20xx年四季度xx乡共排查矛盾纠纷59件(邻里纠纷55件,婚姻家庭纠纷1件,工伤纠纷2件,其他纠纷1件),调处成功59件,调处率达100%,调处成功率100%,履行率100%。其中乡镇调委会调解案件11件,村调委会调解案件48件。成功防止和避免集体上访,制止和避免了群体性械斗。
1、发生重大矛盾纠纷时,各级调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场,控制事态扩大,并主动介入纠纷的调处,直至纠纷妥善解决。
2、风起于青萍之末,重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程,密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提,因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查,在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查,在重要会议等敏感时期进行专项排查,做到定期排查与专门排查相结合。从村、社区扩展到各规模民营企业,实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善,使我们的调解工作掌握了主动,能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起,保证小矛盾不出村、大矛盾不出镇,为我镇经济社会的发展提供一个良好稳定的发展环境。
3、针对疑难案件,我们建立了大调解工作平台,整合公安、综治、司法、交通、卫生等调解资源和力量,专门在xx乡政府内设立调解室,并积极组建行业性、专业性调解组织,织密了调解组织网络,做到统一受理、梳理、分流各类矛盾纠纷。
4、我们一直注重调解回访工作,并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况,对不全面履行或不履行协议的,说服教育当事人,督促其履行协议。
5、组织开展各村调解员培训。由司法所或法律服务所人员讲课,内容包括法律知识、办案中的实践体会、调解协议书的制作等,提高各村调解员的业务能力。
6、xx乡司法所成立了以乡党委主要领导为组长的人民调解矛盾纠纷排查工作领导小组,对于重大矛盾和突出问题,主要领导都亲自过问,亲手包案,定期分析研究,及时解决。
云田司法所在云田镇党委、镇政府和县司法局的领导和业务指导下,按照突出“一个重点”、提升“三项服务”、发挥“五个优势”、主抓“五项工作”总体要求,统一思想,提高认识,发挥司法所、法律服务所职能,全面开展工作。全面排查重大纠纷矛盾,及时化解,加大普法宣传力度。实现社会治安秩序的根本好转。现将有关工作汇报如下:
一、基本情况
云田镇辖1 3个村52个村民小组,2 3个企事业单位,总人口2.4万人,总农户数511 O户。现有1个村被市委、市政府命名为“民主法治示范村”、有3个村被县委、县政府命名为“民主法治示范村”、有11个村被镇党委、镇政府命名为“民主法治示范村”。云田司法所现有正式工作人员2名,全部具有大专以学历,其中党员1名。近年来,上级业务主管部门加大了对硬件设施的投入力度,建成办公室5间,办公面积达到1 58平方米,拥有专设的调解室、法治宣传室、安置办公室、法律援助室,还配备会议桌1套,办公桌3张,电脑1台,并接通了国际互联网。云田镇现有镇级人民调解委员会1个,工作人员5名,有村级人民调解委员会1 3个,工作人员39人。
二、主要作法
(一)认真履行工作职责,积极参加刑释解教人员安置帮教工作。
首先,加强了司法所工作人员队伍建设。
一是进一步端正思想,使干警和工作人员对帮教工作的性质、宗旨有清醒的认识。
二是以严格、科学、文明执法为核心,不断加强自身的思想、法律和政策教育,提高思想政策水平和执法水平,确保帮教工作真正落到实处。
三是以提高业务能力为核心,加强工作人员基本素质教育,扩大工作人员知识领域,提高专业技能。
其次,积极改革创新,提高帮教工作的针对性、有效性。各村、各单位、家庭结合,整体推动帮教王作,做好“两劳”人员、的接茬帮教工作。
再次,突出了帮教工作重点。20xx年以来共有刑释解教人员3名,并已成功进行了安置帮教,目前他们的思想情绪稳定,安心在家务农。我们主动配合与各方共同努力,把对刑释解教人员的帮教管控工作进一步落到实处,落实部分承包地,并积极引导进入市场从事二、三产业。使“两劳”释放人员充分发挥特长,变为自食其力的劳动者。今年以来,对“两劳”人员进行重新排摸,对已释放人员纳入帮教计划,协调安置岗位。
(二)以人为本,多措并举,充分发挥维护社会治安的第一道防线作用。
一是加强协调,积极构建运转畅通的人民调
