是 ( D )

A. 选贤任能原则 B. 量才适用原则

C. 职、 责、 权、 利统一原则 D. 因人设岗原则

39. 教育事业费按用途， 可分为人员经费和 ( C )

A. 公用经费 B. 教育基本建设费…………C. 设备购置费 D. 教育附加费

40. 教育人事行政的考核方法， 可采用一般人事考核方法。 下列不属于常用的人事考核方法的是（A ）

A. 领导者臆断考核法 B. 工作标准法…………C. 时间法 D. 代表人物比较法

二、 名词解释

1． 教育行政： 指国家对教育的管理。 从教育行政的机关而言， 主要指教育行政机关活动； 从教育行政的层次而言， 它既指的教育行政， 也指地方的教育行政； 从教育行政的范围而言， 大到方针法规和教育的构建， 小到具体规章制度及其实施都应包括在教育行政中。

2． 教育： 是国家体系的一个分支， 是国家完成一定历史时期的任务所确定的教育工作的方针、策略和行动准则。

3． 教育人事行政： 指国家各级教育行政部门根据国家的人事， 对教育行政干部和教职工的选拔、任用、 培训、 考核、 工资、 奖惩、 福利、 退休等事宜进行管理的活动。

4． 教育行政领导： 是教育领导者充分行使自己的权利和承担的责任， 并为下属提供优质服务， 从而促使下属及成员实现教育目标完成教育任务的活动。

5． 教育行政效能： 是教育行政效率与效益的统一， 它是效率和效益的乘积，用公式表示为： 教育行政效能=效率ｘ效益。

6． 教育行政决策： 是教育部门的领导， 为实现教育的目标， 通过使用专家智囊， 在运用科学方法充分分析的基础上， 从若干预选方案中选择满意方案的过程。

7． 教育方针： 是教育的最高表现形式， 是国家或政党对一定历史阶段教育事业发展的总方向的规定， 是教育基本的总概括性。

8． 教育法规： 是有关教育方面的法令、 条例、 规则、 规章等规范性文件的总称， 是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的综合。

9． 教育财务行政： 教育财务行政的含义包括两方面， 一方面是指国家各级教育行政部门管理教育经费的策略、 程序和方法， 它包括预算、 会计、 决算、 审计全过程。 另一方面是指各级教育行政机关为完成工作任务， 对其所需要的国家预算资金， 进行领拨、 分配、 使用的管理活动。

10． 教育督导： 是指教育督导机构和督学人员， 依据国家的教育方针、 、法规和督导的原则与要求，按照一定的程序和方法， 对下级及教育行政部门和学校的工作， 进行有目的、 有计划的监督、 评估和指导， 并向有关部门反馈信息， 提出建议， 为教育决策提供依据的教育管理活动。

11． 教育行政组织机构： 是依法建立的国家公务机构， 是为教育提供公共服务的社会单位。 广义的教育行政组织机构包括国家政权的、 企事业的、 学校和社会的教育行政组织机构。 狭义的教育行政组织机构专指国家各级机构中管理教育事务的机关。

12． 地方分权制国家教育行政： 是指教育事业为地方的公共事业， 地方自主权居于统治地位， 将教育行政权力划分给地方， 地方的教育行政机关在其管辖的范围内， 具有行使教育行政管理的权力， 的教育行政机关则主要发挥指导、 监督和辅助的作用。

13． 教育预测： 是运用现代的预测技术和方法， 对一个国家或地区的政治、 经济、 文化、、 群众心理以及教育本身发展前景进行综合分析， 从而为教育规划提供依据的一种方法。

14. 教育领导干部素质： 是指教育领导者在先天遗传的基础上， 通过后天的实践活动而形成的影响领导者生存和发展的基本品质， 包括政治思想品德素质、 组织管理素质、 科学知识素质和健康的身体素质。

