20xx年在戚家山街道党工委、办事处和区民政局、人社局等部门领导及各有关部门的支持配合下,街道社救站以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线,在促进就业、保障民生、扶贫帮困、为老服务等方面做了大量的工作,现就一年来工作总结如下:
一、认真贯彻落实社会保险政策,进一步扩大社保医保参保面
上半年积极贯彻落实社保医保政策,在各村、社区张贴公告、发放宣传单,加大对社保政策的宣传,积极为各类对象提供社保政策咨询服务,让他们自主选择、自愿参保、自行缴费,为完成本市户籍人员社保扩面任务打下基础。5-6月集中开展新一轮城镇居民医疗保险参保工作,共参保1300余人,比上年同期增加300余人,特别是渡头社区今年被征地村民取得征地农证明后积极参保城镇居民医保,充分反映了医保政策让群众得到了实惠,受到群众的欢迎。
此外,1-10月份社救站共办理自由职业养老保险217个、城镇职工医疗保险227个,办理居民医保1300个,办理退休职工资格认证20__个、遗属劳保认证30个,受理简易工伤认定70起,办理社会保障卡(即医保一卡通)1660余个。查验外来务工人员子女入学社保证明200余个,调换医保卡120本,做到证卡发放、调换及时、准确、便捷。
此外,我们还认真做好企业退休人员社会化管理工作,年初组织召开了企业退休人员自管组长座谈会,统一了思想,明确了职责,并对今年的工作作出安排;5月和街道老龄办联合举行了第xx届老年人暨企业退休人员运动会。
二、继续抓好农村劳动力培训工作,大力促进就业再就业
针对人社局今年的劳动力培训任务,街道、村(社区)和成校按照各自职责,积极做好农村劳动力素质培训的相关工作,上半年委托街道成校和阳光培训共举办三期农村劳动力素质培训班,累计受训人员173人,已超额完成了全年的劳动力素质培训任务。
在继续抓好各类培训的同时,我们也高度重视就业和再就业工作,认真贯彻落实各级政府出台的就业再就业政策,1-10月共办理新增劳动力就业证43个,就业转失业证217个,灵活就业登记133人,基本养老保险1500人,失业保险1500人,工伤保险900人,生育保险700人,申报灵活就业社保补贴470人共计120.8万元,办理创业者社保补贴9人共计2.9万元,圆满完成人社局考核要求。同时为236家个体工商户申报大龄土征人员用工补助近56.3万元,为114家企业申报大龄土征人员用工补助28.5万元。开展正常的免费公共职介服务,上半年共举办了四场农村和外来劳动力就业专场招聘会,共有87家(次)企业进场设摊,提供就业岗位902个,1150余人进场应聘,406人与企业达成就业意向。
三、社救体系进一步完善,民生保障工作不断加强。
1、城乡低保标准有效落实。从7月1日起,全区低保标准由月人均525元提高到月人均588元,街道及时将参照低保的各类救助作了全面调整。1-10月共发放低保金76303元,重残生活费28098元。同时做好到期和新增“两低”对象的调查申报工作。1-10月全街道共有16户低保家庭和1户低收入家庭到期,经重新审核,两户退出“两低”,一户家庭因变故转申请孤儿生活救济,另有两户家庭申请加入低保,经区民政局核准后,现有城镇低保家庭14户,做到应保尽保。
2、认真开展大病医疗救助工作,1-10月为19人次办理大病医疗救助共计72452元。
3、落实对困难群众的一次性 生活补贴和节日补助。开展20__年元旦春节期间慰问困难群众工作,共慰问困难群众195户,发放慰问金和慰问品共计301395元。为困难家庭发放春节生活补贴6000元,物价补贴1320元。
4、灾害应急救助能力提高。积极推进社居开展市级综合减灾示范社区创建工作,蔚斗社区创建市级综合减灾社区,将在11月初迎检。目前街道拥有7个避灾场所,在汛期来临之前,街道社救站联合城建科、农办对各避灾场所和避灾物资进行了认真检查。
5、住房保障政策落实到位。按照区住房保障办统一部署,集中做好廉租房租金补贴复核和限价房、经济适用房申购以及公租房申请工作。经审核,目前共有6户家庭享受廉租房补贴,月享受金额2634元,5户家庭进入经济适用房、限价房复审。
今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现将工作情况汇报如下:
(一)深化认识,健全组织,夯实基础。
