中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强和改进工商联工作的意见

中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强和改进工商

联工作的意见

【法规类别】工商管理综合规定 【发文字号】鄂发[2011]9号

【发布部门】湖北省政府中共湖北省委 【发布日期】2011 【实施日期】2011 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共湖北省委、湖北省人民政府关于进一步加强和改进工商联工作的意见

（鄂发〔2011〕9号）

工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见 》（中发〔2010〕16号），结合湖北实际，现就进一步加强和改进工商联工作提出如下意见。 一、适应新形势，把工商联工作放在更加突出的位置

（一）充分认识加快非公有制经济发展的重要性。公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。改革开放以来，我省非公有制经济快速发展，已占据全省经济的半壁江山，成为我省经济社会发展的重要推动力量。但发展不够，特别是非公有制经济发展不够，仍是我省最大的实际。当前，湖北进入新的发展阶段，经济社 1 / 4

会结构呈现新变化，经济发展面临新挑战，人民群众对提高生活水平和质量寄予新期

待。非公有制经济在消费、投资、出口中具有重要拉动作用，在自主创新、科技进步、占领高端产业中具有生力军作用，在解决就业、保障民生、构建和谐社会中具有重要促进作用。加快发展非公有制经济，是转变经济发展方式、破解发展难题、增强发展后劲、提高发展质量和效益、推动湖北跨越式发展、实现富民强省的必然选择。 （二）深刻认识加强和改进工商联工作的重要意义。工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，在经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。加强和改进工商联工作，是深化改革、完善社会主义市场经济体制的需要，是促进非公有制经济科学发展、实现湖北跨越式发展的需要，是保障和改善民生、建设和谐湖北的需要，是发展壮大爱国统一战线、广泛凝聚多方力量、构建促进中部地区崛起重要战略支点的需要。全省各级党委、政府要充分认识新形势下加强和改进工商联工作的重要意义，把工商联工作和非公有制经济发展放在更加突出的位置，充分发挥工商联的职能作用，推动全省经济跨越式发展，促进社会和谐稳定。

二、加强和改进工商联工作的指导思想、基本原则和目标任务

（三）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持我国社会主义初级阶段基本经济制度，坚持团结、服务、引导、教育的方针，全面加强思想、组织、作风、制度建设，不断增强凝聚力、影响力、执行力，把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织，促进全省非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为实施“两圈一带”战略，推动湖北科学发 2 / 4

展、跨越式发展作出新贡献。

（四）基本原则

工商联工作对象主要是私营企业、非公有制经济成分控股的有限责任公司和股份有限公司、港澳投资企业、私营企业出资人、个体工商户、在湖北投资的港澳工商界人士、原工商业者以及在省外投资创业的湖北籍人士等。在工作中要坚持以下基本原则： 1、坚持党的领导。始终坚持工商联是中国共产党领导的人民团体和商会组织的性质，牢牢把握围绕中心、服务大局这个根本，把团结和引导广大非公有制经济人士与党同心同德、共同为湖北经济社会发展作贡献作为工商联工作的首要任务。

2、坚持社会主义基本经济制度。协助党委、政府不断优化市场经济环境，努力营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等享受法律保护的体制环境，推动形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

3、坚持科学发展。牢固树立和落实科学发展观，积极引导非公有制经济加快转变发展方式，调整优化产业结构，增强自主创新能力，提高发展质量和水平。

4、坚持统战性、经济性、民间性有机统一。牢牢把握统战性，准确把握工商联的政治方向、政治地位和政治功能；充分发挥经济性，不断提高服务经济工作的能力和水平；切实体现民间性，积极培育和发展中国特色商会组织。

5、坚持服务科学发展和实现自身科学发展相统一。围绕科学发展创新工作理念、突出工作重点、改进工作方法、发挥工作职能，提升工商联工作科学化水平，全面开创工商联工作新局面。 （五）目标任务

1、非公有制经济健康发展。非公有制经济发展质量和水平不断提升，在全省经济中的比重不断提高，在推动经济发展、促进社会和谐稳定中的作用不断增强；扶植一批引导湖北产业发展的非公有制龙头企业，培育一批具有核心竞争力的非公有制企业，打造一 3 / 4

批在全国同行业中领先的非公有制企业。

2、非公有制经济人士健康成长。非公有制经济人士队伍不断壮大，素质不断提高；建设一支拥护党的领导，走中国特色社会主义道路，践行社会主义核心价值体系，有序参与政治生活和社会事务，积极履行社会责任，思想品质优、社会贡献大、公众形象好、参政议政能力强的非公有制经济代表人士队伍；涌现一批在全国有影响力的非公有制经济代表人士。

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