今年以来,环保工作紧紧围绕市委、市政府和上级环保部门的部署,以水和大气污染防治为重点,围绕污染物减排目标责任制的贯彻落实,不断加大对重点流域、区域和重点污染源的治理与监控力度,强化建设项目环境管理,严厉查处环境违法行为,全市污染物排放总量大幅度下降,工业企业基本实现达标排放,水环境和城市大气环境质量有了明显改善。突出抓好以下六个方面的工作:
一、严格落实污染物减排总量控制制度
x年市政府将水污染物和二氧化硫作为减排的主要目标,要求我市的cod和二氧化硫排放总量要比20__年分别削减7.和3.。根据这一要求,市政府下发了《关于下达期间主要污染物削减总量控制计划的通知,并制定《主要污染物总量控制目标责任书》,将指标分解到乡镇(街办)、经济开发区及有关部门等。为实现主要减排指标的完成,我们根据全市的环境容量,确定了全年的削减量必须完成的削减目标。在污水削减方面,重点加强了对两处污水处理厂的监管,并对两个污水处理厂的进出口安装了cod和氨氮在线自动监测装置;加强对6重点水污染企业进行监控。凡是水污染物不能稳定达标的企业实行限期治理;对化工、造纸、印染、酿造等污染物总量负荷较高以及有严重污染隐患的企业,要按清洁生产审核要求进行技术改造,进一步削减排放量;对造纸、酿造等重点污染行业编制废水减排、限排、禁排计划,实现区域废水资源化,对逾期完不成减排任务的企业,一律实行停产治理,确保废水稳定达标排放;在大气治理减排方面,对热电企业开展脱硫治理工作。组织热电企业外出学习,由一名副局长带队,对两单位的脱硫治理工程进行了实地考察。目前化学有限公司已建成脱硫治理工程,玉米、淀粉x企业已初步签定了治理合同,x企业正在开展考察工作。同时突出监控重点。通过排查确定了占排污总量8以上的1重点监管企业,列出单子,明确减排目标,对不认真实施减排要求的生产单位坚决关停,完不成目标任务的企业实行停产治理。
二、加强对重点区域、流域的污染防治
一方面实行综合治理。对5条河流的水污染治理,组织有关人员对沿河的企业、养殖场进行了调查摸底,对沿河所有污水排放企业加强监控,对所有的养殖单位进行整体搬迁;另一方面实施点源治理。加快城镇污水处理厂的建设步伐,组织有关人员对沿河的六处乡镇(街办)进行考察论证,准备筹建6处乡镇污水处理厂,将生产、生活污水经处理达标后再外排。目前有关部门正在抓紧规划论证,制定实施方案,确保年内开工建设。督促有关部门抓紧筹建城市无害化垃圾处理场并规范医疗垃圾的处置,彻底解决生活垃圾和医疗废物污染问题。积极引导和督促企业进一步加大治污设施投入,有污染的项目和生产环节,必须配套治污设施,确保废水达标排放。
三、严把新建项目审批,强化建设项目的监督管理
上半年,我们对所有建设项目,都严格执行环评和“三同时”制度,行使好环保第一审批权和一票否决权,把住关口,防止新污染源的产生。坚持“四个不批”:即对不符合国家产业政策的项目坚决不批;对已无环境容量的地区,新上增加污染物总量的项目坚决不批;对饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重要生态功能区等生态脆弱及环境敏感区,影响生态环境和污染环境的项目坚决不批;对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目坚决不批。到目前我局共经办环评审批企业5,环保验收,全部符合国家规定。拒批不符合国家规定的小造纸污染项目。协助x项目到省环保局做了汇报,环评工作正在开展。所有项目提前办结率10,满意率10,受到服务单位的好评。
四、依法严肃查处各类环境违法行为五、加强环境监测,为环保执法提供科学依据
积极开展环境计量认证工作,并顺利通过了省级计量认证审查验收,进一步完善了新的认证体系,建立新的环境监测管理体系,各项规章制度建立健全,环境监测能力和监测水平有了较大提高。围绕监测计划,完成了省、市下达的例行监测任务,对全市污染源总量控制单位进行了全面监测,对1重点单位进行了每月重点监测。对两套空气自动监测系统的运行情况进行科学的管理,定期对所有专业技术人员进行培训和实际技能练兵,确保能及时传输大气质量技术参数和区域内空气污染技术指标。为保护好×区饮用水源地,我们对主要河流断面进行了严密监控,加强对两个城市污水处理厂进出口的监测,基本达到每日一次。上半年共取得环境监测有效数据780监测数据个,所有报出数据一次合格率达到10,为建设项目环境影响评价、“三同时”验收、环保设施检查、排污收费、信访、污染事故处理等各项工作,提供了科学、准确的数据,为环保执法提供了有效的法律依据。