1、加快司法所规范化建设。司法行政工作的重点是基层,基础在司法所,司法所建设是司法行政工作改革与发展的一件大事。一是我局认真贯彻落实《关于加强##司法所规划和建设工作意见》的文件精神,把握历史机遇,与时俱进,大力加强基层基础建设。目前,我市结合实际,已为##司法所购置了新办公用楼房,面积均为##平方米以上,并购置了新办公桌椅,为##司法所、##司法所配备了摩托车,为##镇司法所配备了一台电脑。局机关在原有办公设备的前提下,又购置了数码摄像机和照像机,逐步实现了办公自动化。二是健全和完善了各项规章制度。通过健全岗位责任制度、学习制度、会议制度、请示汇报制度等十项工作制度,完善了日常工作程序;推行了“收费标准”、“服务范围”、“主要职责”等为内容的政务公开公示制度,做到了工作职责、工作程序、工作结果三公开;建立健全了定期考评、勤政廉政、奖勤罚懒等人事制度和激励机制,达到了管理机制责任化、科学化。三是加强了软件建设,实现了簿、表、册统一规范,档案管理标准化,业务工作程序化,目标管理制度化,我市##、##司法所先后被省厅评为“全省规范化建设司法所”。
2、人民调解工作。一是加强调解网络建设。进一步加强和充实了司法调解中心、村调委会,健全了村调委会、民调小组、调解员、信息员组成的“金字塔”式的三级调解组织网络体系。目前,我市已构筑起以##个司法调解中心,##个村(居)调委会为框架的,覆盖全市的民调网络体系,基层调解员、信息员##人,形成了网络科学、群防群调、基础牢固的人民调解局面。二是加强规范化调委会建设。抓好了“##”工程,目前,我市有98%的调委会达到了规范化目标,实现了调解工作的规范化、制度化。三是加强调解业务建设。我们认真贯彻人民调解工作方针,进一步规范人民调解的工作方式、工作程序、工作纪律。紧紧围绕当前社会热点、难点问题,及时提出调解民间纠纷和防止民间纠纷激化的工作重点,深入实际,指导监督。组织基层人民调解员培训班,骋请有基层工作经验的老调解员、老司法助理员、法庭干部进行讲课,向广大人民调解员传授法律、文化等有关调解知识和调解工作技巧,不断提高民间纠纷的调解率,进一步提高调解工作水平和社会公信力。我局定期组织调解员进行业务考试,合格者发给《人民调解员资格证》,目前,我们共给854名调解主任颁发了人民调解员资格证书,做到了持证上岗。四是发挥作用,积极民调。在调解工作中,我们牢牢把握排查、调处、治理、回访四个工作环节,全力化解矛盾,维护社会稳定。今年,我市共调处各类纠纷##件,调解成功率为99%。防止民转刑案件##件,涉及##人,防止群众上访##次,未发生因调解不当使矛盾激化事件,控制矛盾激化率在0.5‰以内。
3、基层法律服务工作。我们以强化管理,科学管理为手段,进一步健全了收、结案审批,过错赔偿、档案管理、业务收费、财务管理等规章制度,提高了基层法律服务的质量和水平,保障了基层法律服务所发挥职能作用。全市各法律服务所为镇、企事业单位收回陈欠4220万余元;办理各类法律事务##件,代理诉讼##件,非诉讼案件##件,代写法律文书##,解答法律咨询##人次,宣传法律法规知识##场次;为村委会、企事业单位、农村承包户担当法律顾问##家,为法律顾问单位和当事人避免、挽回经济损失##余万元。
4、安置帮教工作。一是加快了安置帮教工作的网络化体系建设,实现了“帮教有组织、帮教有人管、帮教有措施”的三到位,并达到了思想上有人帮、就业有人管、生活上有人问。二是在落实安置帮教实体企业的同时,加大与劳动部门协调,培训“两劳”释放人员。共举办培训班##期,培训“两劳”释放人员##人。三是积极与工商局、税务部门协调,落实优惠政策,今年,我们共帮助##个“两劳”释放人员搞个体经营,落实了减免税收的优惠政策。对“两放”人员落实了帮教措施,全部进行了安置。
(二)以为经济建设服务为已任,在法律服务工作的质量和水平上有所突破。
今年,全市共办理各项公证##件,其中国内经济##件,国内民事##件,涉外民事公证##件,涉外经济公证##件,业务收费##万元,办证合格率达到100%,一类卷宗达##%以上。
今年,我局在市委、市政府的正确领导下,在省市业务部门的亲切关怀指导下,紧紧围绕全市中心工作,勇于进取,开拓创新,不断强化基础建设,加大人民调解、普法、依法治理等项工作力度,全面推进我市司法行政工作。现…… 2、律师工作。一是律师事务所逐步达到规范化、规模化轨道。我市##个律师事务所有执业律师##人,配备了电脑、传真、车辆等现代化办公和交通设备。二是发挥职能作用,为全市经济发展提供全方位的法律服务。为了使全市的经济、社会、生产和生活走入法制化轨道,全市律师广泛在政府职能部门、社会团体、学校、个体私营经济和公民中担当法律顾问,为我市处理与外地经济纠纷、招商引资、重大经济合同的签订等项工作进行了法律服务。三是健全完善内部管理机制。我们积极推行律师受案的“四统一分”,做到“三证”齐全,实行一表、一卡、一合同制度,建立健全了收、结案、财务管理,并实行了责任赔偿制度,从而杜绝了不正当竞争、私自收费和收费不入帐行为的发生;通过制定规范的财务管理制度,使得律师事务所账目清楚,避免了违反财经纪律行为的发生;档案管理制度的健全和完善,使管理达到了规范、整齐。四是积极开展职业道德和职业纪律教育。促进广大律师文明执业,公正服务,树立了良好形象。律师事务所共办理各类案件##件,其中刑事案件辩护##件、民事##件、法律援助##件,担当法律顾问##家。
3、法律援助工作。一是加强法律援助基础性建设。法律援助中心有办公用房、固定的电话、配备了微机、复印机等现代化的办公设备,并有一定的办案经费。二是积极为特殊案件当事人等弱势群体提供法律援助。我市共办法律援助案件##起。其中维护妇女、青少年、残疾人、下岗职工合法权益##件,符合法定法律援助条件的犯罪嫌疑人、刑事被告人##件。三是自觉接受领导,加强质量指导和监督。我们对法律援助机构加强了领导和管理,规范了办案程序,严格制定了受理案件范围、财务规章制度和档案管理规范化标准要求及各项规章制度,并通过随时检查的方式,加强了对法律援助工作人员和法律服务人员办案情况的监督,促进了财务、档案管理规范、标准。四是建立法律援助工作联席会议制度。我们在团委、妇联、工会、残联等单位设立了法律援助分站,定期召开联席会议,沟通、协调、了解工作情况,研究工作动态,多角度,多方位地开展法援工作,便利和促进了工作的开展。
市里组织全市执法人员考试两次。在培训的基础上重新核发行政执法证件##本,通过培训、考试、发证,提高了执法人员的法律素质,提高了执法队伍的整体水平。3是抓好企业经营管理者学法用法工作。我市认真组织企业管理者学习《“四五”普法企业管理读本》和国家《关于推动企业管理者学法用法若干意见》,市委党校举办了“WTO”理论知识,企业妇女干部学法维权等培训班,系统地学习公司法、劳动法、合同法、世贸组织规则等法律法规,提高了依法管理水平,促进了企业的自身发展。4是认真抓好青少年特别是在校学生的法制教育。为了抓好青少年法制教育,我们积极开展了“三个建设”:即阵地建设、制度建设、师资建设,抓好“四个落实”:即计划落实、教材落实、课时落实、师资落实,充分发挥课堂主渠道作用,积极开辟以业余法制学校为依托的第二课堂,建立健全了学校、家庭、社区三位一体的法制教育体制,保证学生法制教育的连贯性和持续性。全市##%以上的学校建立了业余法制学校,全市中、小学聘请了##名法制副校长和##名校外法制辅导员,定期开展法制教育讲座,市里成立了青少年法制教育讲师团,深入到各学校巡回讲课。
(四)、加大队伍建设工作力度,树立司法行政干警良好形象。
一是开展保持党员先进性教育活动,提高司法队伍的整体素质。我局在保持共产党员先进性教育活动中,坚持“学教结合、指导实践、推动工作”的原则,深入、系统地开展了先进性教育活动,较好地完成了即定任务。通过开展先进性教育活动,提高了党员素质,增强了基层党组织的战斗力,促进了各项工作的开展。二是强化业务知识的学习,加强理论调研工作。全市司法干部、法律工作者按年初下发的《培训方案》学习业务知识,使每名干警和法律工作者熟练地运用法律知识正确处理社会事务和本职工作。同时,加强理论调查研究,我局机关干部深入调查研究,积极撰写理论调研文章,取得了丰硕成果。我们先后在中国文联出版社出版的《时代潮头》、《北方暸望》刊物上发表了《全面开展人民调解工作》等八篇文章,在省、市司法简报上发表两篇简报。通过调研和宣传,有力地推动了司法行政工作的开展。三是加强党风廉政建设,树立起拒腐防变的思想防线。我们建立健全各项监督制约机制,防止执法不公,并主动接受社会各界监督,从而引导干部自觉筑起拒腐防变的思想道德防线。四是在全市司法行政系统内开展了“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动,我们局机关、律师、公证处、基层法律服务所向社会各界作出了公开承诺,以开展此项活动,弘扬求真务实精神,转变作风,提高效率,依法行政,树立基层司法行政工作严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象。
(五)201x年工作思路:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以建设“平安##”为契机,充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障的职能作用,为维护社会和谐稳定服务,为维护社会主义市场经济的法律秩序服务,为建设社会主义法治国家服务,加强基层基础工作,加强队伍建设,推进司法行政工作的改革和发展,为我市全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
工作目标:以“强基础、促规范、创一流、保平安”为工作目标,突出“五个重点”,具体为:一是要积极预防和化解矛盾纠纷,努力促进社会和谐;二是要充分发挥职能作用,全力维护社会稳定;三是要积极拓展和规范法律服务,努力维护社会主义市场经济的法律秩序;四是要扎实有效地开展普法依法治理工作,促进依法治国基本方略的实施;五是要夯实司法行政基层基础,进一步活跃基层司法行政工作。