15. 集权制国家教育行政： 是指对全国的教育事业有完全的决策、指挥和监控权力， 地方主要是依据所颁布的教育、 法令和指示来实施各项教育方针、 教育规划和指令。

16. 教育法制建设： 是指教育法律制度的建设， 教育法律制度包括四个方面的制度， 即教育立法制度、教育执法制度、 教育守法制度和教育法规实施的监督制度。

三、 简答题

1． 集权制国家教育行政的主要特点是：

（1） 在与地方的关系上， 强调以为主， 地方为辅； （2 分）

（2） 在与学校的关系上， 学校依赖于； （2 分）

（3） 在管理方式及管理行为上， 注重用行政、 计划的手段对教育进行直接干预和严格控制。（2 分）

2． （1）教育规划是以社会劳动力再生产这一问题为主轴， 有预见地控制各级各类教育结构， 发展规模和速度， 使教育的发展与国民经济和社会发展之间保持相对平衡的一种方法。（3 分）

（2） 教育规划的特征有多指标性（1 分）、 长期性（1 分） 和不确定性（1 分） 。[评分参考]正确表述教育规划的含义给 3 分， 教育规划的特点每个 1 分， 共 3 分。

3． （1） 唯实原则。 有效的教育行政决策必须以事实为基础。（1 分）

（2） 动态原则。 决策是一个动态的过程， 很多决策是在实施过程中不断修正和完善的。（1 分）

（3） 集思原则。 决策者应集思广益， 多听取意见， 从谏如流。（1 分）

（4） 自省原则。 决策者应该正确对待自己， 因为每个人的知识及能力总是有限的。（1 分）

（5） 反馈原则。 决策付诸实施后， 要随时检查、 验证、 落实。（1 分）

（6） 效益原则。 在决策的过程中， 要力求节约人力、 物力、 财力和时间， 同时还要注意决策的经济和社会效益， 以便决策取得最大、 最好的效果。（1 分）

4． （1） 国家各级教育财政拨款； （1 分）

（2） 家庭负担的教育费用； （1 分）

（3） 学校勤工俭学和社会服务收入； （1 分）

（4） 企事业办学投资； （1 分）

（5） 集资和捐资； （1 分）

（6） 金融、 借贷手段的运用。（1 分）

5． 地方分权制国家教育行政的主要特点是：

（1） 在与地方的关系上， 强调以地方为主， 为辅； （2 分）

（2） 在与学校的关系上， 强调政校分开， 学校可以面向社会依法自主办学； （2 分）

（3） 在管理方式上， 不主张对教育进行严格控制和直接干预， 而主张以指导服务的方式对教育进行管理。 （2 分）

6． （1） 延续性原理， 即对教育发展的过去、 现在与未来的延续状态的反映； （2 分）

（2） 因果性原理， 即对教育现象之间相互作用， 相互制约关系的反映； （2 分）

（3） 相似形原理， 即对教育现象发展过程雷同性的反映。（2 分）

7． （1） 健全规章、 依法办事； （1 分）

（2） 从实际出发， 量入为出； （1 分）

（3） 面向基层， 服务教学； （1 分）

（4） 勤俭办学， 讲求效益； （1 分）

（5） 经济公开， 民主管理。（1 分）

8． （1） 发挥教育行政机构的整体功能； （2 分）

（2） 建立起完整的教育行政程序体系； （2 分）

（3） 提高教育行政人员的素质。（2 分）

9． 教育规划的内容一般包括三个方面：

（1） 教育发展战略目标和实现此目标的指导方针； （2 分）

（2） 各级各类教育事业发展的具体规划； （2 分）

（3） 教育规划实施的主要措施。（2 分）

10． （1） 我国教育经费管理中存在的问题： 从经费来源看， 教育经费在国民经济中有了分配比例，但缺乏法律保证； 教育经费来源的渠道教单一， 尚未形成较为稳定的多渠道集资办学的格局。（1 分） 从经费分配来看： 现行的教育经费管理还有待于进一步改革； 教育基本建设费和教育事业费的分配不合理，教育事业费中人员经费和公用经费分配不合理。（1 分）

（2） 解决我国教育经费问题的合理对策主要有： 建立新的教育经费来源机制， 采取多渠道办法筹措资金； （1 分） 采取切实措施保证教育经费有较大幅度增长； （1 分） 合理分配教育经费； （1 分） 进一步加强教育资金管理， 理顺教育经费管理。（1 分）

