安徽农业科学，Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ａｎｈｕｉ Ａ ．Ｓｃｉ．２００９，３７（２１）：１０１８０—１０１８１，１０２０９ 责任编辑金炎责任校对张士敏 社会化小农在市场经济中的意识现状及成因分析 戴欢欢 （华中师范大学政治学研究院，湖北武汉４３ｏｏ７９） 摘要介绍了社会化小农在市场经济中的意识现状，分析了小农意识现状形成的原因，以期为提高农民的市场意识、改善农民的整体面 貌提供决策依据。 关键词社会化；小农；市场经济；意识 中图分类号Ｆ３２９ 文献标识码Ａ 文章编号０５１７—６６１１（２００９）２１—１０１８０—０２ 长期以来，中国是一个以小农经济为主导的传统农业社 会。数千年的小农经济历史使我国社会的各个方面无不体 的充分研究和正确判断的基础上。农民的决策意识普遍淡 薄，缺乏对市场经济规律的基本认识，最后难免是费心、费 现着小农的特性。伴随着我国１９７８年经济改革的进程，计 划经济逐渐向市场经济转变，这无疑对小农经济产 生了潜移默化的影响，并逐步渗透到小农意识中。正是由于 小农意识决定了农民在市场经济中的行为，从而影响着他们 的前途和命运，因此认识和把握小农意识的现状，对于有效 地帮助他们认清和提升自我价值、改善社会主义农民的整体 面貌有着积极意义。 １ 社会化小农在市场经济中的意识现状 当前，我国农村正处于一个社会化程度高、经营规模相 对较小的社会化小农时期，这一时期是农民打破传统思维模 式、逐步融入市场经济的关键时期…。他们在这一 下的各种意识也在发生着改变。 １．１决策意识低下传统小农长期过着自给自足的安居生 活，在自给自足的自然经济下，小农不仅生产农产品，而且生 产自己需要的手工业品 Ｊ。但是，在市场经济这个大环境 中，各种产品的销售状况是由市场这只“无形的手”控制着 的。与其他产品相比，农产品的需求弹性相对较小而供给弹 性较大，且季节性强、储存成本高，因此农业生产易受市场的 影响。一旦农产品价格有所上升，就能极大的调动农民的生 产积极性，从而带来农业的大丰收；而农产品价格稍微下降， 会极大的损害农民的生产积极性，从而会造成农业欠收。由 于农产品的需求总是大致稳定的，因此，不可能出现农产品 价格稍有上涨就大量减少对农产品的消费，或者农产品价格 一有下降就大量增加对农产品的消费这样一种局面。这种 情况所导致的结果便是在农业欠收的年份里，由于农产品的 供应量大大减少，而人们对其需求没有相应的减少，从而形 成供不应求的局面，进而导致农产品价格持续上涨。在这种 情况下，农民没有因为农产品的价格上涨而得到任何好处， 因为农产品的产量大大减少了。反之，亦然。这也正是很多 年来我国许多地区出现丰产不丰收的根本原因。据资料显 示，我国柑橘的主要产地浙江省，在１９９７年柑橘出现了大丰 收，然而０．２元／ｋｇ的超低价格使得广大橘农连采摘橘子的 成本都难以收回；１９９８年，橘子的价格上涨了ｌ０倍左右，达 到２．０元／ｋｇ的高价，但是由于产量的大幅降低，农民还是没 有从中获得利润。目前，我国农民的生产决策大多是凭借着 长期积累的经验，而不是建立在对整个农产品市场供求状况 作者简介戴欢欢（１９８３一），女，湖北黄石人，硕士研究生，研究方向 制度经济与治理。 收稿日期２００９４）４－０１ 力却徒劳无功。因此，农民首先必须掌握基本的市场知识和 农产品的市场规律，在此基础上根据农产品的特点进行生产 决策。其次还必须了解不同地区消费群体的需求特征，对 农产品有选择的进行生产。 １．