20xx年四季度xx乡共排查矛盾纠纷59件(邻里纠纷55件,婚姻家庭纠纷1件,工伤纠纷2件,其他纠纷1件),调处成功59件,调处率达100%,调处成功率100%,履行率100%。其中乡镇调委会调解案件11件,村调委会调解案件48件。成功防止和避免集体上访,制止和避免了群体性械斗。
1、发生重大矛盾纠纷时,各级调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。
2、风起于青萍之末,重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程,密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提,因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查,在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查,在重要会议等敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。从村、社区扩展到各规模民营企业,实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善,使我们的调解工作掌握了主动,能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起,保证小矛盾不出村、大矛盾不出镇,为我镇经济社会的发展提供一个良好稳定的发展环境。
3、针对疑难案件,我们建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,专门在xx乡政府内设立调解室,并积极组建行业性、专业性调解组织,织密了调解组织网络,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。
4、我们一直注重调解回访工作,并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况,对不全面履行或不履行协议的,说服教育当事人,督促其履行协议。
5、组织开展各村调解员培训。由司法所或法律服务所人员讲课,内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等,提高各村调解员的业务能力。
6、xx乡司法所成立了以乡党委主要领导为组长的人民调解矛盾纠纷排查工作领导小组,对于重大矛盾和突出问题,主要领导都亲自过问,亲手包案,定期分析研究,及时解决。
今年,我们通过积极创建“大调解”机制,以“大调解”建设为平台,努力做好来信来访和纠纷处置工作,及时化解各类群体性矛盾,为街道的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的发展环境。
20xx年我街道各级调委会共调处群众各类民间纠纷80余起,涉及人数520余人,调解率达100%,调解成功率达96.8%。其中群集性来访13批,涉及人数350余人;个体性纠纷67件,涉及人数104人;涉及企业改制、征地补偿、拆迁安置、劳动保障、低保就业等各类社会矛盾以及一些个体性问题。同时,我所参与集中处理了“三路一桥”历史遗留问题、杨村兑付纠纷、岔道、大圣社区安置房分配纠纷等重大纠纷。
1、完善“大调解”工作制度建设。
一是矛盾纠纷排查制度。每月召开一次由社区主任、治调主任参加的工作例会;每周由各社区反馈稳定工作动态;基层居民小组综治协会会员随时反馈不稳定信息。通过定期、不定期的矛盾纠纷排查,及时掌握矛盾纠纷信息、动态,并及时做出处置预案。
二是领导周三接待日制度。坚持实行党政领导周三轮流值班接待群众,并实行首问负责制。对群众的来访,能当场解决的当场解决,一时难以解决的,及时移交相关职能部门限时解决,并跟踪督办。对于确实不能解决的,也坚持向群众做好说服和解释工作。
三是接待登记制度。对群众的每一件来信来访,街道调处中心都认真进行登记,做好记录,并填写分流交办意见,由分管领导签署意见后交由相关职能部门限期办理,办理结果告之调处中心备案,调处不成的及时回流中心或告之当事人通过其他渠道解决。四是限期处理制度。根据各类不同社会矛盾纠纷,分别制定调处完成期,各人民调解委员会和相关部门对其调解的纠纷都必须在规定的期限内办结,调处不成的及时回流中心或告之当事人通过其他渠道解决。五是重大疑难纠纷请示报告、会办制度。
