第３１卷第９期 肃科技 Ｇａｎｓｕ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｖ０１．３１ Ｎｏ．９ Ｍａｖ．２０１５ ２０１５年５月 浅谈定额与清单计价的区别与联系 蔷 华 ｆ中铁西北科学研究院有限公司．甘肃兰州７３００００１ 摘 要：定额汁价与清单计价是我国丁＝程建设领域彳Ｆ不同时期的经济制度下适应社会发展而产生的两种计价模 式，定额计价是我国传统的量价合一的计价模式，工程量清单计价于２００３年在我国推广应用．是一种量价分离的 计价模式，其推广应用标志着我国的工程造价管理由政府定价模式向市场定价模式的转变．Ｔ程造价管理南静态 管理模式逐步转变为动态管理模式。作为计划绎济和市场经济的产物，他们有一 定的区别，同时又存彳Ｆ着内在的联 系 关键词：定额；清单；计价；区别；联系 中图分类号：Ｃ９３５ １ 区别 １．１从概念看不同 制定的各种定额．包括Ｔ程消耗量定额和工程计价 定额等，是定额加费用的指令性计价模式．不能真 实反映投标企业的实际消耗量和单价、费用发牛的 真实情况：清单计价中，由企业自主定价．投标单位 工程定额是完成规定计量单位的合格建筑安 装产品所消耗资源的数量标准．定额计价是按照国 家规定的统一工程量计算规则计算工程量．然后按 根据招标文件统一提供的工程量清单根据自身特 点及综合实力自主报价．主要依据为“工程量清单 计价和计量规范”、企业定额等 １．４计价项目划分不同 行政主管部门颁布的定额计算丁、料、机费用，再按 有关费用标准计取其他费用．汇总后得到工程造 价 ． 定额计价模式中主要按照Ｔ程定额进行项目 的划分．基本构造单元以施工工序为主．工程量清 单计价中按照工程量清单计量规范规定的清单项 日进行划分．以工程实体为对象．将形成某实体部 位或构建必须的多项丁序或Ｔ程内容并为一体．综 合度较大 １．５工程单价构成不同 丁程量清单．是表现拟建工程的分部分项工程 项目、措施项目、其他项目名称和相应数量以及规 费和税金项目等内容的明细清单．工程量清单计价 是指在建设 程招投标中．由招标人编制工程量清 单．投标人根据招标文件中的工程量清单和有关要 求．施工设计和施工现场情况．依据市场信息．自主 报价．并通过市场竞争形成价格的计价方式。 １．２不同的应用阶段 定额计价中的单价为工料机单价．只包含含完 成定额子目的工程内容所需的人工费、材料费、机 从目前我国现状来看．工程定额主要用于项目 建设前期各阶段对建设投资的预测和估计。在工程 械使用费，不包含管理费、利润等，其单价构成是不 完整的．不能真实反映建筑产品的真实价格． 工程 量清单计价中的单价为综合单价．综合单价是指完 建设交易阶段．工程定额通常只能作为建设产品价 格形成的辅助依据 工程量清单计价主要用于市场 成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设 备费、施工机具使用费和企业管理费、利润，以及一 定范围内的风险费用 风险费用是隐含于已标价Ｔ 程量清单综合单价中．用于化解发承包双方在工程 合同中约定内容和范围内的市场价格波动风险的 费用。 １．６风险承担不同 交易和交易之后的价格管理．即合同价格的形成以 及后续合同价格的管理．涵盖施工招标、合同管理、 以及竣丁交付全Ｔ程 按规定．凡使用国有资金投 资的Ｔ程项目．必须采用清单计价模式．除此之外 的项目．建设单位可自行选择计价模式，但选用清 单计价是我国建设工程领域的一个大趋势。 １．３计价依据不同 工程量清单计价中价、量分离．承发包人合理 分担风险．理论上工程数量的风险由发包人承担． 定额计价依据主要为国家、省、有关专业部门 第９期 董华：浅谈定额与清单计价的区别与联系 ９５ 价格风险由承包人承担．