我局采购工作按照《XX市国家税务局系统采购管理办法》的有关规定,不断完善采购管理、运行机制和监督体系,坚持公开、公平、公正和效益的原则,加大采购工作力度,已初步形成了“程序合法、操作规范、监督到位”的运行机制,为税收事业提供了重要保障,我局20xx年采购预算总金额为278.78万元。今年实际完成采购金额216.75万元,比预算节约金额62.03万元,节约率22.25%,实现了采购规模的突破和效益的提高,为加强财政支出管理起到了积极作用。
一、贯彻落实上级文件精神及本单位的建章立制情况
进一步健全和完善采购,规范采购工作。健全采购监督约束机制,提高采购透明度。实现采购“公开、公平、公正”原则,逐步完善采购制度。
采购监督不仅是对“钱”的监督,还包括对“事”和“人”的监督,健全采购监督约束机制,必须充分发挥财政、监察和审计等部门的职能作用,将监督的关口前移,进一步强化“防”和“堵”,确保有效的监督体现于采购活动全过程。
二、日常工作中,我单位的采购管理
一是在采购信息化建设方面,使用了采购管理系统,实现网上申报,网上审批。对机关使用财政性资金采购《采购品目表》内的货物、工程和服务都纳入采购预算并按法定方式和程序进行。利用采购网,充分体现采购的透明度,以及采购的公开、公平、公正原则;
二是建立定期报告制度,及时向单位领导、财务负责人及相关部门通报采购工作情况;
三是建立专管员、监督员制度,设立采购专管员、监督员。专管员专门负责采购的申报、审批和执行采购。监督员充分发挥监督作用,加强对采购活动组织和操作行为的监督;
通过建立起主体多元、方式多样的采购监督体系,提高采购监督的整体效能,确保采购活动依法规范运作。
三、执行情况
(一)强化集中采购目录的执行。
根据总局转发《财政部关于印发〈单位集中采购管理实施办法〉的通知》的工作总体要求,我局严格贯彻执行预算单位集中采购目录及标准的要求和《国家税务局系统部门集中采购目录》中的有关规定执行,在目前实施的主要采购项目中,计算机、打印机、扫描仪和汽车等都按总局规定实行协议供货采购。列入《国家税务系统部门集中采购目录》的项目,实行部门集中采购,由国家税务总局集中采购中心组织实施。除规定由上级部门集中采购的项目外,其余分散采购项目的实施都通过当地采购中心进行采购。
(二)严格采购预算和实施计划的编制及执行
我局把采购实施计划与实际需要结合起来,有计划地实施采购,不断加强采购实施计划执行力度,强化对采购实施计划情况的监督检查,杜绝无预算无计划违规采购行为的发生。
(三)严格按照规定程序操作
我局在实际工作中严格按规定程序操作,按照“采购部门—采购工作组—采购工作领导小组”的“三位一体”步骤进行采购。此外,为了促进采购程序的进一步规范,我局严抓以下几个方面:一是严格采购申请。凡纳入采购的采购项目一律由申请部门根据各自工作实际需要,提出采购申请。二是严格采购方式。三是严格结算。采购项目在付款结算时,做到手续完备,资料齐全,另外,有相应的验收证明资料,结算方式一律采用支票结算。
四、存在问题
我局的采购工作虽然取得了一定的成绩,但我们的业务知识和工作经验有限,采购工作还存在一些问题,主要表现在:(一)采购计划的准确性还有待提高。(二)缺乏采购法律、法规的宣传。(三)个别采购小组成员缺乏采购的有关知识,缺乏对采购有关文件的学习,不能很好地贯彻落实《采购法》和上级的有关精神,对采购工作没有给予足够的理解和支持。
五、整改措施
根据采购存在的问题,我局将采取有效措施,找出问题症结所在,认真做好以下几点:一是科学编制采购实施计划,提高准确性,二是进一步完善采购运行机制,明确职责,规范采购程序。三是进一步严格执行国税系统集中采购目录、总局部门集中采购目录及规定的采购标准及采购方式,根据实际逐步拓宽分散采购范围,进一步加强对分散采购的管理工作。三是加强采购业务知识的学习和宣传工作;四是做好采购档案的管理,使档案管理有中依,充分发挥档案的作用。
在今后的采购中,我局将严格按照《中华人民共和国采购法》和上级有关采购文件来进行采购。建立和完善采购监督机制,加强对采购活动的监督,确保采购工作做到的公开、公平和公正,提高财政资金的使用效益,管理好财政支出。
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