五、积极开展环保模范城创建活动存在的主要问题
当前我市的产业结构是以加工业为主,传统的粗放型、高能耗、低附加值的产业模式,成为全市经济的发展的龙头。当前环境保护工作中的问题和困难还很多,主要是:环境压力继续加大,污染物排放总量超过了环境承载能力,工业污染防治水平不高,落后淘汰的生产工艺依然存在,重点区域和重点行业的污染仍然比较严重,特别是百尺河中下游由于多年来的淀粉废水沉淀,造成淤泥发酵,不从根本上治理,在短时间内很难取得理想的效果;个别企业治污设施运转不良,不能稳定达标排放,造成河流断面水质超标;×大气污染还没有得到彻底根治,燃煤型大气污染需要加大治理力度,特别是热电企业的脱硫任务非常重;市区饮用水源地的保护任务还比较重;个别企业的环保意识不强,环境违法行为时有发生;不符合产业政策的“十五土小”、“新六小”没有彻底清除,有些地方存有死灰复燃现象,等等。对这些问题必须高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
下半年的工作打算
我们要继续围绕市委、市政府的中心工作,以建设和谐社会为指导,继续加大水和大气污染的防治力度,努力改善生态环境,完成减排任务,争取在创建模范城方面取得实效。在工作上突出以下几点:
一是加强对治污排污基础设施的建设。加快河泵站建设,把扶淇河以西的污水纳入舜河污水处理厂集中处理,减轻银河污水处理厂的负担,解决“银河吃不了,舜河吃不饱”的问题;加快筹建6处乡镇(街道)的污水处理厂,将生产、生活污水经处理达标后再外排。建议市政府协调有关部门抓紧规划论证,尽快拿出实施方案。
二是抓好重点流域污染治理。继续对5条主要河流的水污染进行治理。加强对沿河所有污水排放企业的监控,不能稳定达标排放的企业,坚决实行限产、停产治理。
三是严把新建项目审批关。严格执行环境影响评价制度和“三同时”管理制度,行使好环保“第一审批权”和“一票否决权”,对不符合国家产业政策和环保要求的项目,坚决不予审批。
四是落实热电企业脱硫治理任务。对金安热电、恒阳热电、化工、化肥等热电企业进行重点调度,加快脱硫治理工程建设进度,确保按期完成省和下达的脱硫治理任务。
五是坚持依法行政,严肃查处各类环境违法行为。认真执行环境保护法律法规,依法加大对“十五”土小企业的关停力度。对严重违反国家环境保护法律法规的典型案件,要追究有关人员的责任;对重点污染源加强经常监督,对恶意排污的企业,经济上实行“顶格处罚”,直到关停,严重的追究刑事责任。
20xx年上半年,我局认真贯彻县委、政府和环保部门的工作部署,以服务经济发展为立足点,以改善环境质量为目标,一手抓纪律作风整顿,一手抓业务工作,进一步提高环保执法水平,为全年工作任务的完成奠定了良好的基础,现将我局环境保护上半年工作开展情况总结如下。
一、落实专门机构人员,为环境保护工作提供有力保障。我局成立了以局长同志为组长的环境保护工作领导小组,下设局办公室,抓好日常工作。
二、完善了环境规划体系,为环境整治提供了依据。根据规划,严格按规划执行,杜绝乱修乱占;对新的违法建设做到及时发现,及时控制,依法果断处理。
三、坚持以治理“脏、乱、差”为重点,确保了城乡环境整治活动取得明显成效。在本次综合整治活动中,我们以“治脏、治乱、治差”为重点,集中开展环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治。脏、乱、差问题得到有效解决,实现了城乡面貌和管理水平的跨越式提升。一是集中两个月时间,在开展“三不”和强化宣传、加强环境保护。并对干部职工进行了关于城乡环境综合治理重要性等方面的宣传教育,使得这一工作更加深入人心。二是以实施美化工程为重点,全力“治脏”。在组长的带领下,全体工作人员对办公区域、公共区域等卫生死角周围进行了彻底清理,对清理的垃圾采取了集中焚烧、就地掩埋等措施,使我局的办公环境大为改观。