11． （1） 方向性原则。（1 分）

（2） 科学性原则。（1 分）

（3） 全析性原则。（1 分）

（4） 可比性原则。（1 分）

（5） 民主性原则。（1 分）

（6） 客观性原则。（1 分）

12． （1） 加强学习； （2 分）

（2） 加强实践锻炼； （2 分）

（3） 经常进行自我反省； （2 分）

四、 论述题

1． 我国教育行政改革的基本思路是要处理好五个方面的关系：

（1） 办学与地方办学的关系。（2 分）

（2） 办学与社会力量办学的关系。（2 分）

（3） 与教育行政部门的关系。 关键是要明确教育行政部门的性质， 确立它在中应有的地位， 充分发挥其管理教育综合职能部门的作用。（2 分）

（4） 教育行政部门之间的关系。 一是要处理好平行的教育行政部门的关系； 二是调整好垂直的教育行政部门之间的关系。（2 分）

（5） 与学校的关系。 主要指处理好集权与分权的关系， 其核心是简政放权， 增加学校自身的活力， 扩大学校的办学自主权。（2 分）

2． （1） 教育领导干部的素质包括：

①政治思想品德方面的素质； （1 分）

②组织管理方面的素质； （1 分）

③科学知识素质； （1 分）

④健康的身心素质； （1 分）

（2） 领导干部获得良好素质的途径是提高修养， 提高修养的具体办法有：

①注意学习； （2 分）

②加强实践锻炼； （2 分）

③经常进行自我反省。（2 分）

3． （1） 明确领导； （2 分）

（2） 理顺执行； （2 分）

（3） 加强咨询； （2 分）

（4） 改善监督反馈。（2 分）

4． （1） 教育行政领导艺术指建立在一定知识经验基础上的非规范化的给人以美感的领导技能。（2 分）

（2） 领导者的艺术包括领导者的“三技” 和“七艺”。“三技” 是指： 观念技术即领导者的战略观念及管理哲学思想（1 分）； 人文技术即与人共事， 处理人际关系的能力（1 分）； 操作技术即本行业、 本岗位所需具备的专业技能（1 分）。“七艺” 是指：用权的艺术（1 分）； 用人的艺术（1 分）； 用财的艺术（1 分）； 用计的艺术（1 分）； 用时的艺术（1 分）； 交往的艺术（1 分）； 演讲的艺术（1 分） 。

5． 我国学校教育改革的基本思路是要是要正确出来好各级各类学校教育之间的关系。 基本思路为：

（1） 重视学前教育， 发展终身教育； （2 分）

（2） 加强基础教育； （2 分）

（3） 大力发展职业技术教育； （2 分）

（4） 稳步发展高等教育。（2 分）

6． 提高教师培训实效， 必须做好如下工作：

（1） 建立和健全各级教师培训的组织机构， 明确各自所担负的任务。（3 分）

（2） 要建立和完善教师培训的管理制度。 第一， 认真执行统一的教学计划； 第二， 健全考核制度； 第

三， 抓好经常性的培训工作。（3 分）

（3） 妥善安排教师培训的内容和方式。 在职进修教师培训的内容包括文化专业知识，教育理论知识和政治理论知识三方面。 教师进修的内容和顺序的编排， 要注意针对教师文化、业务水平的现状从实际出发， 分类指导， 区别对待。（3 分）

7. （1） 我国建国初期照搬前苏联的监督模式的经验教训； （2 分）

（2） 美国式的指导型教育管理职能模式在我国也是行不通的； （2 分）

（3） 就世界范围看， 虽然发达国家典型的教育管理职能模式是监督型或指导型，但随着社会发展，两种职能都在向着自己相反的方向发展， 即出现指导型和监督型相融合的趋势；

（4） 根据我国国情现实情况， 教育管理只能实行“指导—监督” 型智能模式， 即以指导性计划为主， 指令性计划为辅； 以指导服务为主， 经营为辅； 以法律监督为主， 以行政监督为辅的职能类型。（2 分）

