1、用人单位无权对员工做罚款处理 2、罚款的主体是行政主体。并不是所有的组织和个人都有罚款的权力，也不是所有的行政主体都有罚款的权力，只有那些经过法律、法规或者规章授权的行政主体才有罚款的权力。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第 罚款是行政处罚的种类之一，只能由行使国家行政权力的行政管理机关或者法律授权行使行政权力的机构行使。
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