青海农林科技 ・调查报告・ ２０１１年第４期 森林火灾中灌木林经济损失评估方法初探 景丽春 （黄家寨镇林业站，青海摘大通８１０１００） 要：森林火灾经济损失评估只制定了烧毁乔木林的评估体系、方法，而在生态脆弱的青海地区灌木 林所占比重大，灌木林火灾损失的评估却一直是个空白，本文依据乔木林火灾损失评估方法简要提出灌木林 火灾损失评估方法，旨在引起相关研究，制定规范评估体系。 关键词：灌木林；森林火灾；经济损失；评估方法 中图分类号：￥７６２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４—９９６７（２０１１）０４—００２４—０２ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｌｏｓｓ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ Ｍｅｔｈｏｄ ｏｎ Ｆｏｒｅｓｔ Ｆｉｒｅｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｂｕｓｈ Ｆｏｒｅｓｔ ＪＩＮＧ Ｌｉ—ｃｈｕｎ （Ｈｕａｎｇｊｉａｚｈａｉ Ｆｏｒｅｓｔ Ｓｔａｔｉｏｎ，Ｄａｔｏｎｇ Ｑｉｎｇｈａｉ ８１０１００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｌｏｓｓ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｏｆ ｆｏｒｅｓｔ ｆｉｒｅｓ ｏｎｌｙ ｈａｖｅ ａｒｂｏｒ ｆｏｒｅｓｔ ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍｓ，ｍｅｔｈｏｄｓ，ａｎｄ ｉｎ ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｌｙ ｆｒａｇｉｌｅ ａｒｅａｓ ｏｆ Ｑｉｎｇｈａｉ，ａ ｓｉｇｎｉｉｆｃａｎｔ ｓｈａｒｅ ｏｆ ｂｕｓｈ，ｂｕｓｈ ｆｉｒｅ ｄａｍａｇｅ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｈａｓ ｂｅｅｎ ａ ｂｌａｎｋ，ｔｈｉｓ ｌｏｓｓ ｏｆ ｆｏｒｅｓｔ ｆｉｒｅｓ ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｒｂｏｒ ｆｏｒｅｓｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｍｅｔｈｏｄｓ ｍａｄｅ ａ ｂｒｉｅｆ ｂｕｓｈ ｆｉｒｅ ｄａｍａｇｅ ａｓｓｅｓｓ— ｍｅｎｔ ｌｅａｄｉｎｇ ｔｏ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｔｏ ｍａｄｅ ｓｔａｎｄａｒｄｉｚｅｄ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｂｕｓｈ ｆｏｒｅｓｔ；Ｆｏｒｅｓｔ ｆｉｒｅ；Ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｌｏｓｓ；Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｍｅｔｈｏｄ 森林火灾经济损失是指由人为因素或自然 ２烧伤木小班调查 因素引起的森林火灾，在其烧损的立木资源、林 内动物、植物、微生物资源、旅游资源、景观资源、 林内生产与生活设施，引起人员伤亡以及破坏森 林环境资源，影响社会安定等造成的经济价值损 失的总和。森林火灾损失分为直接经济损失，间 接经济损失、森林火灾扑救消耗损失。直接经济 ２．１在已划定的烧伤林地范围内，用已区划的 林班、小班进行烧伤木调查，主要进行烧伤木烧 伤程度的调查，将有关因子记载于烧伤木小班卡 片上。 ２．２选有代表性地段设０．１ｈｍ 带状标准地（标 准地数量见下表），分别查清轻、中、重烧伤木占 小班的百分率、丛数量和灌木平均高度，若灌木 林平均高度超过１ｍ，则按零星灌木补偿标准计 算。 表１小班面积与样地数 损失是指森林火灾发生后，造成的林木资源损 失、林产品损失、人民财产损失、旅游资源损失、 动物资源损失、停工停产停业损失。间接经济损 失是指森林火灾发生后，造成的生态环境损失、 生物物种的丧失、微生物资源损失、景观资源损 失、社会经济损失。