解网络。云田镇人民调解委员会积极与镇党委、政府沟通协调,取得了镇党委、政府主要领导对人民调解工作的高度重视。在成立镇人民调解委员会和13个村级调解小组的基础上,还在52个村民自治小组选任了纠纷信息员;云田镇组建了以云田镇人民调解委员会为骨干力量的调处中心,大调解网络的建立形成了形式新颖、手段灵活、方法多样、程序简洁、上下联动的人民调解网络,极大地减少了司法资源浪费,增强了矛盾纠纷处理的时效性和针对性,将很多矛盾纠纷有效地化解在第一时间,切实做到了矛盾不激化、纠纷不恶化,小事不出村、大事不出镇。
二是强化指导,努力打造业务精湛的人民调解员队伍。为保证镇村人民调解委员会正常开展工作,云田镇人民调解委员会还邀请云田法庭对调委会进行经常性地业务指导,每年都请法官运用多年办案实践积累的调解经验,结合政策法律法规知识,对村级人民调解员进行培训,同时,通过现场观摩、参加陪审、召开现场会等形式,丰富调解工作经验,增强调解能力。通过各种业务培训,村级调解人员依法调解水平得到迅速提高,人民调解员基本掌握与民间纠纷调解相关的法律、法规和政策,并能够熟练运用人民调解的程序和方法,为矛盾纠纷双方当事人提供及时、优质、规范的服务。镇人民调解委员会的业务水平得到大幅提高,调解质量和调解成功率一路攀升。
三是诉前确认,为各项工作的开展提供强有力的司法保障。今年共
排摸各类矛盾纠纷55起,成功调处矛盾纠纷51起,其中诉前司法确认14起,4起正在调解中,无重大矛盾纠纷。镇村级人民调解工作量大,矛盾纠纷多而杂。由于人员和政策法律水平有限,一些突发性的事件往往让调解委员会无力应对,云田镇调委会积极与云田法庭合作,加强人民调解与民事诉讼衔接工作,强化人民调解协议的法律效力。进一步探索建立和完善人民调解文书确认办法,提高调解工作效率,增强调解工作效果,保障调解文书的法律效力。
四是“三调联动”,分工协作,深入开展矛盾纠纷集中排查调处工作.
1、强化领导,健全组织机构。在全镇“矛盾纠纷集中排查调处活动”开展之中,我镇分别在党委工作和政府工作会议上对此项工作作出了专门安排,并及时召开了镇、村两级干部和村级纠纷排查信息员参加的动员大会。为了加强对此项工作的组织领导,我镇还成立了由党委书记汪进玉负总责的云田镇矛盾纠纷排查调处领导小组和云田镇矛盾纠纷排查调处工作督导组,具体负责活动的研究部署,协调指导,督促检查。各村也建立了由各村包村的副科级领导任组长,驻村干部、村干部和县直部门帮扶队员为组员的领导小组。
2、明确职责分工,配齐配强人员。为便于工作开展,将综治办和司法所的.干部集中办公,共同负责日常工作,并安排两名素质高、业务精的同志负责办公室日常工作,保证了每件纠纷有人问、有人管、有结果。
3、严格办理,规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程,建立由司法所、派出所、法庭三个部门联合行动,调委会统一受理、分流、调处、督办、报结、回访的矛盾纠纷排查调处工作的常效机制,确保了五年的“矛盾纠纷集中排查调处活动”有序进行。
(三)深入开展普法依法治理工作,为社会治安综合治理创造良好的治安环境。
一是加强重点法律法规的宣传。把社会治安综合治理方面的法律法规,作为宣传教育的重点内容,广泛开展《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理条例》等与维护社会治安密切相关的法律法规的宣传教育,不断增强广大干部群众的遵纪守法意识,依法维权意识,治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识,为预防违法犯罪,维护社会治安奠定了思想基础。
二是抓重点对象,加强对青少年和流动人员的法制宣传教育。我所进一步组织推动在学校开设法制课,开展法制课教师队伍的培训,加强依法治校工作的组织协调,抓好青少年法制教育基地建设。我所聘用的法制副校长坚持每月讲课1次,帮助学校办起了法制园地。加强对流动人口的法制教育,坚持两结合(即:坚持流动人口的流出地与流入地相结合,用人单位与管理部门相结合),不断探索总结流动人口法制教育的新路子、新方法。对务工人员进行法制培训,先后参训292人(次),增强了云田务工人员的法制意识和依法维权观念。三是坚持法制教育
司法所在上级各业务部门、办事处党工委的指导下,以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心,切实发挥其职能作用,积极为依法治理,社会稳定和经济发展提供服务,取得了较好的成绩。为此,现将一年来的各项工作作以总结。
一、普法依法治理和创建工作:
1、普法宣传教育工作:
今年是“四五”普法的第四年,也是普法工作的关键之年,作为司法行政工作的重中之重,我们的主要任务仍是依法治街道、依法治村,在进行普法宣传教育的基础上,达到依法治理的目的。
一是根据办事处的实际和上级业务部门的要求,在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”,明确了工作任务,工作要求和工作目标,签约率达到100%。一年来,各村委会、办事处有关部门都能依据“目标责任状”的要求,完成普法宣传教育工作,达到了预期的目标。
二是采取多种形式,积极开展普法宣传教育。办事处及其各村根据不同实际、不同情况,及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多,我们就充分利用村定频音箱和广播喇叭,宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反邪教警示教育活动中,利用墙报、版报、过街横幅标语,书写标语和发放宣传材料等形式,对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中,书写标语240多条,办板报8块、墙报8块,悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动,各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况,进行咨询和宣传活动,今年在亚中广场、亚中商城、北公园举办咨询活动4次,发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料多份,接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中,讲授《合同法》、《土地承包法》8场次,受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期,听报告会3期,专门法律讲座2期,较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
四是利用宪法宣传月活动,掀起学习宪法,增强公民宪法意识的高潮。办事处普法办在四月中旬到五月底,邀请老师和自己组织,先后举办机关干部、辖区人大代表、村两委成员宪法法培训班3期,并组织上述人员100多人参加《电信杯》学习宪法知识竞赛,写出学习心得50多篇,使宪法及其历次修正案的有关内容有了比较全面的了解。
2、创建普法依法治理先进单位工作
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一,重点是依法治街道、依法治村,以期达到依法行政、依法办事,维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年,我们在创建活动中所做的工作:
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长,各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组,形成了上有人管、下有人抓,上下联动齐抓共管的管理网络。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始,办事处就上下动员,先后两次召开专门会议进行安排,一次召开座谈会进行研讨,两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划,依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。xx年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众,有针对性的举办培训班2期,学习班5期、听报告会3期、法律讲座2期,各村委会出墙报、板报10块,张贴宣传挂图160多幅,充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传,使广大的干部和村民的法律意识明显增强,从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出,村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
四是突出重点依法治理。办事处建立健全各项制度36个,村委会都依各自的实际制定相应的制度,以制度管理人,以制度约束人,实行政务公开、村务公开,提高办事透明度。八一村是今年的重点整治单位,村内有蔬菜市场、瓜果市场,流动人员是常住人口的近30倍,情况比较复杂,秩序比较混乱,年初办事处就专门成立领导小组和抽调专人组成工作组,派出所、综治办、司法所、信访办、卫生、社区管理等业务部门配合村委会进行整治,通过组织准备、宣传动员、重点整治、建章立制5个阶段的工作,已初见成效,市政法委在调研时给予认可。
二、人民调解,安置帮教,法律服务工作。
1、人民调解工作:
办事处共有调解委员会9个(中g村2个),共有调解人员48人,是维护社会稳定的第一道防线和基石,调委会今年主要工作有:
(1)坚持服务大局,化解矛盾纠纷。办事处今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。a路办事处属于典型的城乡结合部,城市扩容、村镇建设都涉及征用土地和村民让地搬迁的问题,安置补助费、青苗补偿费的发放不免会引起纠纷,特别是存在土地流转关系的情况更为复杂,所以,司法所及其各调委会,依据有关法律规定积极做好调解预防工作,防止村民越级上访、群体上访。中g村26户外嫁女、新增人口的二轮土地承包经大量工作后,终于落实。
(2)巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”;由于客观原因,各调委会除印章和标示牌外,均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来,统一组织调解员集中学习3次,业务培训2次,并组织小三四工二村调委会成员参加法院旁听一次,使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。
(3)建立各项制度,完善信息网络。由司法所统一打印并发。
20xx年,司法所在县司法局和镇党委、政府的领导下,按照上级的各阶段工作部署,精心组织,周密安排,强化措施,全面落实,不断加强创新力度,不断拓展业务范围,各项业务工作均取得可喜成绩。现将工作开展情况总结如下:
一、完善资料,规范档案管理
我所今年狠抓了业务资料的规范化建设,专门调整了业务档案柜,重新购了高规格档案盒,全部更新了统一的档案标签,将司法行政、人民调解、矛盾排查、安帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、抓机制促落实,充分发挥基础民调组织作用。
1、按照矛排工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,我所坚持每月24日召开一次民调例会,对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确专人,限时调处。通过各阶段排查,全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素,着力解决影响社会稳定的热点、难点问题,真正将各类矛盾纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态。
2、落实人民调解经费。我所严格按照年初制定的考评制度,一季度对各村民调委进行一次考核,并对照调解卷宗对当事人进行走访了解。一是落实案件的真实性,二是落实案件是否执行,三是落实了解当事人对案件的满意程度。四是落实因调解适用法律不当及其它因素引起的上访和民转刑案事件发生。通过考核,对各村民调主任每月给予50元的补贴,每调解一起案件补助100元,重大案事件和疑难纠纷每案补助300元。通过各种措施和机励机制的落实,各村调委会走上了制度化、正规化,硬件软件都发生了新的起色。
三、广泛宣传,深化法制教育
按照本镇__普法规划的要求和县20xx年普法工作要点的安排,我所及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。司法所利用每月例会,学习一篇法律知识,并打印成书面材料,要求各村每月组织村组干部、党员按照材料内容学习,并抄写学习笔记。另外司法所为每村制作了一块普法宣传版面,要求每月5日前必须按时出一期宣传内容,这样以来,有力地促进了全镇的普法宣传和依法治理工作,大大地提高了村组干部的依法行政的能力,行之有效的扩大了法律的宣传作用。
四、深入摸排,落实帮教措施
按照年初的工作计划,我所于今年4月份,开展了一期对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作,司法所人员会同辖区派出所民警,村干部深入基层,进村入户,调查了解情况,做了大量艰苦细致的工作。通过这次排查,我们发现虽没有脱管漏管的现象的发生,但有一部分释解人员却闲赋在家,为扎实做好帮教工作,我所对全体人员进行了重新分工,明确了各人的职责,做到了专人专帮,定期帮教,合理安,使安帮教工作有条不紊地进行。我所原有刑释解教人员17名,今年6月份新接茬帮教1名,截至目前到期9名。
五、齐抓共管,参予综合治理
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分,两者密不可分,今年,我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排,多措并举,狠抓各村治安防范体系建设,积极参与平安建设、群防群治、安全生产等专项工作,较好的发挥了自身的职能,为我镇社会治安综合治理工作的全面推进做出了应有的贡献。
六、适时培训,增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质,我所坚持每月24日会同镇综治办召开基层治调主任会议,安排各阶段工作,穿插业务培训。今年5月份,又专门召开基层两委主任培训会议,由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、普法工作、依法治理工作进行了全面讲解和辅导,使广大基层工作人员进一步明确了工作任务,业务素质也得到了相应的提高。
七、争先创建省级示范司法所
我所在申报省级示范司法所后,严格按照省级示范司法所标准,对我所的软件及硬件加以完善。在硬件上,及时与镇领导沟通,以取得镇领导的大力支持;在软件上,我所工作人员在原有工作台帐基础上,认真对照省级示范司法所考核细则查漏补缺,使各类工作台帐得到完善。
八、法制示范村建设
我所辖区内共有10个行政村,今年,我所按照上级要求创建了5个法制示范村。为了更好的搞好5个行政村的法制示范村建设工作,我所工作人员在所长的带领下深入到各村,对各村的台帐工作进行认真细致地指导,对于一些硬件设施,我所工作人员亲自到各村安装到位。
今年,我们通过积极创建“大调解”机制,以“大调解”建设为平台,努力做好来信来访和纠纷处置工作,及时化解各类群体性矛盾,为街道的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的发展环境。
20xx年我街道各级调委会共调处群众各类民间纠纷80余起,涉及人数520余人,调解率达100%,调解成功率达96.8%。其中群集性来访13批,涉及人数350余人;个体性纠纷67件,涉及人数104人;涉及企业改制、征地补偿、拆迁安置、劳动保障、低保就业等各类社会矛盾以及一些个体性问题。同时,我所参与集中处理了“三路一桥”历史遗留问题、杨村兑付纠纷、岔道、大圣社区安置房分配纠纷等重大纠纷。
1、完善“大调解”工作制度建设。
一是矛盾纠纷排查制度。每月召开一次由社区主任、治调主任参加的工作例会;每周由各社区反馈稳定工作动态;基层居民小组综治协会会员随时反馈不稳定信息。通过定期、不定期的矛盾纠纷排查,及时掌握矛盾纠纷信息、动态,并及时做出处置预案。
二是领导周三接待日制度。坚持实行党政领导周三轮流值班接待群众,并实行首问负责制。对群众的来访,能当场解决的当场解决,一时难以解决的,及时移交相关职能部门限时解决,并跟踪督办。对于确实不能解决的,也坚持向群众做好说服和解释工作。
三是接待登记制度。对群众的每一件来信来访,街道调处中心都认真进行登记,做好记录,并填写分流交办意见,由分管领导签署意见后交由相关职能部门限期办理,办理结果告之调处中心备案,调处不成的及时回流中心或告之当事人通过其他渠道解决。四是限期处理制度。根据各类不同社会矛盾纠纷,分别制定调处完成期,各人民调解委员会和相关部门对其调解的纠纷都必须在规定的期限内办结,调处不成的及时回流中心或告之当事人通过其他渠道解决。五是重大疑难纠纷请示报告、会办制度。
对政策性较强、可能产生重大影响,以及各类重大的疑难纠纷,都由调处中心及时向分管领导以及街道主要领导报告,研究处置方案,集中时间集中力量会办,尽可能妥善解决社会矛盾。六是督查回访制度。为提高各社区人民调解委员会对矛盾纠纷的调处水平,对矛盾纠纷分流后进行跟踪、了解、监督并指导,掌握调处情况,今年下半年,我们在岔路社区建立了“纠纷评议室”,邀请纠纷当事人的邻居、街坊作为居民代表参加纠纷调处的旁听,让他们“听身边事,评身边人”,听取群众对矛盾纠纷调处结果的意见和建议,并认真总结、反馈,一方面促进了居民道德素质的提高,另一方面促进社区形成好的`风俗习惯。七是考核奖惩制度。将“大调解”工作纳入街道对各社区、部门和单位的千分考核。对调处化解矛盾纠纷工作成绩突出的单位、部门和个人进行表彰奖励;对调处化解矛盾工作不力,致使矛盾纠纷激化,造成重大社会影响的将追究相关部门、个人的责任。
2、健全“大调解”长效运行机制。
为进一步完善矛盾纠纷“大调解”运作机制,街道加强“大调解”机构成员单位的分工协作和整体联系,突出强化在矛盾纠纷的处置上下功夫。
一是建立规范的工作流程。为保证“大调解”机制的有序运作,街道根据纠纷处置程序,及时制定了“大调解”工作流程。进一步明确了群众来访、接待登记、立案受理、分流指派、依法调处、结案归档、跟踪回访七个工作流程,详细制定每个流程的工作方式、工作要求以及具体工作部门,确保了“大调解”工作在实际的运行中有章可依,规范有序。
二是建立分工协作的工作机制。今年3月,街道党工委下发了《关于矛盾纠纷、群众来访事项移送和归口调处的通知》。进一步明确了调处中心成员单位的分工和协作,形成矛盾纠纷事事有人管,件件有落实的“调处—分流—会办”三段式纠纷处置模式。
三是建立矛盾纠纷预警机制。街道按照上级要求的“预警在先,矛盾早消化”,大力开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持每月一次排查工作例会、每周不稳定信息上报以及纠纷信息的快报制度,认真疏理本辖区内近阶段存在的不稳定隐患,研究处置方案。
同时,为改变纠纷找上门、有纠纷才去调解的被动局面,变被动为主动,掌握矛盾纠纷的隐患,司法所干警深入群众的家中,与群众谈话、座谈、沟通,了解他们的想法和意愿,及时排除隐患或有针对性的进行法制宣传,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。去年以来,由于上下联动很好地执行了快报制度,使得街道快速、妥善处置了岔道社区圩塘、圩村集体土地占用问题,宋村、赵村群众要求尽快拆迁问题,中前社区征地兑付等数起群众性矛盾。四是建立职能整合的调处机制。大调解中心在纠纷调处中,专门建立起多个部门职能整合的调处工作机制。由街道党工委书记、办事处主任等街道主要领导亲自过问、会办、督办,相关职能部门整合优势,积极参与。例如:马山、中前、杨村社区群众反映征地补偿安置问题、都是在调处中心经过一段时间的排查疏理后及时上报党工委、办事处,在街道主要领导的高度重视和直接主持下,多次召集司法、信访、土地、拆迁办等相关职能部门,针对群众提出的意见和要求,逐一研究讨论,最终制定出统一的答复意见。统一口径,逐门逐户向群众答复,反复向群众讲明政策。由于工作细致到位,各项资源有效整合,工作人员力量集中,较为妥善地处置了数起群众性上访事件。
**镇位于印台区东部,距市区35公里,分别与富平、白水相邻,全镇下辖*个村民委员会,**个村民小组,境内有**个省、市、区属单位。全镇总面积63平方公里,总人口28060人,其中农业人口11000人,铜罕公路、305省道穿境而过,交通便利。今年以来,在镇党委、政府以及区司法局的正确领导下,我所认真贯彻执行区司法行政工作会议精神,求真务实,与时俱进,努力实践依法治国基本方略,牢固树立了“稳定压倒一切”的意识,围绕“平安印台”加大法律服务和法律保障力度,全力推进“五五”普法和依法治镇工作进程,夯实了司法行政基层基础工作,促进了全镇经济发展和社会进步。
一、建章立制,规范司法所各项台帐资料
镇司法所职能明确,建设规范化,有专门的办公室及牌子、章子,进一步健全了岗位职责、学习例会、请示报告、业务审批、定期排查调处、安置帮教、法律宣传、法律服务、信访、廉政、评比、档案管理等12项制度,建立健全了工作登记本,学习登记本,纠纷排查登记本及人民调解组织建设登记本,对于各项制度均按要求统一上墙。
二、以维护社会稳定为首位,认真做好建立“安全印台”的各项工作
1、我镇按照“排查是基础,调处是关键,稳定是目的”的工作要求和“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的工作原则,健全了矛盾纠纷排查调处逐级报告制度,辖区内的10个村、22个省、市、区属单位坚持每月向司法所汇报一次矛盾纠纷排查调处工作状况,力争使各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,我镇全年共排查出各类矛盾纠纷42起,调处38起,调处率达90%。
2、建立健全了人民调解委员会的各项规章制度,成立了**镇人民调解委员会,主任由镇副书记郭正社担任,成员11人,各村(社区)调委会都做到了“五有一能”,即有组织、有牌子、有章子、有场所、有人员和能依法调解民间纠纷。目前各调委会都能按调解文统一格式进行调解和登记,工作规范化。
3、司法所对镇13名刑释解教人员分别成立了帮教小组,签订帮教职责书13份,透过教育刑释解教人员的违法犯罪现象明显减少,基本都能勤劳致富走正道。
三、加强依法治镇,优化投资环境
1、以镇领导干部为首的干部队伍能认真学习法律知识,依
法办事,重点学习了宪法修正案、《干部法律知识读本》(下册)、《行政许可法》、《物权法》和xx大关于民主法制建设的理论。组织全镇领导干部按时参加了区依法办组织干部法律知识年度考试,参考率为100%,合格率为100%。
2、我镇采取长期和集中两种方式进行法制宣传教育,利用集会日进行集中宣传,主要宣传了《治安管理处罚条例》、《民法》、《婚姻法》、《土地法》、《行政许可法》和《农民法律知识读本》等法律法规,两次集中宣传共发宣传资料400余份,刷写永久性标语6条,张贴小标语35条,受教育群众2100多人。加大了对中、小学师生的法制教育,各中、小学分别聘请了法制副校长,各法制副校长均能按各自职责认真工作。组织上马、任家塬小学集中在西固学校、**中学举办法制讲座4次,大大提高了广大群众、师生的法律意识,除此之外,常抓各村调委会的法制学习,多次以召开例会、座谈会的形式对全镇34名调解人员进行法律培训和业务培训,有力地提高了调解组织依法办事的潜力。
3、以“农村民主法治示范村”建立活动为切入点,推进普法依法治理工作。按照《铜川市印台区法治示范村建立活动实施方案》的要求,我镇现有、等*个村的建立活动提前完成,占全镇的80%,开辟了“五五”普法宣传新形式,采取办法制定
宣传栏、以案说法、送法下乡、法律进社区等形式开展广泛的法律宣传,全年共举办法制讲座4次,办法制宣传栏5块,收到了良好的效果。
4、协助公安、工商部门对全镇境内的网吧进行了2次集中检查,没收主机2台,关掉网吧3家,进一步净化了学校的周边环境,受到了学生家长的一致好评。
5、会同镇综治办对上马村“*”、“实际神”习练者进行了全面调查,上门宣传科学和党的政策及法律、法规,促使其重新认识邪教本质,迷途知返。
6、协助民政部门对全镇14名参战涉核人员进行了全面摸排,消除了不稳定因素。
一年来,我所工作虽然取得了必须成绩,但与我们的预期目标和上级的要求还有必须差距,工作中还存在着不足和问题,我们将在今后的工作中提高认识、找准思路、求真务实、扎实工作,力争再上新的台阶。
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