我国“三品一标”认证存在的问题与改革对策

农业是我国第一产业，其发展质

要是借鉴了国外的一些工作方式，需要申报者提供申请书、调查表、资质要求阻碍了申报工作的展开。缺乏技术推广

证明文件、质量控制规范以及生产技术规程等众多资料，过于复杂的申报

目前，我国大部分地区的“三品

材料要求并不是降低对农产品的质量化对产品质量的监管工作。

3.建立奖惩分明的检查员管理制度

量直接关系到国计民生，通过对我国“三品一标”认证工作存在的问题进行分析，进一步明确其改革方向，从

要求，因此还需要监管人员进一步强

检查员作用的发挥直接影响着无

而为我国绿色有机农业发展提供保障。的发展，其在推动我国绿色农业的发展上起到了巨大作用，面对其在发展改革措施，进一步提高农产品质量，实现农业的标准化生产。

过程中暴露的问题，有必要积极采取

“三品一标”已经经过了十多年

公害农产品的申报过程，在实际工作中，检查员需要判断申请主体是否达到无公害农产品的标准核实，并负责信息的收集以及现场检查等工作，因此可以通过建立奖惩分明的检查员管理制度来提高其工作积极性，比如将绩效工资等考核，使其能够在认证工作中认真负责。

强化技术应用，建立绿色有机品牌

一标”认证工作还过多的偏重申报材料的审查上，并没有针对生产者所遇到的生产问题进行解决，也没有进行针对性的开发。

品牌建设的意义

经营者整合当地经济、社会和文化等因素，以产品为载体、以商标为依托、服务的独特性，借以创造价值、提高市场竞争力的各种措施的组合。“三志登记保护。目前，发展特色农产品品一标”认证。

以消费者为中心，用于体现其产品及品一标”农产品是指无公害农产品、

农产品品牌建设是指农产品生产

“三品一标”认证的改革对策

加强监管，并轨无公害农产品与合格证工作

1.改无公害农产品认证为无公害需要从监管角度出发，加强无公

其工作绩效纳入职称评定、评奖评优、

农产品备案制度

害农产品的审核工作，并将审核通过的产品报农业部进行备案，经过备案的农产品应该在合格证上标示无公害农产品信息，同时，合格证在通过备存在获证产品质量安全问题接受追责责任压力，为了减轻工作负担，可以备案，防止认证流程和程序被拉长。同时，该制度的实施也明确了，如果构承担责任。申报材料要求

变无公害农产品认证为无公害农产品在工作人员完成其职责后仍然存在质

2.简化无公害农产品工作流程和案之后生效。由于现阶段监管部门还的现象，导致其为了保护自身而分解

农产品、让更多的消费者主动购买无公害农产品，是“三品一标”认证最重要的目的，因此在改革过程中更要强化对相关生产技术的应用，真正建立绿色有机品牌。一方面需要通过农业部门的技术推广来为生产者们提供一方面则是加大对有机绿色产品的市场监管，提高获证产品的公信力，并严格的绿色有机农产品生产标准；另在监管过程中不断加强宣传，向全国不断树立良好的品牌形象。

提高服务水平，推进农产品地理标志登记工作

让更多的生产者主动生产无公害

绿色食品、有机食品和农产品地理标的根本途径是让生产经营者进行“三高，人们的消费安全意识逐渐增强，

随着人民群众生活水平的不断提

大家关注和追求安全卫生、营养的农为人们的消费热点。提高农产品质量安全事关重大，发展品牌农产品成为消费热点，成为当前广大消费者的迫切愿望。

产品，以至于“三品一标”农产品成乃至世界范围内推出绿色有机农产品，

量问题，不应该由工作人员和工作机

“三品一标”认证存在的问题

标准执行不到位

品质量安全强制性标准，比如在农药的使用上，要求选择的农药必须要获得国家农药登记许可，并且要在绿色食品允许使用农药清单内，但是现阶段不少的农业生产者很难严格按照相关标准执行。申报要求过于复杂

无公害农产品执行的是国家农产

理标志登记申报工作，并在获得登记后切实承担起品牌管理和维护职责，在品牌建设过程中必须要挖掘生产区业与旅游、教育等产业的有机结合。域的相关特质，从而推进地理标志产

登记主体需要组织开展农产品地

文化水平不高的问题，繁琐的工作流程和申报材料使得无公害农产品认证无公害农产品工作流程和申报材料要工作的开展较为困难，因此可以简化求，在采集信息过程中只采集经营主但简化无公害农产品工作流程和申报体的基本信息和生产档案记录，完成

农业生产中普遍存在农业生产者

结语

业发展过程中的重要工作，在无公害农产品流行的今天，相关人员必须要实现农业的可持续发展。

“三品一标”认证工作是现代农

我国的“三品一标”申报程序主

产地环境检测和产品检测等内容即可。坚定不移的推进“三品一标”的改革，

我国“三品一标”认证存在的问题与改革对策

□ 李兴江　云南省红河州农产品质量安全检验检测中心

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