森林火灾扑救消耗损失是由 于森林火灾的发生所消耗扑火物资费、车船飞机 费、人员补助费、医药费、抚恤金。 １烧毁灌木林地区划分 烧毁区首先应用ＧＰＳ或地形图勾绘过火范 围、计算过火面积，结合最新森林资源调查数据 划分小班（若为小班的一一部分则划分为细班），确 定划分小班面积，调查小班内烧毁林木程度，并 确定不同程度。按区划小班、不同烧毁程度上图 分着色 收稿日期：２０１１—１１一Ｏ８ 灌木林烧伤程度确定：程度指标主要为重、 中、轻三种。灌木林按其形态特征，烧毁程度确 定为： 重度烧伤木：仅剩主干的部分或地下部分全 部烧毁； ２４ 中度烧伤木；烧毁冠幅的１／３只还剩部分侧 枝；且主干较完整； 轻度烧伤木；烧毁冠幅的１／３以下，且主干、 侧枝较完整； ３灌木林火灾损失计算方法 ３．１火灾损失 火灾损失是指森林火灾发生后，造成的直接 经济损失、间接经济损失、扑火消耗损失的总和。 森林火灾损失用数学式表达：Ｅ Ｅ１＋Ｅ２＋ Ｅ３ 式中：Ｅ——森林火灾总的经济损失； Ｅ１——森林火灾的直接经济损失； Ｅ２——森林火灾的间接经济损失； Ｅ３——扑火消耗损失。 ３．２森林火灾经济损失价值损失系数的确定 森林火灾经济损失价值损失系数其计算公 式为：Ｂ＝Ｐ１ １．０＋ｐ２ ０．７＋Ｐ３ ０．４ 式中：Ｂ——价值损失系数综合值； Ｐ１——重度烧伤木的百分率； Ｐ２——中度烧伤木的百分率； Ｐ３——轻度烧伤木的百分率； ３．３森林火灾直接经济损失的计算方法 森林火灾直接经济损失除了森林直接价值 的损失外，还有旅游资源损失和人民财产损失。 其计算公式为：Ｅ１＝Ｄ Ｂ Ｓ＋Ａｌ＋Ａ２＋Ａ３ 式中：Ｅ１——森林火灾直接经济损失； Ｄ——单位面积森林直接经济价值； Ｂ——价值损失系数综合值； Ｓ——森林受灾面积； Ａ１——旅游资源损失； Ａ２——人民财产损失； Ａ３——停工、停产、停业的损失； Ａｌ、Ａ２、Ａ３三项中Ａｌ主要指旅游重点景区、 生态旅游文化基地等的灌木林损失，Ａ２、Ａ３在我 省的火灾中一般不常见，若有则按市价折旧或按 停工、停产、停业时间计算。 ３．４灌木林直接经济价值确定（Ｄ） 灌木林经济价值依据青海省国土资源厅《青 海省黄河上游大中型水电站工程建设征地补偿 暂行标准》（２００７年４月）中灌木林征占补偿标 准确定，即灌木林直接经济价值为１９２００／ｈｍ 。 零星灌木按以下指标确定： 高度１ｍ以下（含１ｍ）２２ 丛； 高度１ｍ一２ｍ（含２ｍ）３５ 丛； 高度２ｍ一３ｍ（含３ｍ）４７ 丛； 高度３ｍ以上６０ 丛； ３．５森林火灾间接经济损失 森林火灾间接经济损失计算公式为：Ｅ２＝ Ｃ Ｂ Ｓ 式中：Ｅ２——森林火灾间接经济损失； ｃ——单位面积森林间接经济价值 Ｂ——价值损失系数综合值 Ｓ——森林受灾面积 ３．６灌木林间接经济价值确定：（ｃ） 间接经济价值的计算公式如下：Ｃ＝５．８３ Ｄ 式中：Ｄ——单位面积森林直接价值； ｃ——单位面积森林间接价值； ３．７森林火灾扑火消耗损失： 森林火灾扑救消耗损失其计算公式为：Ｅ３＝ Ａ４＋Ａ５＋Ａ６＋Ａ７ 式中：Ｅ３——扑火消耗损失； Ａ４——车辆、飞机等租用费； Ａ５——一次性消耗品费用； Ａ６——损耗品费用； Ａ７——扑火人员费用（工资、医疗费、 抚恤金等） ３．７．１车辆、飞机等租用费；Ａ４＝Ｓ Ｔ 式中：Ｓ——单位时间租赁费； Ｔ——租用的时间。 ３．７．２一次性消耗品费用：Ｑ Ｐ 式中：Ａ５——一次性消耗品费用； Ｑ——一次性消耗品消耗的数量； Ｐ——现行价格； ３．７．３损耗品损失：Ａ６＝Ｎ１一Ｎ２ 式中：Ａ６——损耗品损失； Ｎ１——购置时的价格； Ｎ２——折旧费； ３．７．４扑火人员所耗费用：Ａ７＝Ｎ３＋Ｎ４＋Ｎ５ 式中：Ａ７——扑火人员所耗费用； Ｎ３——扑火人员工资； Ｎ４——受伤人员医疗费； Ｎ５——死亡人员抚恤金； ４相关说明： 本文依据乔木林火灾损失评估方法简要提 出灌木林火灾损失评估方法，文中计算公式全部 为乔木林损失计算公式，受伤程度指标按以往调 查经验确定。文中计算损失方法没有论证，暂不 作为参考依据，本文的提出旨在引起相关研究， 制定灌木林烧毁评估体系。 参考文献： ［１］国家森林防火办公室，森林火灾经济埙失额计算方法 暂行规定．１９９５． ［２］行业标准２００４一ＬＹ一０４６．森林火灾损失计算（评估） 方法． ［３］ＧＢ６７２１—８６．企业职工伤亡事故经济统计标准． ［４］青海省国土资源厅．青海省黄河上游大中型水电站工 程建设征地补偿暂行标准．２００７年４月． ２５