对政策性较强、可能产生重大影响,以及各类重大的疑难纠纷,都由调处中心及时向分管领导以及街道主要领导报告,研究处置方案,集中时间集中力量会办,尽可能妥善解决社会矛盾。六是督查回访制度。为提高各社区人民调解委员会对矛盾纠纷的调处水平,对矛盾纠纷分流后进行跟踪、了解、监督并指导,掌握调处情况,今年下半年,我们在岔路社区建立了“纠纷评议室”,邀请纠纷当事人的邻居、街坊作为居民代表参加纠纷调处的旁听,让他们“听身边事,评身边人”,听取群众对矛盾纠纷调处结果的意见和建议,并认真总结、反馈,一方面促进了居民道德素质的提高,另一方面促进社区形成好的`风俗习惯。七是考核奖惩制度。将“大调解”工作纳入街道对各社区、部门和单位的千分考核。对调处化解矛盾纠纷工作成绩突出的单位、部门和个人进行表彰奖励;对调处化解矛盾工作不力,致使矛盾纠纷激化,造成重大社会影响的将追究相关部门、个人的责任。
2、健全“大调解”长效运行机制。
为进一步完善矛盾纠纷“大调解”运作机制,街道加强“大调解”机构成员单位的分工协作和整体联系,突出强化在矛盾纠纷的处置上下功夫。
一是建立规范的工作流程。为保证“大调解”机制的有序运作,街道根据纠纷处置程序,及时制定了“大调解”工作流程。进一步明确了群众来访、接待登记、立案受理、分流指派、依法调处、结案归档、跟踪回访七个工作流程,详细制定每个流程的工作方式、工作要求以及具体工作部门,确保了“大调解”工作在实际的运行中有章可依,规范有序。
二是建立分工协作的工作机制。今年3月,街道党工委下发了《关于矛盾纠纷、群众来访事项移送和归口调处的通知》。进一步明确了调处中心成员单位的分工和协作,形成矛盾纠纷事事有人管,件件有落实的“调处—分流—会办”三段式纠纷处置模式。
三是建立矛盾纠纷预警机制。街道按照上级要求的“预警在先,矛盾早消化”,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查工作例会、每周不稳定信息上报以及纠纷信息的快报制度,认真疏理本辖区内近阶段存在的不稳定隐患,研究处置方案。
同时,为改变纠纷找上门、有纠纷才去调解的被动局面,变被动为主动,掌握矛盾纠纷的隐患,司法所干警深入群众的家中,与群众谈话、座谈、沟通,了解他们的想法和意愿,及时排除隐患或有针对性的进行法制宣传,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。去年以来,由于上下联动很好地执行了快报制度,使得街道快速、妥善处置了岔道社区圩塘、圩村集体土地占用问题,宋村、赵村群众要求尽快拆迁问题,中前社区征地兑付等数起群众性矛盾。四是建立职能整合的调处机制。大调解中心在纠纷调处中,专门建立起多个部门职能整合的调处工作机制。由街道党工委书记、办事处主任等街道主要领导亲自过问、会办、督办,相关职能部门整合优势,积极参与。例如:马山、中前、杨村社区群众反映征地补偿安置问题、都是在调处中心经过一段时间的排查疏理后及时上报党工委、办事处,在街道主要领导的高度重视和直接主持下,多次召集司法、信访、土地、拆迁办等相关职能部门,针对群众提出的意见和要求,逐一研究讨论,最终制定出统一的答复意见。统一口径,逐门逐户向群众答复,反复向群众讲明政策。由于工作细致到位,各项资源有效整合,工作人员力量集中,较为妥善地处置了数起群众性上访事件。
今年,xx街道司法行政工作在街道党工委办事处的领导下,在区司法局及上级有关业务部门的指导下,以“三个代表”重要思想为指针,按照年初下达的工作考核目标,紧紧围绕维护社会稳定,促进经济发展这个中心,服务基层,服从大局,针对街道地区的热点、难点,深入开展普法教育、依法治理工作,及时化解社会矛盾,全力维护地区稳定,较好地发挥了司法职能,圆满完成了全年的各项目标任务。
一、法制宣传教育与社区依法治理工作。
今年的普法教育根据区司法局、区委宣传部20xx年《法制宣传、依法治区工作实施意见》的文件精神,突出重点,创新思路,完善各项措施,把法制宣传延伸到各个领域,全面推动了街道普法工作及依法治理工作。街道根据自身实际情况,年初制定了《xx街道20__年法制宣传教育,依法治街的实施意见》,街道党工委办事处在部署全年工作时,把普法教育作为全年工作重点目标与经济考核目标、精神文明建设目标同步下达。
1、以多种形式、多层面的开展好法制宣传教育:
根据年初街道普法实施意见的要求,街道二套班子人员在思想上高度统一,形成共识,把普法教育作为依法行政的基础工作常抓不懈。今年以来,司法所多层面的开展法制宣传教育,在法制教育上做到三个延伸:法制教育向单亲家庭子女延伸,向刑释解教人员延伸,在解决日常纠纷中向纠纷双方当事人延伸。党委中心组坚持每月学法活动给基层起到较好的示范作用。各职能部门也做到学法经常化,各条线、部门按不同的分工、行业积极开展相关法律法规教育。今年以来,卫生所相继完成了《传染病防治法》,《食品卫生法》的宣传学习;经营管理部门已完成了《合同法》《价格法》;计生部门已完成了《计生条例》,民政部门已完成了《婚姻法》,《城市低保条例》;妇联已完成《未成年人保护法》;综治部门完成了《外来人口管理条例》及《治安管理处罚条例》等十二个法律法规,同时各部门还通过自学等形式学习与本职工作相关的法律法规近5部。上半年街道还以春训班的形式,邀请区领导及部门领导辅导授课6场次,受教育450人次;其中,区司法局王磊局长《依法治国,与法俱进》一课,得到了与会者的一致好评。社居委书记主任普遍反映,内容新颖、通俗易懂、印象深刻。在xx地区的三所中小学中,派出所、街道受聘法制副校长,今年以来通过新学年开学,暑期两个阶段集中进行法制教育和交通安全教育6场次,受教育学生2500名;学校还利用闭路电视,组织学生观看禁毒录像,街道司法所在xx中学开展禁毒图片展览,吸引了近千名学生的观看。通过教育、参观,远离毒品观念在中学生中得到进一步增强。到目前为止,地区3000余名学生中没有出现违纪现象。
2、突出工作重点,创新形式的开展法制教育:
上半年,我国一些地区“非典”疫情严重,为了切实完成市委、市政府提出的“将非典疫情挡在无锡城外”的目标,保障市民生命健康,维护社会稳定,街道及时将防治“非典”法制教育纳入“四五”普法之中,在全街道迅速掀起“非典”防治法制宣传热潮。一是根据区司法局《关于在全区传染性非典防治工作中加强法制宣传教育的实施意见》,街道迅速成立了“防非”法制宣传教育领导小组,由党工委书记过伟同志任组长,负责全面协调指挥;二是宣传卫生,司法,团支部联合联手,以社居委为主阵地,大张旗鼓地宣传防非法律法规。五月上旬,街道司法所,卫生所共同组织社居委开展了防非知识、防非法律法规板报展评。社区送展的15块展板中,第三社区,第四社区分别获一等奖;xx中学,七社区,新苏获得二等奖。与此同时,在小区广场还举办了防非法律咨询活动,现场解答防非法律咨询200人次,向社区发放防非宣传材料20__余份,赠送防非宣传书籍300本。通过活动的开展,使广大群众深知公民在非常时期的法定责任。
据不完全统计,xx地区共有外来流动人口5000余人,两个农贸市场是外来人口集散地。为了让外来流动人口提高他们的法制意识,在这里即诚信经商,又守法安份,派出所会同市场管理所与市场个体经营户签订了诚信经商、遵纪守法责任状。发现有违规违法乱纪行为者,将取消经营的资格,违纪者将受到治安处罚。通过有形制度的约束,今年以来,守法经营户多了,违法失信的少了。市场秩序有了很大改观。同时,今年,综治、派出所在社区增加协管力量,对流动的暂住人口,进行了有效的动态管理,并定期为他们发放法制宣传材料。到目前已下发各类宣传小册子1500余本。
街道党校、社区市民分校,夕阳红读书小组、读报会馆已成为各类干部居民和特殊群体的法制宣传教育的主阵地。通过这些阵地对不同对象实施普法宣传教育。
3、完善措施,全面推进社区依法治理工作
根据区、局年初确定的目标,社区依法治理工作在去年一社区、四社区试点的基础上,向全街道社区推开,并从以下几个方面全方位开展各项工作:一是从硬件建设上有新的突破。今年上半年,街道投资20余万元,对社区办公场所进行全新装璜,添置必要的办公设备,每个社区都配有电脑,电视机,书柜,同时统一规范了软件,做到墙上制度规范统一,办公条件显著改善,为社区开展依法治理各项工作奠定了物质基础,在社区规范化建设方面迈了一大步。二是法律知识走进社区。社区成员运用法律的能力和水平进一步提高。全社区居(家)委均与南长天平法律服务所、无锡市开南律师服务所签订了法律服务进社区的服务协议。专业法律服务机构充分发挥资源优势,两次与社区共同举办法律咨询活动,共解答各类法律咨询120人次,调解家庭、婚姻、债务纠纷6起,为地区居发代理民事案件2件,解决婚姻纠纷一起,帮助贫困学生催讨教育费2500元。三是司法所通过发放法律服务卡,为居民群众提供便捷快速的法律服务。今年,司法所已向各社区发放服务卡16000张,上半年居民群众通过向志愿者求助达150人次,司法所为持卡群众解答法律方面的各项咨询近120人次,为地区群众办理遗嘱见证2件,非诉讼调解房产继承纠纷3起。
据统计:今年以来全街道举办各类培训班8期;各类专栏42期;黑板报68期;悬挂宣传条幅45条(幅);印发各类宣传材料1900余份;自编宣传材料2500份,开展各类法律咨询活动8次;解答法律咨询670人次。由于开展了多种多样不同形式的教育活动,营造了法制宣传的浓厚氛围,使街道居家委的干部及广大居民群众对法律有了进一步的了解,法制意识也得到了进一步提高。
二、司法所建设及人民调解工作。