２风险意识欠缺传统小农的封闭性是由其生活条件和 生产方式所决定的。农民在小块土地上耕作，不容许分工， 不应用科学，没有任何不同的才能，没有任何丰富的社会关 系 。在这种情况下，不存在市场风险。然而，到了商品经 济日益发达的今天，那种自给自足式的小农经济不再适应社 会发展的要求。农民生产的产品被赋予了更多商品的属性。 农民种什么、卖的价格高低，与农民的收入息息相关。因此， 作为新时期的农民，是否具有较强的风险意识就显得十分重 要。市场经济是风险经济，农民进入市场，必然要承担着一 定的风险。当前，我国农业市场化进程大大加快，农民的经 营自主权和综合生产能力大为提高，农产品供给从短缺转为 充裕，农副产品从卖方市场转为买方市场。与此同时，农村 面临着不少新的矛盾和问题，农产品供大于求的趋势更加明 显，市场竞争日益激烈。除此之外，频频发生的水旱灾害、 庄稼病虫害、人畜流行疫病以及不可捉摸的市场形势，都给 农业生产和农民收入带来了消极的影响。缺乏风险抵御能 力的农民遭受了巨大的损失，为了规避风险，农民首先会回 避市场，从而使刚刚起步的农业产业化步履艰难，通过农业 产业化走向现代化就变得更加遥远。从现实来看，只有在探 索农业产业化经营过程中市场风险产生原因的基础上，找到 相应的解决对策以弱化农民的市场风险，通过农业产业化来 提高农民收入、扩大市场的有效需求才有实现的可能。 １．３信息意识淡薄传统小农长期处于信息封闭的隔离状 态中，社交范围十分狭隘。随着当今中国乡村发生的巨变， 现代化逐步打破了传统小农的封闭性，小农生产生活从过去 的闭关自守变为了现在的开放包容，而且对与需求紧密相连 的信息产生了高度的依赖。随着市场分工的深化，小农对信 息的依赖程度将越来越高。尽管信息改变了传统小农孤立、 封闭的状态，为他们更好的进入市场提供了许多机会，但同 时信息也是把双刃剑，由于它的不确定性而暗藏着风险，高 度依赖信息的小农如果没有敏锐的信息意识（包括提取有效 信息、分析有用信息、运用合理信息等），就很容易在高度信 息化的时代受挫。如海南传出的“香蕉癌”事件正是由于信 息不对称导致蕉农利益严重受损，原本被植物专家命名为 “巴拿马病”的香蕉病害，却被人们流传成了“吃香蕉会得癌 ３７卷２ｌ期 戴欢欢社会化小农在市场经济中的意识现状及成因分析 １０ｌ８１ 症”的说法，使得香蕉从６．０元／ｋｇ跌至０．２元／ｋｇ，对整个海 念落后、保守。在传统思想观念的束缚和普遍较低的文化水 平的制约下，中国大多数地区农民的生活方式、道德观念、思 维方式等还保持着传统农业时代的特点，安于现状、自给自 足、求稳求全等心理仍占据主导。农民缺乏获取新知识的欲 望，没有主动学习农业经营管理和市场经济基本知识的意 识，从而也就无法很好地适应当今市场的各种变化。 南的香蕉产业造成了破坏性的影响 。农民处于这样一个 高度社会化的大市场中，对信息的依赖使得他们已经无法离 开市场而的进行生产和生活。但是，在市场中因为信息 不对称、不完全、不真实等让他们屡屡受挫，使他们对信息持 怀疑态度，对市场将信将疑，这对农村经济的发展无疑是非 常不利的。因此。一方面，农民要不断充实自身的知识和能 ２．２农村信息产业发展缓慢我国农业信息市场发育不成 力，培养识别有效信息的敏感性，以适应社会的变化发展。 另一方面，也应该对信息进行整合，尽量保证信息发布 熟，交易行为不规范，农业信息流通不畅，垄断信息和行政干 预时有发生，劣质、虚假信息不时“坑害”农民。目前的农业 信息资源相对不足，互联网上农业数据库资源数量少、结构 不尽合理，对农民正确运用信息技术缺乏正确引导。