２０１０年７月 渭南师范学院学报 Ｊｕｌｙ ２０１０ 第２５卷第４期 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｗｅｉｎａｎ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｖ０１．２５ Ｎｏ．４ 美国面向２１世纪的基础教育课程改革发展趋势 范牡丹 （渭南师范学院教育科学系，陕西渭南７１４０００） 摘要：课程作为体现教育方针和达成教育目标的蓝图，一直是美国基础教育改革的焦点。美国面向２ｌ世纪的基础 教育课程改革表现出如下发展趋势：把提高教育质量作为课程改革的核心，注重课程设置的统一性和多样性，关注教师素 质的提高，实行课程三级管理以及评价模式的多样化。 关键词：美国基础教育；课程改革；发展趋势 中图分类号：Ｇ７１２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００９－－５１２８（２０１０）ｏ４—０ｏ６９—０３ 收稿日期：２ｏｏ９—１Ｏ １ 基金项目：渭南师范学院科研计划项目（０９ＹＫＺ０３４） 作者简介：范牡丹（１９７１一），女，陕西蒲城人，渭南师范学院教育科学系讲师，教育学硕士。 基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠 校、特色教育、校舍的改善、普及不少于２年的大学 基工程，愈来愈引起人们的重视，而课程改革作为 教育、终身教育、教育信息网络的建设等十个方面 基础教育改革的核心内容更是备受关注。美国是 采取必要的和得力的措施。布什总统在引述教育 世界上公认的教育强国。２０世纪以来，美国的基 部１９９８年的一份报告时是这样说的：“美国学生在 础教育课程改革一直引领着世界各国基础教育课 世界数学技能竞争中的名次是最后一个”。因此， 程改革的方向。世纪之交，美国的基础教育课程改 呼吁“返回基础”、“目前教育最紧急的需要是加强 革在面向２１世纪的要求下表现出了一定的趋势， 基础，特别是要关注教育质量”。但是，美国所强 在某种程度上反映了世界基础教育课程改革的发 调的“基础”，“决不是那种生硬的、靠死记硬背和 展趋势。 书本所获得的东西”，而是“强调以学生为主体，强 一、加强文化基础课 调分析和解决问题的能力，强调科学研究的意识和 教育，提高教育质量 能力，强调知识和能力的综合性、理论性。总之，其 所指的基础是学生长远发展的基础。” 《美国２０００：教育战略》提出到２０００年美国学 为此，在未来的课程改革中，美国必将从低年 生必须在英语、数学、科学、历史、地理等５门主要 级开始就开设内容充实的课程，加强对系统的科学 学科上达到世界领先水平的要求。克林顿也在 文化知识的学习。在此基础上，将采取建立课 ＜＜２０００年目标：美国教育法》中提出到２０００年要实 程国家标准，恢复阅读和数学全国统考等重要措 现的“教育目标”，其中有四项直接与学生的 基本知识或认知素质的养成有关，如使所有美国儿 施，以保证既定标准得以实现。如在弗吉尼亚州规 童入学时都做好学习准备；中学毕业率将提高到 定各学校的３年级、５年级、８年级将接受州对其教 ９０％；所有学生在４、８、１２年级毕业时已证明有能 育质量评估的统一测试，如果到２００２年测试中有 力在英语、数学、自然科学、外语、公民和、经济 ７０％的学生未通过，该学校将被撤销。这充分表明 学、艺术、历史和地理学科内容方面应付挑战；美国 了对转变和提高基础教育质量的实际行动和 学生在自然科学和数学方面的成绩将达到世界首 决 。 位，等。【】］６１ １９９７年２月４日，克林顿总统发表长 并且，“９・１１”事件后，美国教育部于２００２年 篇演说《做好准备，迎接２１世纪》，在教育改革方 制定出（（２００２－－２００７年战略规划》。该规划提出了 面提出新世纪要达到的四大目标以及要采取的十 六大教育发展战略目标。其中目标２规定：提高学 大措施。四大目标是：每位８岁儿童必须能入学读 生的学业成绩。通过将阅读置于优先地位、扩大高 书；每位１２岁少年必须懂计算机；每位１８岁青年 质量的数学和科学教育、进行高中改革、提高教师 必定能进大学；每位成年人能够获得终身教育的机 和校长的整体素质、缩小成绩差距，来提高所有学 会。