工程量可调，价格不可调， 土方为人工放坡开挖．工作面每边３００ｍｍ，自垫层 实际中承包人承担部分价格风险．其余风险由发包 人在招标文件中明确 相比清单计价，因为定额计 价是量价合一．工程量和价格风险都集中在一方。 １．７工程量来源不同 上表面开始放坡．坡度系数为０．３３。分别以清单工 程量和定额工程量的计算方法列式计算基础挖土 方工程量。 清单计价中．工程量由业主提供。在招标文件 中以工程量清单的方式提供给投标人。投标人只需 依据已定工程量填报综合单价，而在定额计价中， 投标人在投标报价时需按照业主提供的图纸自行 计算工程量．然后再进行组价 １．８计量单位的区别 工程量清单计价，计量单位均采用《计价规范》 附录中规定的基本单位 它与定额计量单位不一 样，编制清单或报价时．一定要严格遵守。以“ｔ”为单 位．应保留小数点后３位数，第４位数四舍五入；以 “ｍ ”“ｍ２”“ｍ”为单位的．应保留小数点后２位数，第 ３位四舍五入：以“个”“项”等为单位的应取整数。定 额计价为了使单位估价表更精确．一般使用扩大单 位，如人工土方ｌＯＯｍ３．机械土方ｌＯ００ｍ ，砌砖 ｌＯｍ３，砼ｌＯｍ３．模板ｌＯＯｍ２，门窗１００ｍ ，楼地面、屋 面、抹面、油漆ｌＯＯｍ２为计量单位。 １．９生产要素价格的区别 定额计价时．工料机价格是取定价格。即使存 在动态调整．其调整的标准也是造价管理部门发布 的市场信息价格 这种市场信息价格只反映不同时 期的变动情况．而在同一时期内．它是一种平均价 格．不同的施工企业均按这个平均价格找差．其结 果不反映企业的管理水平 清单计价使用的工料机 价格．是报价期内由投标单位的管理水平所决定的 市场价格．在同一报价期内．不同投标人因其管理 水平不同，工料机价格也是不同的 因此．清单计价 时，使用的生产要素价格也具有多样性。 １．１０工程量的计算口径不同 清单计价中除另有说明外．所有清单项目的工 程量应以实体工程量为准．并以完成后的净值计 算，其最重要的特点是按图示尺寸进行计算．不考 虑施工工艺．施工方法所包含的工程量．投标人投 标报价时．应在综合单价中考虑施工中的各种损耗 和需要增加的工程量．而定额计价中工程量的计算 则考虑了不同施工方法和加工余量的实际数量 列举一建筑工程中基础挖方的简单例子．如图 所示，假设基础总长度为１００ｍ，施工方案确定：基础 图１ 带形基础示意 挖土方工程量： Ａ．清单工程量＝２．３￣１００￣（３＋０．２—０．６）＝５９８ｍ ； Ｂ．定额工程量＝｛（２．３＋２ｘ０．３）×０．２＋（２．３＋２￣０－３＋ ０．３３￣（３－０．６））×（３—０．６）｝Ｘ１００＝９４４ｍ 。 １．１１计价程序不同 定额计价的思路是：直接费＋间接费＋利润＋差 价＋规费＋税金 即按预算定额规定的分部分项子 目．逐项计算工程量．套用预算定额单价（或单位估 价表）确定直接费．然后按规定的取费标准确定间 接费、利润、规费和税金，经汇总后即为工程预算。 清单计价的思路是：分部分项工程费＋措施项目费＋ 其他项目费＋规费＋税金 投标单位根据业主发布的 工程量清单计算综合单价，再将清单各分项的工程 量与综合单价相乘得到分项工程造价．再将各分项 工程造价汇总，加上措施项目费、其他项目费、规 费、税金等形成单位工程造价。 ２联系 尽管两种计价方式存在上述等众多区别．但清 单计价作为新时代背景下发展起来的一种计价模 式．其与定额存在着密切的联系．清单计价规范中 清单项目仍以定额项目为依据进行划分．且清单计 价中的消耗量水平依然是参考定额中的消耗量水 平．一般企业有自己的企业定额．没有自己的企业定 额的单位在投标报价时依然参考政府定额．政府定 额中的消耗量水平为社会平均消耗量水平 但由于 清单计价与定额计价中工程量计算的口径不一样． 所以在运用定额时．