8． （1）我国教育经费管理中存在的问题： 从经费来源看， 教育经费在国民经济中有了 分配比例， 但缺乏法律保证； 教育经费来源的渠道教单一， 尚未形成较为稳定的多渠道集资办学的格局。（2分） 从经费分配来看： 现行的教育经费管理还有待于进一步改革；教育基本建设费和教育事业费的分配不合理， 教育事业费中人员经费和公用经费分配不合理。（2 分）

（2） 解决我国教育经费问题的合理对策主要有： 建立新的教育经费来源机制， 采取多渠道办法筹措资金； （1 分） 采取切实措施保证教育经费有较大幅度增长； （1 分） 合理分配教育经费； （1 分） 进一步加强教育资金管理， 理顺教育经费管理。（1 分）

五、 案例分析

1. （1） 教师培训效率不高的现象在现实中确实普遍存在， 这种现象严重影响了 教师们学习， 不利于教师培训工作的展开。（2 分）

（2） 提高教师培训实效， 必须做好如下工作：

①建立和健全各级教师培训的组织机构， 明确各自所担负的任务。（2 分）

②要建立和完善教师培训的管理制度。 第一， 认真执行统一的教学计划； 第二， 健全考核制度；第

三， 抓好经常性的培训工作。（2 分）

③妥善安排教师培训的内容和方式。 在职进修教师培训的内容包括文化专业知识， 教育理论知识和政治理论知识三方面。 教师进修的内容和顺序的编排， 要注意针对教师文化、 业务水平的现状从实际出发， 分类指导， 区别对待。（2 分）

2. （1） 在教育行政机构改革中确实存在有很多不符和教育人事原则的现象， 阻碍了改革的进程，造成很多不利的影响。（2 分）

（2） 深化教育人事改革应该遵循如下四项原则：

①选贤任能原则。 选贤任能是根据德才兼备的标准， 选拔任用人才。（2 分）

②量才适用原则。 根据每个人的专长和能力， 志向和条件， 做到才以致用， 各得其所， 各尽其才。（2 分）

③职、 责、 权、 利统一原则。 用人必须同时委以职务， 明确承担的责任，授以相应的权力， 给以应得的报酬。（2 分）

④合理流动原则。 在教育人事行政中要充分挖掘人才， 合理调配人才和高效使用人才， 使人才能在适宜的环境中成长和发挥作用。（2 分）

3. （1） 为了适应教育改革的需要， 教育行政部门采取必要措施吸引高学历人才是必要的， 但将硕士生一律安排到重点中学担任副校长或校长助理值得考虑。 因为校长和教师有着不同的要求， 能当好教师的，不一定就可以当一个好校长。 而且人事安排的标准讲求德才兼备， 这并不等于高学历。（3 分）

（2） 领导干部安排特别讲究结构。 只有知识、 智能、 专业、 素质、 年龄结构合理组合， 才会有领导的高效能。 从这一观点看， 将担任一般中学校长的年龄规定在 45 岁以下， 显然并不妥当。 领导集体的年龄结构主张是老、 中、 青结合。（4 分）

（3） 现在， 随着学生高峰期过去， 教师逐渐出现了 过剩现象。 采取措施精减教师队伍是必要的。 但仅从年龄一个角度考虑是不合理、 不全面的。 因为这必然会导致相当一部分有水平的教师提前流失，而且女教师一律 45 岁、 男教师一律 50 岁退休的规定， 缩短了教师的服务期，这对培养的高层次人才无疑是一个极大的浪费。 教师队伍的精减应采取综合或弹性标准。（3 分）

4. （1） 教育领导干部的素质包括：

①政治思想品德方面的素质； （1 分）

②组织管理方面的素质； （1 分）

③科学知识素质； （1 分）

④健康的身心素质； （1 分）

（2） 领导干部获得良好素质的途径是提高修养， 提高修养的具体办法有：

①注意学习； （1 分）

②加强实践锻炼； （1 分）

③经常进行自我反省。（1 分）