我 的准确性和时效性，帮助农民更好的运用合理的信息，从而 不断促进农业发展。 １．４合作意识较弱传统小农处于一种互相隔离的状态， 他们完全依靠自家的资源生产、生活，除了亲戚邻里以外几 乎没有社会交往 。他们由于缺乏与人交往合作的能力和 合作意识，一旦进入市场这样一个完全陌生的环境，往往会 感到力不从心、不知所措。曹锦清教授在河南调查后得出 “农民善分不善合”的结论，梁漱溟先生也提到中国农民很 “散漫”，则号召农民组织起来等。这样看来，我国农 民长期存在不善合作的问题。然而，在市场经济浪潮中，合 作对于改善农民的处境具有极其重要的意义。通过合作，农 民可以在较大程度上降低生产成本，增强抵御风险的能力， 并且形成统一的合作组织，以维护农村地区的稳定。因此， 培养和加强他们的合作意识显得尤为重要。农村合作经济 组织具有较强的专业性，能够为农民收集、分析、预测和发 布农业生产和农产品市场信息，帮助他们正确决策。目前， 我国农业专业合作经济组织的覆盖面还比较狭窄，规模小， 参与农户少。根据农业部２００３年的资料，我国专业合作经 济组织的入社农户数，大约仅占全国农户总数的２．５％＿６Ｊ。 西部等经济落后地区的农村专业合作组织的发展还处于萌 芽状态。农村合作经济组织的缺乏既削弱了农民应对市场、 参与竞争的能力，也使广大农民失去了学习、提高的机会， 不利于农村劳动力经营素质的提高。 ２市场经济条件下小农意识形成的原因分析 毋庸置疑，小农意识的形成并不是一蹴而就的，而是一 个漫长的历史过程，各种环境因素的变化都会对他们的意识 产生影响。在市场经济浪潮的推动下，小农意识也随之发生 了变化，其形成的原因主要有３点。 ２．１农民素质偏低。农村教育滞后无论是农民的经营决 策，还是防范风险意识的培养都离不开基础知识的教育和积 累。然而在社会主义市场经济下，我国９亿农民的平均受教 育年限仅为７．７３年，有２亿多文盲和半文盲，占整个农村人 口的２３．００％；在４．６亿农村劳动力中，小学及以下文化程度 的占到４２．６１％。缺少文化教育的农民，没有能力去了解更 多的科技和市场经济知识，很难判断市场的供求走向，难以 把握市场行情。加上农村信息闭塞，我国农民普遍缺乏收 集、运用市场信息的能力，难以根据市场灵活调整生产。尽 管近年来不断加大对农村义务教育的投入，但总量仍然 严重不足。农村基础教育投资不足导致农村劳动力整体文 化素质低下，利用现代信息、技术接收农业科技和市场信息 的能力较弱。由于平均受教育程度较低，我国农民的思想观 国农村信息产业的发展一直落后于城镇，在有些经济较为发 达的农村地区，虽然互联网等现代信息技术已较为普及，但 是，由于基层忽视对农用新技术能力的培养和引 导，使资源出现浪费。在一些地区，出现了这样一种现象： 许多农村地区的青少年尽管掌握了互联网运用技术，然而 因缺乏正确引导，他们整日在网吧聊天、打游戏，很少利用 互联网来获取信息为农业生产服务。这不但造成了资源浪 费，而且导致青年农民沉迷于网络娱乐，忽略了自身科学文 化素质的提高。由此可见，我国农业信息还不能适应农业产 业化发展的需要，并且已经成为我国农民市场竞争力提升的 重要制约因素。 ３市场制度不完善经过２０多年的农村改革，虽然 农民在市场上获得了一席之地，但随着市场化的逐步推进， 我国农村现行的缺陷仍然是农民在市场竞争中处于不 利地位的制约因素。在现行的农地产权制度下，农民缺乏稳 定的土地使用权、转让权以及所有权，这必然带来土地收益 权的弱化。