需要将两种计价方式中工程量 进行换算．即将定额中的“方案量”换算为清单量 继 续以上述案例说明清单计价中如何进行量的转换 ９６ 甘肃科技 第３１卷 已知，某企业定额消耗量表、市场资源价格表，， 假设企业管理费率为１２％，利润率和风险系数为 ４．５％（以工料机和管理费为基数计算）。编制人工挖 基础土方综合单价分析表，见表ｌ一表３。 ｎｌ 表１ 企业定额消耗量表（节选） 在进行清单综合单价分析时．由于定额工程量 险．能够实现招投标双方风险共担。责权利对等。总 之．清单计价做为顺应经济发展出现的一种计价模 式．也是一种与国际接轨的计价方式，自我国施行 以来．自身优势使其在建筑市场逐渐占据主导地 位．但由于我国大部分企业自身定额不完善．以及 国家定额的基础性．两种计价模式并存将是我国目 和清单工程量的计算不同．上述综合单价分析表中 利用定额消耗量时．需将定额工程量转换为清单 量．如表中的“数量”是定额量除以清单量得来．即 ９４４／５９８＝１．５７９．如此换算之后．便可以定额消耗量 为基础来进行清单综合单价的分析。通过此例，可 反映出定额计价和清单计价之间存在的联系。 前较长的一段时间内工程计价的特点。 参考文献： …全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会．建 设工程计价［Ｚ】．中国计划出版社，２０１３． ３结语 随着我国加入ＷＴＯ．在全球经济一体化和国际 竞争日益激烈的形势下．推行工程量清单计价有利 于提高施工企业参与国际化竞争的能力。推行工程 量清单计价．符合风险合理分担的原则，业主对其 所编制的清单负责．并相应承担所带来的施工风 －・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・● 【２】全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会．建 设工程造价案例分析【Ｚ］．中国计划出版社，２０１４． ［３１ 庞冬霞．尚边疆．定额计价体系向清单计价体系的转换 【Ｊ１．中国科技财富．２００８（６）． ●…・●…・●…・●…・●…・●…－●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…・●…－●…・●…・●…－●…・●…・●…・● （上接第１２０页） 易控制探诊力度．会对袋底组织过度压迫，影响袋 深的测量；牙周手术是个精细工作，术中牙龈切开 翻瓣后会有出血现象．如何止血以保持干净的手术 视野是手术的要点．但现在的模型并不能具备这一 特性 因此实验教学的改进有赖于科技的创瓶，只 有缩小临床与模型之间的差异．创造一套真实模拟 参考文献： 『１１ 尚姝环。黄翠，台保军，等．牙周专业教学模型人造牙石的 改良【Ｊ］．口腔医学研究，２００８，２４（３）：３３７． 『２１ 康军，和璐，孟焕新，等．球形牙洁治模型在牙周前期实习 中的应用Ⅲ．医学教育，２００３，５：４１—４２． ｆ３］ 康军，欧阳翔英，安娜．应用仿真牙列模型提高龈下刮治 术实习课教学效果『Ｊ１．第八届全国口腔医学教育学术研 临床的环境的系统．使实验教学更加符合临床实践 的需要．才能培养一名既有扎实理论知识，又有良 讨会论文集．２０１２．２７２—２７４． 『４１ 许春姣，李芬连，赵晶，等．改良猪颌骨模型在牙周翻瓣术 实验教学中的应用研究『Ｊ］．中国现代医学杂志，２００８，１８ 好操作技能的医学生．学生获得扎实的基本功。才 能为他们的临床实习和今后走向工作岗位打下结实 基础 （２０）：３０６８－３０６９． 『５１ 徐艳丽，白宇宏，吴文慧．橡皮泥雕塑法在口腔实验教学 中的应用『Ｊ１．卫生职业教育，２００９，２７（２３）：１００—１０１．