**镇位于印台区东部，距市区35公里，分别与富平、白水相邻，全镇下辖*个村民委员会，**个村民小组，境内有**个省、市、区属单位。全镇总面积63平方公里，总人口28060人，其中农业人口11000人，铜罕公路、305省道穿境而过，交通便利。今年以来，在镇党委、政府以及区司法局的正确领导下，我所认真贯彻执行区司法行政工作会议精神，求真务实，与时俱进，努力实践依法治国基本方略，牢固树立了“稳定压倒一切”的意识，围绕“平安印台”加大法律服务和法律保障力度，全力推进“五五”普法和依法治镇工作进程，夯实了司法行政基层基础工作，促进了全镇经济发展和社会进步。
一、建章立制，规范司法所各项台帐资料
镇司法所职能明确，建设规范化，有专门的办公室及牌子、章子，进一步健全了岗位职责、学习例会、请示报告、业务审批、定期排查调处、安置帮教、法律宣传、法律服务、信访、廉政、评比、档案管理等12项制度，建立健全了工作登记本，学习登记本，纠纷排查登记本及人民调解组织建设登记本，对于各项制度均按要求统一上墙。
二、以维护社会稳定为首位，认真做好建立“安全印台”的各项工作
1、我镇按照“排查是基础，调处是关键，稳定是目的”的工作要求和“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的工作原则，健全了矛盾纠纷排查调处逐级报告制度，辖区内的10个村、22个省、市、区属单位坚持每月向司法所汇报一次矛盾纠纷排查调处工作状况，力争使各类矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，我镇全年共排查出各类矛盾纠纷42起，调处38起，调处率达90%。
2、建立健全了人民调解委员会的各项规章制度，成立了**镇人民调解委员会，主任由镇副书记郭正社担任，成员11人，各村（社区）调委会都做到了“五有一能”，即有组织、有牌子、有章子、有场所、有人员和能依法调解民间纠纷。目前各调委会都能按调解文统一格式进行调解和登记，工作规范化。
3、司法所对镇13名刑释解教人员分别成立了帮教小组，签订帮教职责书13份，透过教育刑释解教人员的违法犯罪现象明显减少，基本都能勤劳致富走正道。
三、加强依法治镇，优化投资环境
1、以镇领导干部为首的干部队伍能认真学习法律知识，依
法办事，重点学习了宪法修正案、《干部法律知识读本》（下册）、《行政许可法》、《物权法》和xx大关于民主法制建设的理论。组织全镇领导干部按时参加了区依法办组织干部法律知识年度考试，参考率为100%，合格率为100%。
2、我镇采取长期和集中两种方式进行法制宣传教育，利用集会日进行集中宣传，主要宣传了《治安管理处罚条例》、《民法》、《婚姻法》、《土地法》、《行政许可法》和《农民法律知识读本》等法律法规，两次集中宣传共发宣传资料400余份，刷写永久性标语6条，张贴小标语35条，受教育群众2100多人。加大了对中、小学师生的法制教育，各中、小学分别聘请了法制副校长，各法制副校长均能按各自职责认真工作。组织上马、任家塬小学集中在西固学校、**中学举办法制讲座4次，大大提高了广大群众、师生的法律意识，除此之外，常抓各村调委会的法制学习，多次以召开例会、座谈会的形式对全镇34名调解人员进行法律培训和业务培训，有力地提高了调解组织依法办事的潜力。
3、以“农村民主法治示范村”建立活动为切入点，推进普法依法治理工作。按照《铜川市印台区法治示范村建立活动实施方案》的要求，我镇现有、等*个村的建立活动提前完成，占全镇的80%，开辟了“五五”普法宣传新形式，采取办法制定
宣传栏、以案说法、送法下乡、法律进社区等形式开展广泛的法律宣传，全年共举办法制讲座4次，办法制宣传栏5块，收到了良好的效果。
4、协助公安、工商部门对全镇境内的网吧进行了2次集中检查，没收主机2台，关掉网吧3家，进一步净化了学校的周边环境，受到了学生家长的一致好评。