四、下半年工作打算
1、继续加大环境卫生治理力度,巩固整治效果。
2、重点加强房前屋后的清扫保洁工作。
3、加强宣传,提高环境建设的意识。
每年的6月5日为世界环境日。为了进一步传播“低碳生活”的理念,启发幼儿们的环保意识,营造良好的家庭亲子氛围,无锡市稻香实验幼儿园大班组举办亲子制作环保服装秀的活动。
编织袋、报纸、垃圾袋……一些随处可见的废旧物品,经过幼儿和家长们的巧手,变成了华丽的时装,有的幼儿变成了“美国队长”,有的变成了“莲花童子——哪吒”,还有的变身成美丽的公主。随着动感的音乐,大家上演了别样的环保时装秀。
20xx年环境日主题为“共建清洁美丽世界”,旨在动员引导社会各界着力践行绿色发展理念。正如该园大班组老师所说:“我们这次活动以‘环保’为主题,希望通过亲子共同制作的形式来展现幼儿们的艺术创作能力,培养大家的环保意识!呼吁每个人从身边小事做起,共同履行环保责任。”
羊古坳乡环境保护工作在党委、政府的正确领导下,在县环保局的关心和指导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作的决定》,巩固我乡开展行政效能建设的成果,树立并落实全面、协调、可持续的发展观。深化全乡人民的环保行为,发动全乡人民参与环保,从而促进我乡经济、社会的协调发展,人与自然的和谐共生。
一、上半年工作情况
1、严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,提高环境保护检测监管能力,树立和落实科学发展观,以建设和谐生态羊古坳为工作目标。结合本乡实际,加强环境法制的建设和管理,配合县环保局实施环保执法,认真履行职责,积极探索乡环保执法工作的新机制,指导企业认真贯彻落实环境保护的方针、政策、法律、法规,正确处理依法行政与提高行政效能建设的关系,推行“人本执法”、“公正执法”、“科学执法”、“严格执法”、“责任执法”的理念。加强环境管理,改善辖区的环境质量,促进各项工作目标的实现。
2、积极配合上级有关部门,认真做好群众来信来访工作。
3、充分发挥舆论的监督引导作用,为环保工作的开展营造良好的舆论氛围,继续深入环境社会宣传,扎实推进环境教育工作,强化党政领导干部的可持续发展教育,中小学环境教育工作,进一步深化行政效能建设,上半年累计开展环境保护宣传活动三次。
4、确保境内主要河流断面水质保持三类以上。一是扎实开展饮用水源保护。二是推进污水和垃圾处理项目建设。三是加大工业污染治理力度。对辖区内重污染行业进行检查,对检查过程中发现的问题,要求企业及时进行整治。
二、存在的问题
1、省道较差大量车辆上路,造成严重的扬尘、泥土撒漏污染,不仅影响道路交通,也严重影响到羊古坳的空气质量。
2、道路噪声污染问题比较突出,许多路段没有设立禁鸣标志,各种噪声离住家比较近,影响到群众,对此反应很大。
三、下步打算
继续做好环境保护,进一步改善环境质量。积极配合环保局开展的各类污染源调查工作,完善环境保护应急机制和突发事件的发生,做好重点污染单位的监测、监控工作。有条件的企业加强环境应急演练和快速反应能力,确保全年无污染事件的发生。
(一)完善环境保护管理网络,加强职责制建设。
去年,遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务,结合公司实际,以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求,在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上,又充实了各级兼职环保员,具体负责各辖区内的环保各项工作。(具体行动)
(二)加强宣传、培训工作,强化环境保护的意识。
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“422”地球日、“65”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。公司花费了20多万元对厂区内90%以上空场地都进行了绿化,并每年花8万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标,今后还要在厂区内进一步规划绿化。