十大措施是指在国家教育标准的制定、优秀的 生的学业成绩。从这一战略规划中也可看出美国 师资、帮助儿童阅读、早期教育与家庭教育、资助择 将把课程改革作为提高教育质量的中心内容。 ・７Ｏ・ 范牡丹：美国面向２ｌ世纪的基础教育课程改革发展趋势 第２５卷 二、注重课程设置的统一 课程理论流派的理论。二战后美国逐渐扩大 性和多样性相结合 干预学校课程的权利，尤其是进入８０年代以后，美 国直接提出学校课程设置意见和计划，或形成 美国教育行政实行的是地方分权制，教育权主 法案，指导全国的课程改革，并通过建立健全考试 要在各州，大多数州除规定的必修课外，纷纷把行 制度及奖励制度、拨款制度以促进各地执行全国的 政管理权限连同责任下放到学校，使每个学校都能 课程设置计划。这样就扩大了国家管理、控制学校 根据社区特殊需要，来发展与维持自己的特点，因 课程的权利。 此各中小学在保证开设规定的必修课外，都有充分 但由于美国的教育是地方分权管理，不可能是 的权限和余地任意开设选修课。这种地方自由设 制定那种全国都必须采用的、单一的、详细的课程。 置课程有利于从地区实际出发，因地制宜，发挥地 国家制定的课程标准只确定了各门课程的基本目 方优势，但不利于统一目标、统一水平。因此，到 标和要求，是框架性纲要，是各州根据自己情况制 １９８９年美国中小学课程改革出现了教育目标全国 定具体标准的基础。但是，为了防止教育质量下 化的趋势，试图将全国的统一要求与地方课程体系 滑，防止不同地区、不同学校的毕业生的实际水平 结合起来。１９８９年９月举行的教育高峰会议确定 出现过大的差异，美国强调地方或学校在设置课程 了６项“国家教育目标”。１９９７年１月，克林顿又 时，必须保留一个最基本的统一的课程标准。因为 提出了４项教育目标，这些教育目标成为美国改进 教育标准的真正实施最终要落实到州，各州在国家 中小学课程设置的重要依据。 课程标准的基础上再制定自己州一级的教育标准。 首先，联邦于１９９１年确定了中小学必须 各州在自愿的基础上，可向国家标准与改进委员会 开设的五门核心课程，即英语、数学、科学、历史和 提交他们遵循国家课程标准制定的课程标准、学生 地理。克林顿担任总统后，其核心课程又增加了外 操作绩效标准和学习机会标准以及评估体系，并求 国语和艺术。 得认可。 其次，课程设置的结构具有较大的伸缩性。美 ’因此，美国基础教育课程管理体现了国家 国中小学课程设计是由州教育厅、学区教育委员会 建议、州级标准、学区决策、学校实施等特点，力求 和学校三级一体化的教育机构分层进行的。州政 地方、学校分权与国家标准相协调。这将成为美国 府只制定中小学课程的最低标准，学区教育委员会 基础教育课程管理的发展趋势。其具体实施 根据州提出的《课程最低标准》和本地的实 如下： 际，制定本学区中小学课程方案，包括科目的增设、 （１）国家建议。国家不设统一课程，由联邦教 内容的补充和课时的具体分配，其课程水准可高于 育部对全国课程标准提出建议。另外，在全国范围 州定的最低标准。各校则依据州和学区的要 内有很多非营利性组织或研究部门也提出种种课 求，结合本校实际，予以必要的补充和调整，从而形 程改革计划，就课程发展提出指导性意见。例如， 成本校的课程结构。 美国科学促进协会提出的￣２ｏ６１计划》就是关于科 第三，课程设置的类型多样化。其一，既有基 学教育课程改革的前瞻性研究计划。 础性科目，又有活动性科目。如康州丹百里市各小 （２）州级标准。各州教育厅都制定有自己的 学既开设了阅读、写作、数学、科学、社会常识等科 课程标准，作为学区和学校课程制定的主要依据， 目，又开设了体育、美术、音乐、电脑和学习工具课 以及对学校课程实施情况检查的主要标准。 （ｍｅｄｉａ）等活动性课程。其二，既有学术性科目， （３）学区决策。无论是国家建议还是州级标 又有实用性科目。如高中数学就分为基础数学、实 准，课程安排和教材选择的最终权力都在地方学 用数学两类。其三，既开设大量知能并重的科目， 区。各学区根据本州课程标准选择不同版本的教 又开设以培养能力为主的科目。如丹百里小学设 材。 