司法所的硬件建设在街道党工委办事处支持下,取得了明显进展,街道在办公用房十分紧张的情况下,专门为司法所腾出了单独办公室,配强了人员,并配备了必要的办公设施,安装了办公电话,司法所各项规章制度公示上墙,司法所的工作环境得到了明显改善,为有效开展各项工作提供了较好的物质保障。
1、抓好队伍建设,完善调解网络:
为了充分发挥调解作用,在街道地区形成了横向到边、纵向到底的调解工作网络体系。今年初,更名后的xx街道人发调解工作指导委员会由党工委书记过伟同志亲自担任主任,同时成立了由派出所、司法所、房管所、物业公司、城管科、综治办、信访办、劳动保障所等成员组成街道调解委员会,从而改变了过去的单一工作局面。12个社居委均成立了以辖区楼道为单位的调解小组,每五个门楼为一组,民主推荐产生一位调解小组组长,现全街道共有164名调解小组长,调解信息员820名,义务调解监督员35名。社区委的调解委员会主任由文化程次较高的居委书记担任,选聘社区民警为调委会付主任或委员,吸收了社区律师法官退休教师及社区法律志愿者为调解会顾问,从而提高了调委会人员的权威,调解文书制作得到了进一步规范。整合法律服务资源,无锡市开南律师事物所南长区天平法律服务所联合与街道10个社区居委签订法律进社区互助协议,对调委会依法开展活动提供了有力的法律保障。
2、落实四项制度,做好三个结合:
为了较好的发挥司法职能,我们全年始终坚持四项基本制度:一是工作例会制度,司法所每月召开一次调解干部例会,重点学习最高人民法院,司法部颁布的《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》、《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》、《及人民调解工作的若干规定》等文件,并及时传达上级有关精神,学习交流工作经验;二是纠纷排查制度,今年两会期间,群众强烈反映的中亚化学有限公司噪声污染问题,我们及时与该公司联系,督促公司加快噪声隔离设施的施工建设进度,目前该公司投入近300万元,各项降噪补救措施已基本到位,噪声污染问题可望得到控制;三是疑难纠纷会办制度,地区发生的疑难纠纷的处理,我们采取调解资源共享的原则,由司法所合理调配使用,今年三月,居民李保胜受到意外伤害,通过整合力量会办成功获赔15000元,当事人双方及社居委三方较满意;四是对基层调委会的考核制度,作为一项制度与社区居委两个文明建设同时考核,与利益挂钩,通过有形的制度保障和约束。近来年,我们从调解的大量的民间纠纷中发现,xx地区有四大类纠纷比较突出,一是家庭纠纷多,二是邻里纠纷多,三是债务纠纷多,四是人身损害赔偿纠纷多,为此,在调解过程中,我们注意做到三个结合,一是预防和疏导相结合,针对装潢引发邻里纠纷的特点,司法所分别向房管所,物业公司及开发商发出司法建议5份,及时告知装潢户有关权利义务,变事后纠纷为事前预防,二是法制教育与道德教育相结合,在日常纠纷调解中,我们既要对当事人进行必要的法制教育外,同时希望当事人树立良好的道德风尚,做到得理让三分,在双方互谅基础上解决争议,三是社区力量和社会力量相结合,在调解过程中,邀请当事人单位领导参与,取得社会力量的支持。并且在调解纠纷过程中,把法制教育宣传向纠纷当事人延伸,使当事双方能懂法、守法,以法律来解决矛盾。
今年街道地区共发生各类纠纷147起,其中,婚姻32起,邻里63起,债务13起,赔偿8起,赡养费10起,继承2起,其他19起。由于全街道89名调解人员的思想稳定,斗志饱满,各项工作有了明显的成效,广大调解人员遇到纠纷不推不拖不上交,尽心尽职能做工作,今年的各类纠纷调解率达100%,调解成功率达98%,没有一起纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑,民转非案件,较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用,为xx地区的社会稳定起到了积极作用。目前,全街道12个调委会均已达到一类调委会标准,今年6月,市人大领导到街道调研人民调解工作时,给予了充分肯定,二社区调委会受到省厅表彰,三社区的书记获得市级人民调解先进个人。
三、帮教工作与法律服务工作。
今年街道共接收刑释解教人员33名,其中:刑释人员10名,解教人员23名。从回归人员的犯罪形态分析,吸毒人员名,占劳教人员%,复吸毒人员人,占劳教人员%,吸毒人员仍然占劳教人员的偏高比例,为了有效做好刑释解教人员的管理工作,街道司法所与派出所、综治办联合召开了安帮工作座谈会,会上就安置与帮教的有关事宜充分交流了看法,并决定在全街道开展帮教工作责任区活动,社区居委会主任,社区民警,三名以上党员志愿者负责社区范围内的刑释解教人员的帮教工作,减少脱管、漏管现象。通过帮教责任区活动的有效开展,不仅政治上不歧视他们,而且在生活上还主动给予关心,使他们回归社会后享有平民待遇,激发他们痛改前非,重新做人的勇气。
