法律分析：
划拨用地可以转让。划拨用地转让的处理方法土地使用者需将划拨土地使用权进入二级市场用于以下行为的，必须办理出让手续：1、将空地整幅地块的划拨使用权转让或部份分割转让。2、将一幅地块内的划拨土地权连同地上建筑物整体转让或部份分割转让。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
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