置的电脑和学习工具课均以培养学生能力为主旨。 （４）学校实施。学校根据学区安排及教材选 其四，既有传统的基础科目，又有反映最新科技成 择情况，进行本校课程设置，执行学区课程决策。 果的科目。如小学各年级都必修电脑。其五，初中 高中不仅开设必修课，还开设多种选修课。丹百里 四、加强与大学的合作。 高中的各类选修课占总课时的２０％。 改善和提高教师素质 三、力求课程管理上地方、学校 在课程实施中注重教师作用的发挥，加强高素 分权与国家标准相协调 质的师资队伍建设已成为美国各界人士目前关于 课程改革方面的共识。据美国教育部的报告，有 美国的学校课程往往制约于各种教育派别及 １７％的中学教师在自己所授科目上还未取得大学 ２０１０年第４期 渭南师范学院学报 ・７ｌ・ 主修或辅修文凭，对数学与科学而言，这个比例还 否选择了正确的答案。考试中开始增加开放式问 会更高。因此，在现在和今后一段时间美国将投入 题、写作测试和阅读项目，并且尝试在具体的科学 较大的精力用于改善和提高教师的素质。布什的 实验中，考查学生的动手操作能力。迄今，美国绝 《美国２０００：教育战略》提出在基础教育师资培训 大多数州的州级考试都包含了这些内Ｗ－。 方面，建立州长负责的“教师学院”，主要是培训五 针对传统考试在揭示学习本质方面的局限性， 门核心课程的任课教师，以此提高教师素质。克林 教育工作者根据新的心理学学习理论，开始研究新 顿更￣｛｛２０００年目标：美国教育法》中增加了两项 型的考试方式，使其能够详细地描述学习过程中知 教育目标，其中教育目标四就是一项关于教师培训 识和能力的变化。许多“非传统”的评价，如操作、 的改革计划。 档案袋、作品集、剧本、日志、项目研究、展览、观察 目前，在美国出现了一种有效提高教师素质和 等，便由此相继问世。一些州已开始采用一种被称 水平的方法，即一些中小学采取与大合的方式 为“直接评价（ｄｉｒｅｃｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ）”的考试方法。这 提高中小学教师的素质与水平。例如霍尔特中学 种方法有以下几种形式：解答反映题，要求既写出 与密执安州立大学合作，密执安州立大学的教师在 选择答案又要写出理由；短文，要求用一两段文字 霍尔特中学兼课。这种中学和大学教师的合作，使 描述、分析、解释所学知识；写作；口头论述；在全班 霍尔特中学具６－“实验中学”的特殊地位。该合作 或公众面前的公开考核；做试验；作品展等。也有 项目是要取代传统的师范生为期６周的教学实习， 人称这种方法为３Ｐ’Ｓ测试法，即对学习过程 而代之以长达几年的培训。这一合作不仅加强了 （Ｐｒｏｃｅｓｓ）、产品（Ｐｒｏｄｕｃｔｓ）、操作（Ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅ）的 大学教育学课程与中学教学的联系，还会极大地帮 测试ＩＳ Ｊ２ 。肯塔基州已经通过法律，决定从１９９５年 助新教师尽快掌握中学教学艺术，使他们能尽快适 以后全州实行新的考试方法。随着评分手段和标 应中学教学；而大学也能从与中学的配合中获得实 准的进一步完善，肯塔基州教育部门人士相信，新 际经验，以改进课程设置。密执安州立大学正考虑 的测试最终会引导该州中小学生朝“世界标准”迈 将霍尔特中学资深教师聘为该校教授，以进一步提 进。 高其地位。肯塔基州的实验中学教师则帮助路易 斯维尔大学改进课程设置，同时兼任该大学教育学 参考文献： 科教授。 『１］ｕ．ｓ．Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ．ＡＭＥＲＩＣＡ ２０００：Ａｎ Ｅｄｕ— 五、注重课程评价模式的多样化 ｃａｔｉｏｎ Ｓｔｒａｔｅｇｙ［Ｍ］．Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．１９９１． ［２］廖哲勋．美国中小学课程改革的态势［Ｊ］．课程・教材 标准化考试在９０年代遭到了美国各界的批 ・教法，２００２，（９）：７７． 评，人们认为它是造成学生死记硬背、思维能力弱， ［３］王定华．走进美国教育［Ｍ］．北京：人民教育出版社， 甚至教育质量低下的罪魁祸首。