一方面，土地按人均分配，流转受到，导致农 民只能发展小规模的生计农业，无法进行规模经营和专业化 生产；另一方面，由于农地产权边界模糊，农户并非完全意义 上的产权主体，其土地的使用权及收益权无法得到有效保 障。除了土地产权制度之外，还有组织、户籍、金融、社会保 障制度等，这些制度的完善与否影响了农民在市场中的地 位。目前，由于市场制度不够规范和完善，市场秩序陷入混 乱，农民在市场中经常受挫；地区分割、条块分割，常使农副 产品无法进入市场。各种关卡收费，使农民的成本陡然加 大；假种子、假农药、假化肥，使农民颗粒无收，损失惨重。可 见，只有制定严格的市场秩序、建立一套合理的市场运行机 制，才能够有效地维护农民的合法权益、提高农民的市场竞 争力，从而促进农村地区的稳定发展。 ３结语 小农意识现状的形成既受到长期历史因素的影响，又受 到当前经济改革、变化发展因素的制约。改革开放使农民改 变了过去自给自足的封闭模式，并逐步与市场发生各种联 系。然而市场的竞争本质决定了它的优胜劣汰，小农由于长 期得不到良好的教育、培养，没有形成市场必需的决策、风 险、信息、合作意识等，自身各方面素质仍比较匮乏，这必然 导致相当一部分小农在残酷的市场竞争中被淘汰。面对初 涉市场遭受的挫折、失败，小农会对市场产生怀疑、害怕、恐 （下转第１０２０９页） ３７卷２ｌ期 刘启营健全农村土地流转市场的困境与行为分析 １０２０９ 流转合作社等。具体职责是：负责普查流转地资源，做好介 绍、流转委托、土地托管、土地供求双方登记建档；开展 咨询，提供合同范本，调解流转纠纷；邀请土地评估机构进行 土地等级评估定价，进行大面积流转农地的租赁招标；代办 场，解决流转土地农民的后顾之忧。例如，可以建立农地流 转补贴专项资金，对出让农地的农民给予补偿，或是良种支 持、贷款支持，以进一步加强农业规模经营的财政补贴扶持 力度。三是允许个人成立放贷机构。加快制定《放贷人条 例》，明确非吸收存款类放贷人主体的法律地位，通过规范民 土地流转手续，组织供需双方谈判，为供需双方搭建流转桥 梁．从而引导农地要素合理流动，优化农地资源配置，健全完 间金融，积极创造条件，引导民间金融成为农村金融市场的 善农地流转市场。还应着力抓好农村公共服务体系建 重要竞争主体。 设，引导农地要素合理流动，优化农地资源配置，帮助流转地 ３结语 经营者克服自然与市场风险，提高投资经营效率。 农村土地流转市场是一项综合性系统工程，应 ２．４土地流转市场的法律、行为 农村土地流转 该体现出其宏观职能和微观社会服务职能，充分尊重农 市场的建立健全还要在完善相关法律法规、出台具体配套政 民的土地流转主体资格，树立尊重农民土地承包经营和土地 策的基础上规范有序地推进，这是健全完善土地流转市场的 流转自主权的意识，通过切实改进对农地流转的社会管 环境保障，也是不可推卸的责任。修订完善和落实相关 理和公共服务，建立一个与农村生产力水平相适应、与农村 法律法规和措施既不能等，又不能急，更不能乱，要积极 发展要求相协调、与农民承受能力相符合的农村土地流转社 探索，稳步推进，依法规范。 会管理和公共服务体系 ，只有这样，农地流转市场才可能 我国现行法律明确规定，农村耕地、宅基地不得抵押，制 健全并规范有序，才能促进规模经济的不断壮大。 约了农地的充分流转。据不完全统计，全国农村宅基地空置 参考文献 率大约２０％，个别地方甚至更高，浪费了大量资源。但在现 ［１］郭江平．农村土地市场发育障碍及对策研究［Ｊ］．湖北大学学报：哲学 行法律框架下，农民住宅无法进行物权登记。厉以宁认为， 社会科学版，２００幸（１）：３５—３８． ［２］曾庆学．农村土地流转机制创新研究［Ｊ］．商业时代，２００８（ ）：６－７． 宅基地和建在其上的住宅无法流转，无法抵押，直接制约了 ［３］董学清．土地就是命根子：四大难题制约土地流转进程［Ｎ］．经济参考 农民土地权益的实现。因此，应以为主导，抓紧修订完 报。２Ｏ０９—吃一１７． ［４］刘英团．农村土地流转或可借鉴海外经验［Ｎ］．中国保险报，２００８ ０８一 善《农地承包法》、《土地管理法》等相关法律法规，适当允许 ｌ３． 农民对农地拥有抵押权和流转权，以改善农村金融环境，切 ［５］孙政才．孙攻才谈“三农”：土地流转的主体是农民不是干部［Ｎ】．经济 日报．２００９￣Ｉ一１２． 实保护农民的土地权益。 ［６］刘，关立新．土地流转改革一深化农地制度改革新探索［Ｎ］．市 另一方面，应抓紧制订农村配套，为土地流转 场报，２００９４Ｒ－１６（１６）． ［７］．关于２ＯＯ９年促进农业 创造良好的外部环境。一是必须建立多层次的农村保障体 意见［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｅｏｍ／ｐｏｌｉｔｉｃｓ／２００９４Ｅ／Ｏｌ／ｃｏｎ－ 系，从根本上增强农民离开土地的安全感和适应市场风险的 ｔｅｎｔ ｌｏ７钾３５０．ｈｔｍ． ［８】蒋冬青．加强农村土地流转培育农村土地市场一关于湖北及两广 能力。要完善农村社会保险、社会救济、社会福利、优抚安 六乡村土地流转的调查与思考［Ｊ］．甘肃农业，２ＯＯ６（１）：８０． 置、社会互助、农村合作医疗制度等，逐步弱化土地的福利和 ［９］陈荣富．公共管理学前沿问题研究［Ｍ］．哈尔滨：黑龙江出版社，２０Ｏ２： ｌ３０． 社会保险功能，为土地转出者解决后顾之忧。二是要制定相 ［１Ｏ］彭晶，石卫东．克服农村土地流转障碍行为之思考［Ｊ］．甘肃农 关鼓励，以促进农业的规模经营，培育有效率的专业市 、Ｉ ，２００５（Ｉ１）：２３． －＋一＋一＋一＋－－４－－－＋－—－ 一—－＋．－＋－＋・ （上接第１０１８ｌ页） 国家的支持和财政资助，有针对性地培养他们的农业知 惧甚至排斥，最终又回到最初的自我封闭状态。这样一种 识和技能，逐步提高他们的文化水平，强化他们的市场意识， “回归”无疑不利于整个社会的和谐发展。我国是一个农业 使他们在未来能够主动迎接市场的挑战，做市场的真正主 大国，农村居民的生活状况是“三农”问题研究的中心。尽管 人。 改革的浪潮已经深入到了广大农村地区，渗透到小农的方方 参考文献 面面，但是市场需要的是一批能够自我决策、积极防范风险 ［１］徐勇．“再识农户”与社会化小农的建构［Ｊ］．华中师范大学学报：人文 危机、善于合理运用信息、具有良好团队精神的“市场化”小 社会科学版，２ｏｏ６（３）：２—８． ［２］．中国和中国党［Ｍ］Ｈ选集：第二卷．北京：人 农，他们能够主动利用市场知识，而不是被动地接受既成事 民出版社，１９９２：６２３． 实。随着社会的高度开放和一体化，当今小农的市场化、信 ［３］马克 ，恩格斯．马克思恩格斯选集：第一卷［Ｍ］．北京：人民出版社， １９７２：６９３． 息化程度越来越高，市场经济在客观上要求小农必须具备市 ［４］韩轶春．信息改变小农：机会与风险［Ｊ］．华中师范大学学报：人文社会 场所需的知识和技能，能够逐步适应新时代发展的要求。目 科学版，２００７（４）：１６． ［５］孙达人．中国农民变迁论［Ｍ］．北京：编译出版社，１９９６：ｌ５６． 前，小农离这一“市场化”目标还相距甚远。因此，必须依靠 ［６］国家绕计局．２００２年中国发展报告［Ｍ］．北京：中国统计出版社，２００３．