今年,在三社区举行的单亲家庭座谈会上,邀请了13名单亲子女参加,把法制教育向单亲家庭延伸,在如何预防单亲家庭子女违法犯罪方面作出了新的探索,无锡都市法制频道和江南时报就此分别做了专题报道。与此同时,社区还积极帮助有生活困难的解教人员排忧解难,二区12号601室黄斌因缺少母爱一度染上吸毒恶习,今年四月回归后,社居委积极为其筹集资金,帮其完婚,建立了小家庭,面对社会的关爱,小黄斌感激不尽,表示一定要远离毒品,用实际行动报答社区干部的真诚关心和帮助。七社区退休老教师刘继林,王静娟夫妇,伸出热情之手,关怀照顾失足青年高宏,不仅在生活上给予无微不至的关心,更重要的是把法律知识送进失足青年的心田,使一度失去生活信心的他重新鼓起了生活的勇气。刘继林夫妇的事迹分别被无锡日报,无锡都市法制频道作专题报道后,引起了社会各界的关注。今年,七社区获得市级安置帮教先进单位。
目前有名回归人员在街道和社区的帮助下,有人重新找到工作,因生活困难享受低保的8人,自谋职业人,均没有重新犯罪的倾向,此外,今年,街道对有稳定工作,表现良好的人按照上级有关文件规定进行了撤帮。
服务经济,为街道经济的健康发展提供法律保障是司法所的职能之一,今年司法所协助街道法律顾问催讨无锡市南兴绿色纸品有限公司拖欠款2.5万元,审查各类合同份,为地区居民代书份,协办计生公证件,另外,今年共完成信息篇。
今年,司法所虽然做了大量的工作,并且取得了一定的成绩,但是,在对照区局的总体工作目标,还是存在明显的不足。在工作中,缺少创新意识,缺少特色,重点工作突破上还有待进一步提高。
四、20xx年工作打算:
1、继续抓好普法教育的实施及社区依法治理工作,要强化领导干部及机关人员的学法活动,按照“三个代表”的总要求,发挥好示范引路作用,社区依法治理工作要在“五个一”工程完善的基础上得到进一步加强,力求抓出成效。
2、根据最高人民法院,司法部三个文件精神的要求,切实抓好基层人民调解组织的建设工作,搞好干部培训,提高人员素质,切实发挥人民调解工作在综合治理第一道防线的职能作用,同时要对工作薄弱的民调委,进行队伍整顿,调整人员。
3、进一步加强司法所规范化建设,在上半年创建的基础上,不断提升服务质量,开拓新的服务领域,把法律进社区活动作为民心工程,实事工程,“三个代表”的实践工程抓好抓实。中国编辑整理。
在x年,作为xx乡镇司法所的工作人员,针对上边年的工作做一份乡镇司法所个人工作总结:按照上级各阶段工作部署,在司法局和镇党委的领导下,周密安排,精心组织,强化措施,全面落实,不断拓展业务范围,不断加强创新力度,各项工作均取得不错的成绩。
1.齐抓共管,参予综合治理
乡镇的司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,为了机能的`正常运营,我积极配合相关职能部门参予制订计划、部署工作、检查督促等活动。狠抓城区治安防范体系建设,积极参与安全生产、平安建设、群防群治等工作,充分发挥了自身的职能,为乡镇治安综合治理工作做出了应有的贡献。
2.完善资料,规范档案管理
上半年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购置了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范。
3.深入摸排,落实帮教措施
按照区局的部署,司法所干警会同辖区派出所民警,村、社区干部深入基层,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。共排查刑释解教人员60名,已衔接人员42名,最大限度的防止了脱管漏管。
4.深化法制教育,广泛宣传
继续坚持党政干部集中学法活动,利用每周例会时间,安排3次学法内容;认真组织各中小学校开展法制教育活动,每校每学期至少上一次法制报告会,将法制教育纳入教学内容;积极督促各村、社区采取壁、专栏、广播等形式开展法制宣传活动,使我镇法律知识普及工作开展的既扎实,又轰烈,并且取得了预期的效果。
5.适时培训,增强业务素质
为提高广大基层工作人员的业务素质,专门召开基层两委的主任培训会议,由司法所长对调解工作、社会矫正工作、普法工作、矛排工作、综治工作、帮教工作、依法治理等进行了全面讲解和辅导,使广大基层工作人员进一步明确、提高了业务素质。
通过本次的乡镇司法所个人工作总结,对这半年的的工作既充实,又充满挑战,对于未来的一年,我们将延续优良的方案,在其基础上作出更大的突破。
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