(三)坚持环保工作,做好外请监督内抓管理。
去年7月,在透过了ISO14000环境管理体系后,我公司再次邀请了“环境资源管理咨询有限公司”组织人员对我公司现场进行环境影响考察。检查小组在重点检查了去年考察时提出的问题的改善状况后,进行了下一轮的环境、健康与安全评估,提出了许多更深层次的问题。此活动进一步强化了现场检查力度,增强了企业员工的环境意识,优化了我们的生活工作环境,引入了更先进的管理概念。去年年底,公司响应环保局的要求,在污水总排口处加装了一套污水在线监控系统,使任何人都能够随时随地在英特网上查看我公司污水治理和排放状况的数据和画面,增强了治污工作的透明度和监管力度。公司的环境管理方针是节能降耗、达标排放、持续改善、污染预防,并围绕这一方针,在每年初制定了关于水、气、声、渣的治理排放要求以及具体目标;同时与每位员工的工作职责挂钩,层层分解落实,不流于形式。
(四)用心开展污染物的治理和利用工作
为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署,对铅废料进行熔炼回收利用,对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放(定期卖给有资质的处理公司处理)。处理后的污水回用,使20xx年循环水使用率继续持续在85%以上。有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失。
(五)总结
随着企业的发展和社会的进步,加强环境保护已经是一种共识和要求。我公司成立之初,就制定了“环保五步发展计划”:建立“节水型企业”,完成ISO14000环境管理体系贯标,建立“清洁工厂”,建立市“环境友好企业”,建立“国家环境友好企业”。目前为止,我们已经走出了第二步。我们将总结过去的成果,学习外部的成功经验,不断完善企业的环保形象,用心响应国家政策,配合各级环保部门加大力度,实事求是抓好企业经济发展的同时,抓好企业的环保治理,长抓不懈,创造明天的环保企业。
一、优化人员配置,提高办公效率
为适应我镇经济持续高速发展的需要,今年上半年,我所人员作了调整和充实,工作人员由过去的9个人增加至现在的xx个人。按照各人的所学的专业几个人特点进行分工、调整,使每个人都能扬长避短,人尽其才。我所把日常工作分成办公室、监理信访、实验室、电镀区整改小组等几个功能组。明确了分工,使工作安排条理化。此外,对于新加入的同事,发挥他们的专业所长,安排负责两个污水厂的日常监督工作。另外,为了方便群众办理业务,我们在办公室设立咨询窗口,负责提供环保法律法规、环保立项、排污收费依据和标准等咨询工作。并对排污收费的依据和标准,建设项目环评报告的分类名录实行公示制度,发放办事指南,结合政务公开和行风建设的精神,提高部门工作透明度,方便群众监督。
二、加强执法力度,规范企业排污。
我们严格按照《建设项目环境保护管理条例》的规定,从项目的立项、建设过程监理和竣工验收。每一个环节都设专人负责。在立项过程中,对每一个建设项目都进行详细的资料审查和现场勘察,对建设项目的选址合理性,产生污染物的危害程度,生产工艺的技术含量等进行综合审验,并按照审批权限的范围,属镇区审批的项目在xx个工作日内作出批复,属市局审批的.项目在7个工作日内作出批复。
我所还严格限制那些污染严重,规模小,没有治理设施的“十五小”企业进入,从源头控制新污染源的产生,巩固和深化“一控双达标”的工作成果。从今年1月1日起至7月1日,共审批项目xx个,其中新建xx个,搬迁xx个,变更xx个。
在竣工验收方面,根据以往的工作经验,有部分企业还没有申请竣工验收就投入生产,造成污染事故时有发生,在总结了过去的经验教训,今年起我们将此作为一项重要工作来抓,严格把关,坚决执行“三同时”规定,并派专人负责协助企业申请验收,杜绝先投产再验收的违规现象发生。有效减少污染事故发生。目前,共有家企业进行竣工验收,已完成规范排放口的企业有家,已委托市监测站进行数据监测的厂家有家。
信访监理方面,我所始终坚持以《xx市镇区环保所监理工作制度》为开展具体工作的标准和行为规范,共完成建设项目现场环境监理xx次,污染源现场监理xx次。对需要配套污染治理设施的,我所每周进行一次“三同时”执行情况和工程进度的跟踪,并针对车间布局、地面防腐、废气治理、固体废弃物处理、排污管道的走向等问题提出了具体的要求。
我所今上半年共受理信访案件宗,处理结案宗。我们在接到信访案件的一天内到达现场勘查,做好现场询问笔录,经科学、准确的监测分析后作出公平、公正的处理意见,并及时把处理结果反馈给投诉的群众。切实维护人民群众的根本利益。
由于进行污染治理,必然要增加企业的经营成本,有部分企业就利欲熏心,光追求利益,而不惜破坏周围的环境,把污染物未经治理偷排出厂,我们通过夜间监理巡查,掌握各企业的排污特点和有否偷排、漏排的现象。今年,我所在市监理所的指导和支持下,成功地对一家有偷排事实的企业进行了调查取证工作,并整理上报市环保局,市环保局对其实施了相应的处罚和落实整改措施,还人民一个清洁、干净的生活和工作环境。
三、加强宣传教育,形式多样,寓教于乐地开展环保宣传活动,切实提高全民环保意识。
回顾今年上半年的环保宣传工作,我们在探索中前进,在困难中成长。5月份至6月份是我所“六●五”世界环境日系列活动宣传月。5月份,在镇内2间中学和7间小学,进行了为期1个月的以“水―十二亿人生命之所系”为题的形式多样的宣传活动,其中包括有“废物变宝手工艺制作比赛”、“环保绘画比赛”、“环保知识竞赛”等,使环保意识扎根于孩子,并由孩子把环保的信息带给家长。使环保主题深入民心。在5月中旬,我所邀请污染企业、行政村以及环保公司等9支队伍,在德兴港球场进行第二届三角镇“环保杯”男子篮球邀请赛角逐。各支队伍都发扬了“友谊第一,比赛第二”的竞赛精神,每晚的赛事都吸引了不少群众前来观看、助威。通过这一系列宣传活动,使每一个参与的人都上了一堂生动而充实的环保知识教育课,加深企业和群众对环保工作的支持和理解,处处起到全民监督的作用。企业也通过活动加强沟通,交流污染治理的成功经验,从而协助我们做好本辖区的环境保护工作,改善环境质量。今年的系列环保宣传教育活动除了获得市镇两级领导的肯定,将来,我们将要严格要求自已,使环保宣传工作更加深入民心,切实提高全民环保意识。
四、健全执法机制,接受群众监督,真正为群众办实事。
今年上半年,我所在办公室公布《三角环保所工作人员守则》、环保立项、信访案件办理程序以及环保所工作人员一览表,自觉接受群众的监督。
一、基本思路
我镇生态环境建设和保护工作将进一步深入贯彻落实环境保护基本国策,妥善处理好发展与环境的关系,把改善生态、保护环境作为提高人民生活质量的重要内容,突出重点区域和重点领域,加强协调和指导,调动全社会各方面的力量,全面促进社会、经济和环境的可持续发展。
二、总体目标
紧紧围绕建设现代化滨海生态镇目标,深入实施“生态立镇、旅游兴镇、科教强镇、环境美镇”战略,全面推进生态环境保护和建设。基本控制住人为因素产生新的水土流失和森林、海洋破坏,象山港生物多样性得到有效保护,现有林木资源得到有效保护,为把裘村建成为经济快速发展、环境清洁优美的小城镇而努力。
三、主要任务
林业生态保护和建设。继续以黄贤村、马头村、杨村为重点,加大生态公益林建设力度,面积达到25000亩。农村能源建设。继续做好清洁能源的推广工作。农业生态环境保护和建设。扩大无公害农产品基地、无公害林产品基地面积,全面完成辖区内环境污染年度整治任务。
加强城镇环境建设,有效保护象山港。加大农村生活垃圾无害化处理实施力度,严控陆源污染物排入象山港,充分利用垃圾中转站,将农村生活垃圾集中后科学处理,从而减少农村生活垃圾对象山港海域的污染。
水土流失治理。开展水环境综合整治工作,加强河道整治,积极治理水土流失。建设生态功能区生态示范区。设立水产养殖和种植业的示范园区,继续推进黄贤森林公园建设,已签定协议并于明年动工的项目有投资五亿左右由华信集团开发的“未来海岸”和由奉化博屹有限公司投资一个亿的“农家乐”项目。
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