为此，美国基础教 ２Ｏ０４． 育界开始进行大规模的学生评价改革。首先进入 ［４］张荣建．美国中小学教改的九个方向［Ｊ］．比较教育研 考试改革行列的有亚利桑那州、加利福尼亚州、康 究，１９９４，（２）：４６—４７． 涅狄格州、肯塔基州等州。随后，其他各州也纷纷 ［５］王其龙．近年来美国考试方法的新探索［Ｊ］．比较教育 启动了考试改革项目。在这些州的州级考试中，多 研究，１９９４，（２）． 项选择题和判断题已不再是惟一的考核形式。各 ［责任编辑詹歆睿］ 州在设计考试时开始关注学生的实际生活经验，注 重学生解决问题的过程和技能，不只是检查学生是 Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｔｒｅｎｄ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａｎ Ｂａｓｉｃ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ Ｒｅｆｏｒｍ Ｆａｃｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ２ １ ｓｔ Ｃｅｎｔｕｒｙ ＦＡＮ Ｍｕ—ｄａｎ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ，Ｗｅｉｎａｎ Ｔｅａｃｈｅｒｓ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｅｉｎａｎ ７１４０００，Ｃｈｉｎａ）‘ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｓ ｔｈｅ ｂｌｕｅｐｒｉｎｔ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｐｏｌｉｃｙ ａｎｄ ｅｄｕｃａｔｉｏｎａｌ ｏｂｊｅｃｔ，ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ ｉｓ ａｌｗａｙｓ ｔｈｅ ｆｏｃｕｓ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｂａｓｉｃ ｅｄｕ— ｃａｔｉｏｎ ｒｅｆｏｒｍｓ．Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｒｅｎｄ ｏｆ Ａｍｅｒｉｃａｎ ｂａｓｉｃ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ ｒｅｆｏｒｍ ｉｎ ｔｈｅ ２ １ ｓｔ ｃｅｎｔｕｒｙ：ｉｍ— ｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ａｓ ｔｈｅ ｃｏｒｅ ｏｆ ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ ｒｅｆｏｒｍ，ｆｏｃｕｓｉｎｇ ｏｎ ｔｈｅ ｕｎｉｔｙ ａｎｄ ｄｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｑｕａｌｉｔｙ ｏｆ ｔｅａｃｈｅｒｓ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ａ ｔｈｒｅｅ—ｌｅｖｅｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ａｎｄ ｄｉｖｅｒｓｉｉｆｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｍｏｄｅ１． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ａｍｅｒｉｃａｎ ｂａｓｉｃ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ；ｃｕｒｒｉｃｕｌｕｍ ｒｅｆｏｒｍ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｒｅｎｄ
