法律分析：
非法经营罪的认定要符合下列条件：
1、本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的。也就是说，非法经营者必然违反相关工商法规，没有行政违法性，就没有刑事违法性。在我国目前行政经济法规不完善的情况下，要考察某一经营行为是否违反国家规定，必须彻底理解国家政策的精神，既不应提倡，也不应急于取缔；
2、本罪主观上要求行为人故意非法经营，不认为构成本罪，只能给予行为人行政处罚；
3、犯罪情节要求情节严重的，应当从非法经营额和所得额入手，判断情节是否严重，并结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者其他严重后果，是否经过行政处罚后仍不悔改。
扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
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