5、会同镇综治办对上马村“*”、“实际神”习练者进行了全面调查，上门宣传科学和党的政策及法律、法规，促使其重新认识邪教本质，迷途知返。
6、协助民政部门对全镇14名参战涉核人员进行了全面摸排，消除了不稳定因素。
一年来，我所工作虽然取得了必须成绩，但与我们的预期目标和上级的要求还有必须差距，工作中还存在着不足和问题，我们将在今后的工作中提高认识、找准思路、求真务实、扎实工作，力争再上新的台阶。
本人来XX镇工作一年来能认真学习科学发展观等相关理论知识，在思想上严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成领导安排的各项任务。尽心尽力，努力工作，主要情况总结如下：
一、学习方面
在思想上，认真学习体会科学发展观、领会党的xx大和xx大五中全会精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，深刻领会胡的讲话精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南;积极参加党委组织的各种政治学习及教育活动;积极向广大群众宣传党的方针政策和镇党委的精神;时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任;积极参与基层建设。
二、业务工作
1、积极参与各类矛盾纠纷调处工作。在相关领导的带领下，同所内其他干部，参与下队调解了X起纠纷，成功率达到X以上，并负责做好调查笔录，调解过程记录、人民调解协议书的签订等工作。并将调解成功的矛盾纠纷档案按照一案一卷的标准装订成册，全年共装订案卷X卷。
2、搞好群众接待工作，群众利益无小事，对于每个找到我们的群众，不管他是什么理由，是否是无理上访，本人都能够做到耐心倾听，认真解答，按照年初所内制定的司法所规范化建设"递一支烟、沏一杯热茶，一张笑脸相迎、一句好话相劝"的要求，对来访群众予以热情的接待，努力做到不激化矛盾，通过一言一行来化解群众心中的怒气、怨气。全年共接待来访群众，接受各类法律咨询X余人次。
3、安全检查及法律宣传工作，在分管领导及所长的带领下年内对辖区内的企业共进行X次大的安全检查，对存在隐患的企业及时下达隐患整改通知，督促辖区内各企业认真落实安全生产功罪，有效预防各类事故的发生。今年本人同所内其他同事及镇属各部门的配合下参与开展了共计X次法律宣传活动，按照分工，认真完成了各项领导分配的工作。宣传活动均圆满完成，取得了良好的社会效应和群众的一致好评。
三、重点工作
同所内的同事一起，圆满完成了年内X党委、政府交办的各项重点工作，如畜禽防疫、环境卫生整治、合作医疗资金收缴、人口普查、换届选举等工作。同时认真完成X党委、政府交办的的其它各项临时性工作。
四、包村工作
完成领导交办的相关包村工作，包括协助进行党建资料的准备工作，创先争优资料准备工作等，在开展深入学习科学发展观活动中本人担任X村的包村指导员，按照X科发办的要求完善健全了村上各类相关的资料。布置了学习园地，准备好迎接上级部门的检查验收。
五、存在的不足
经过一年在司法所的工作锻炼，本人虽然在工作中取得了一定成绩，但也存在许多不足，对于领导交办的工作有时存在拖沓的现象，不能做到盯住干，马上办，在今后的工作中，我将努力克服自身不足，发扬成绩，争取在工作中取得更加突出的成绩。
云田司法所在云田镇党委、镇政府和县司法局的领导和业务指导下，按照突出“一个重点”、提升“三项服务”、发挥“五个优势”、主抓“五项工作”总体要求，统一思想，提高认识，发挥司法所、法律服务所职能，全面开展工作。全面排查重大纠纷矛盾，及时化解，加大普法宣传力度。实现社会治安秩序的根本好转。现将有关工作汇报如下：
一、基本情况
云田镇辖1 3个村52个村民小组，2 3个企事业单位，总人口2.4万人，总农户数511 O户。现有1个村被市委、市政府命名为“民主法治示范村”、有3个村被县委、县政府命名为“民主法治示范村”、有11个村被镇党委、镇政府命名为“民主法治示范村”。云田司法所现有正式工作人员2名，全部具有大专以学历，其中党员1名。近年来，上级业务主管部门加大了对硬件设施的投入力度，建成办公室5间，办公面积达到1 58平方米，拥有专设的调解室、法治宣传室、安置办公室、法律援助室，还配备会议桌1套，办公桌3张，电脑1台，并接通了国际互联网。云田镇现有镇级人民调解委员会1个，工作人员5名，有村级人民调解委员会1 3个，工作人员39人。
二、主要作法
(一)认真履行工作职责，积极参加刑释解教人员安置帮教工作。
首先，加强了司法所工作人员队伍建设。
一是进一步端正思想，使干警和工作人员对帮教工作的性质、宗旨有清醒的认识。
二是以严格、科学、文明执法为核心，不断加强自身的思想、法律和政策教育，提高思想政策水平和执法水平，确保帮教工作真正落到实处。
三是以提高业务能力为核心，加强工作人员基本素质教育，扩大工作人员知识领域，提高专业技能。
其次，积极改革创新，提高帮教工作的针对性、有效性。各村、各单位、家庭结合，整体推动帮教王作，做好“两劳”人员、的接茬帮教工作。
再次，突出了帮教工作重点。20xx年以来共有刑释解教人员3名，并已成功进行了安置帮教，目前他们的思想情绪稳定，安心在家务农。我们主动配合与各方共同努力，把对刑释解教人员的帮教管控工作进一步落到实处，落实部分承包地，并积极引导进入市场从事二、三产业。使“两劳”释放人员充分发挥特长，变为自食其力的劳动者。今年以来，对“两劳”人员进行重新排摸，对已释放人员纳入帮教计划，协调安置岗位。
(二)以人为本，多措并举，充分发挥维护社会治安的第一道防线作用。
一是加强协调，积极构建运转畅通的人民调
解网络。云田镇人民调解委员会积极与镇党委、政府沟通协调，取得了镇党委、政府主要领导对人民调解工作的高度重视。在成立镇人民调解委员会和13个村级调解小组的基础上，还在52个村民自治小组选任了纠纷信息员；云田镇组建了以云田镇人民调解委员会为骨干力量的调处中心，大调解网络的建立形成了形式新颖、手段灵活、方法多样、程序简洁、上下联动的人民调解网络，极大地减少了司法资源浪费，增强了矛盾纠纷处理的时效性和针对性，将很多矛盾纠纷有效地化解在第一时间，切实做到了矛盾不激化、纠纷不恶化，小事不出村、大事不出镇。
二是强化指导，努力打造业务精湛的人民调解员队伍。为保证镇村人民调解委员会正常开展工作，云田镇人民调解委员会还邀请云田法庭对调委会进行经常性地业务指导，每年都请法官运用多年办案实践积累的调解经验，结合政策法律法规知识，对村级人民调解员进行培训，同时，通过现场观摩、参加陪审、召开现场会等形式，丰富调解工作经验，增强调解能力。通过各种业务培训，村级调解人员依法调解水平得到迅速提高，人民调解员基本掌握与民间纠纷调解相关的法律、法规和政策，并能够熟练运用人民调解的程序和方法，为矛盾纠纷双方当事人提供及时、优质、规范的服务。镇人民调解委员会的业务水平得到大幅提高，调解质量和调解成功率一路攀升。
三是诉前确认，为各项工作的开展提供强有力的司法保障。今年共
排摸各类矛盾纠纷55起，成功调处矛盾纠纷51起，其中诉前司法确认14起，4起正在调解中，无重大矛盾纠纷。镇村级人民调解工作量大，矛盾纠纷多而杂。由于人员和政策法律水平有限，一些突发性的事件往往让调解委员会无力应对，云田镇调委会积极与云田法庭合作，加强人民调解与民事诉讼衔接工作，强化人民调解协议的法律效力。进一步探索建立和完善人民调解文书确认办法，提高调解工作效率，增强调解工作效果，保障调解文书的法律效力。
四是“三调联动”，分工协作，深入开展矛盾纠纷集中排查调处工作.
1、强化领导，健全组织机构。在全镇“矛盾纠纷集中排查调处活动”开展之中，我镇分别在党委工作和政府工作会议上对此项工作作出了专门安排，并及时召开了镇、村两级干部和村级纠纷排查信息员参加的动员大会。为了加强对此项工作的组织领导，我镇还成立了由党委书记汪进玉负总责的云田镇矛盾纠纷排查调处领导小组和云田镇矛盾纠纷排查调处工作督导组，具体负责活动的研究部署，协调指导，督促检查。各村也建立了由各村包村的副科级领导任组长，驻村干部、村干部和县直部门帮扶队员为组员的领导小组。
2、明确职责分工，配齐配强人员。为便于工作开展，将综治办和司法所的.干部集中办公，共同负责日常工作，并安排两名素质高、业务精的同志负责办公室日常工作，保证了每件纠纷有人问、有人管、有结果。
3、严格办理，规范流程。按照受理、约谈、告知权利义务、调解、整理归档、办结的工作流程，建立由司法所、派出所、法庭三个部门联合行动，调委会统一受理、分流、调处、督办、报结、回访的矛盾纠纷排查调处工作的常效机制，确保了五年的“矛盾纠纷集中排查调处活动”有序进行。
(三)深入开展普法依法治理工作，为社会治安综合治理创造良好的治安环境。
一是加强重点法律法规的宣传。把社会治安综合治理方面的法律法规，作为宣传教育的重点内容，广泛开展《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理条例》等与维护社会治安密切相关的法律法规的宣传教育，不断增强广大干部群众的遵纪守法意识，依法维权意识，治安防范意识和自觉与犯罪分子作斗争的意识，为预防违法犯罪，维护社会治安奠定了思想基础。
二是抓重点对象，加强对青少年和流动人员的法制宣传教育。我所进一步组织推动在学校开设法制课，开展法制课教师队伍的培训，加强依法治校工作的组织协调，抓好青少年法制教育基地建设。我所聘用的法制副校长坚持每月讲课1次，帮助学校办起了法制园地。加强对流动人口的法制教育，坚持两结合(即：坚持流动人口的流出地与流入地相结合，用人单位与管理部门相结合)，不断探索总结流动人口法制教育的新路子、新方法。对务工人员进行法制培训，先后参训292人(次)，增强了云田务工人员的法制意识和依法维权观念。三是坚持法制教育
一年来，A路办事处司法所在上级各业务部门、办事处党工委的指导下，以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心，切实发挥其职能作用，积极为依法治理，社会稳定和经济发展提供服务，取得了较好的成绩。为此，现将一年来的各项工作作以总结。
一、普法依法治理和创建工作：
1、普法宣传教育工作：
今年是“四五”普法的第四年，也是普法工作的关键之年，作为司法行政工作的重中之重，我们的主要任务仍是依法治街道、依法治村，在进行普法宣传教育的基础上，达到依法治理的目的。
一是根据办事处的实际和上级业务部门的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”，明确了工作任务，工作要求和工作目标，签约率达到100%。一年来，各村委会、办事处有关部门都能依据“目标责任状”的要求，完成普法宣传教育工作，达到了预期的目标。
二是采取多种形式，积极开展普法宣传教育。办事处及其各村根据不同实际、不同情况，及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多，我们就充分利用村定频音箱和广播喇叭，宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反邪教警示教育活动中，利用墙报、版报、过街横幅标语，书写标语和发放宣传材料等形式，对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中，书写标语240多条，办板报8块、墙报8块，悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动，各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况，进行咨询和宣传活动，今年在亚中广场、亚中商城、北公园举办咨询活动4次，发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料20xx多份，接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中，讲授《合同法》、《土地承包法》8场次，受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期，听报告会3期，专门法律讲座2期，较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
四是利用宪法宣传月活动，掀起学习宪法，增强公民宪法意识的高潮。办事处普法办在四月中旬到五月底，邀请老师和自己组织，先后举办机关干部、辖区人大代表、村两委成员宪法法培训班3期，并组织上述人员100多人参加《电信杯》学习宪法知识竞赛，写出学习心得50多篇，使宪法及其历次修正案的有关内容有了比较全面的了解。
2、创建普法依法治理先进单位工作
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一，重点是依法治街道、依法治村，以期达到依法行政、依法办事，维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年，我们在创建活动中所做的工作：
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理网络。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，办事处就上下动员，先后两次召开专门会议进行安排，一次召开座谈会进行研讨，两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划，依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。20xx年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众，有针对性的举办培训班2期，学习班5期、听报告会3期、法律讲座2期，各村委会出墙报、板报10块，张贴宣传挂图160多幅，充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传，使广大的干部和村民的法律意识明显增强，从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出，村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
四是突出重点依法治理。办事处建立健全各项制度36个，村委会都依各自的实际制定相应的制度，以制度管理人，以制度约束人，实行政务公开、村务公开，提高办事透明度。八一村是今年的重点整治单位，村内有蔬菜市场、瓜果市场，流动人员是常住人口的近30倍，情况比较复杂，秩序比较混乱，年初办事处就专门成立领导小组和抽调专人组成工作组，派出所、综治办、司法所、信访办、卫生、社区管理等业务部门配合村委会进行整治，通过组织准备、宣传动员、重点整治、建章立制5个阶段的工作，已初见成效，市政法委在调研时给予认可。
二、人民调解，安置帮教，法律服务工作。
1、人民调解工作：
办事处共有调解委员会9个(中G村2个)，共有调解人员48人，是维护社会稳定的第一道防线和基石，调委会今年主要工作有：
(1)坚持服务大局，化解矛盾纠纷。办事处今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。A路办事处属于典型的城乡结合部，城市扩容、村镇建设都涉及征用土地和村民让地搬迁的问题，安置补助费、青苗补偿费的发放不免会引起纠纷，特别是存在土地流转关系的情况更为复杂，所以，司法所及其各调委会，依据有关法律规定积极做好调解预防工作，防止村民越级上访、群体上访。中G村26户外嫁女、新增人口的二轮土地承包经大量工作后，终于落实。
(2)巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”;由于客观原因，各调委会除印章和标示牌外，均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来，统一组织调解员集中学习3次，业务培训2次，并组织小三四工二村调委会成员参加法院旁听一次，使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。
(3)建立各项制度，完善信息网络。由司法所统一打印并发给调委会，包括纠纷排查、纠纷登记、请示汇报、统计、档案管理、回访和工作制度等，有效的规范了调委会的工作，强调落实的是纠纷排查制度，这样就建立了横向到边，纵向到底的信息网络，使各情况在一线掌握，问题在一线解决，把群众的情绪作为“第一信号”，通过这样的渠道，我们在今年收集信息10多条，其中就有2次80人左右的集体上访是通过这样的渠道获得而得到及时的遏制。
一年来，办事处各调委会共调处各类矛盾纠纷120起，成功率在90%以上，制止群体性上访2起80人，但还是有部分纠纷未得到及时的调解而造成上访或诉讼，出现的一个新特点就是赡养和土地流转中的纠纷有上升趋势，分析其原因。一是土地被征，子女将补偿费不给老人或用于其他，造成赡养纠纷;二是土地增值，加之以前的合同或协议(口头协议更多)不规范造成土地流转过程中的纠纷。其他纠纷如邻里、婚姻、债权债务，生产经营等未出现波动。
2、安置帮教工作：
20xx年办事处有2名劳教回归人员，均为“FLG”习练者，回归后其思想波动是很不稳定的办事处、派出所、村支部都给给予极大的关注，按市有关部门的要求，想方设法给予安置并落实相关政策，定人定期给予帮教，未出现脱管现象，经市政法委今年10月份的集中教育，均表示彻底与“FLG”决裂。
3、法律服务工作：
此项工作的开展，主要从两个方面做起。一是为前来咨询的村民提供服务，解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题，代写各类法律文书，代理一些民事、经济案件。由于没有法律服务所，所以今年解答咨询人数50多人次、代书5份、代理案件2件。二是与办事处合同管理委员会对合同、协议的见证提供服务，因合同管理在农经站，我们只起一个指导和把关的作用。
三、存在的问题：
1、在创建普法依法治理先进单位工作中，个别村组认识不足，重经济发展、轻创建工作，档案管理有不规范之处。
2、人民调解工作中有推诿现象，造成上访或诉讼、信息传递不及时，调解力度不够。
3、法律服务工作人员缺乏，法律服务所的撤销，为村民提供服务渠道受阻。
20xx年，市法制办认真贯彻落实xx届全会精神，以推进依法行政，加快建设法治政府为核心，积极作为，扎实工作，认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责，取得了良好成效。
一、夯实基础工作，持续推进依法行政
（一）合理安排依法行政工作计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上，制发了20xx年工作要点，从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。8月，根据法治十堰建设工作安排和全省法治政府建设总体部署，结合全市法治政府建设工作实际，起草了《XX市法治政府建设规划（20xx-20xx）》，并经市政府常务会议审议通过印发执行。
（二）认真落实依法行政报告制度。年初，代市政府草拟了依法行政年度工作报告，及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况，自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
（三）组织开展依法行政检查考核。12月，经报请市政府同意，市法制办组织专班，对各县市区20xx年度依法行政工作进行了实地考核，对部分市直部门20__年度依法行政工作进行了抽查，并及时将检查考核结果报市目标办。
（四）持续加强依法行政能力建设。积极组织全市政府法制业务骨干分批次参加全省法治政府建设培训，全面提升政府法制业务水平。同时，积极推进落实领导干部学法制度，对市直部门XX县市区政府开展依法行政培训工作进行指导。
二、严把抽象行政行为合法关，不断提高制度建设质量
（一）积极做好地方立法筹备工作。7月，省xx届人大常委会第十六次会议审议确定，我市自20xx年1月1日开始行使地方立法权。为做好立法工作，市政府专门增加市法制办行政编制2名。经积极协调，目前已调入法学专业人才1名。为学习立法先进经验，市法制办副主任和法规科科长参加了省人大常委会举办的全省立法工作培训班，并选派3名业务骨干赴省法制办进行立法工作培训，其中1名业务骨干在省法制办跟班学习。与此同时，在全市范围内开展了立法项目征集，目前已向各县市区政府及相关市直部门下发了关于征集立法项目的通知，为制定年度立法计划做好准备。
（二）严格执行规范性文件合法性审查制度。今年以来，市法制办共审查市政府及部门各类文件52件，回复部门征求意见稿8份，回复省地方性法规、规章征求意见稿15份，并对政府文件目录中的规范性文件予以甄别，有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
（三）认真做好规范性文件备案工作。今年以来，市法制办共按规定向省政府报备规范性文件8件，备案审查各县市区、市直各部门规范性文件30件，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠，有效防止了规范性文件违法现象。
（四）及时开展规范性文件清理。3月，与市财政局一起按照国务院、省政府要求，对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范，并分类提出初步意见上报审查。
（五）扎实推进制度廉洁性评估工作。印发了《XX市政府系统制度廉洁性评估20xx年工作方案》，明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求，同时，成立了XX市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组，制定了《XX市政府系统廉洁性评估专家工作规则》，并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关，对未进行廉洁性评估的'规范性文件草案一律不予审核。
三、依法办理行政复议案件，全面加强行政执法监督
（一）依法开展行政复议工作，严格监督具体行政行为。今年以来，市法制办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式，不断提升行政复议的影响力和公信力。今年以来，共收到行政复议申请35件，行政复议符合条件受理率和法定期限结案率均达到100%，基本做到了“定纷止争，案结事了”，有效化解了一批行政争议，纠正了一批违法或不当的具体行政行为。同时，持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上，进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等，并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时，严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求，对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行指导。
（二）严格行政执法人员资格管理，规范行政执法主体。按照全省统一部署，对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理，全市法定行政机关为443个，法律法规授权组织为236个，受委托组织为289个，行使相对集中处罚权组织为54个；全市行政执法人员行政编制数量为7173个，参公事业编制数量为2204个，其他事业编制数量为5427个，执法辅助人员数量为670个。
四、充分发挥法律顾问作用，高效优质办好涉法事务
（一）精心服务，全力促进市政府依法决策。今年以来，市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议20次，审查政府合同25份，出具各类法律意见书50份，参与地方立法权申报等其它重大涉法事务35件，较好地履行了法律顾问职责，为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
（二）尽职履责，积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来，市法制办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责，积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编，下放行政审批事项的承接等相关工作，为行政权力规范运行奠定基础。同时，扎实推进城市管理综合执法试点工作，对XX县政府在城市管理及城 管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
（三）认真代理市政府涉讼案件。今年以来，市法制办共代理以市政府为被告的行政应诉、民事应诉案件4件。
回顾今年以来的工作，虽然取得了一些成绩，但是与全面推进依法行政、加快建设法治政府的要求相比，还存在差距。下一步，XX市法制办将继续认真贯彻落实xx届四中、全会精神，紧密围绕XX市委市政府工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点，充分发挥参谋、助手和法律顾问职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设，为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展，早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
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