昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目

受微山九星隆泰实业有限公司委托，山东天昊工程项目管理有限公司编制了《微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目申请报告》。在编制过程中得到了建设单位的大力支持与帮助，在此表示感谢。

由于水平有限，编制时间紧促，本申请报告难免有不当之处，请予指正。

申请报告编写组

二○一五年五月

目 录

第一章 项目申报单位及项目概况 ........................................................... 1

第一节 项目申请单位概况 ........................................................................................ 1 第二节 项目概况 ........................................................................................................ 2 第三节 项目建设方案 .............................................................................................. 20 第四节 投资估算与资金筹措 .................................................................................. 45

第二章 第一节第二节第三节第三章 第一节第二节第三节第四章 第一节第二节第三节第四节第五章 第一节第二节第三节第六章 第一节第二节第三节第四节第五节第六节第七章 发展规划、产业和行业准入分析 ..................................... 50

发展规划分析 .............................................................................................. 50 产业分析 .............................................................................................. 52 行业准入分析 .............................................................................................. 55

资源开发及综合利用分析 ......................................................... 57

资源开发方案 .............................................................................................. 57 资源利用方案 .............................................................................................. 57 资源节约措施 .............................................................................................. 58

节能分析 ..................................................................................... 61

节能与设计依据 .................................................................................. 61 能耗状况和能耗指标分析 .......................................................................... 65 节能措施和节能效果分析 .......................................................................... 67 节能效果分析 .............................................................................................. 73

建设用地、征地拆迁及移民安置分析 ..................................... 73

项目选址及用地方案 .................................................................................. 73 土地利用合理性分析 .................................................................................. 75 征地拆迁和移民安置规划方案 .................................................................. 76

环境保护与生态影响分析 ......................................................... 79

设计标准与环境现状 .................................................................................. 79 施工期环境影响分析 .................................................................................. 80 运行期环境影响分析 .................................................................................. 83 地质灾害及特殊环境影响分析 .................................................................. 86 生态影响评价 .............................................................................................. 86 特殊环境影响分析 ...................................................................................... 86

经济影响分析 ............................................................................. 86

第一节 经济费用效益分析 ...................................................................................... 86 第二节 行业影响分析 .............................................................................................. 87 第三节 区域经济影响分析 ...................................................................................... 88

第八章 社会效益分析 ............................................................................. 91

第一节 社会影响效益分析 ...................................................................................... 91 第二节 社会适应性分析 .......................................................................................... 91 第三节 社会风险及对策分析 .................................................................................. 93

附件： 1、委托书

2、关于《微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目》的真实性承诺 3、山东省建设项目招标方案 4、固定资产投资项目节能登记表

第一章 项目申报单位及项目概况

第一节 项目申请单位概况

一、项目申请单位及概况

1、项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 2、单位名称：微山九星隆泰实业有限公司 3、单位简介：

微山九星隆泰实业有限公司位于微山县夏镇东风东路53号，于2011年4月8日在济宁工商局注册成立，公司是集房地产开发、物业管理、水路运输等于一体的综合经营型的实业公司。公司经过几年稳健发展，具有丰富地产运营的管理模式，愿在“市场创新，融入科技，产品升华，服务社会”的企业文化指导下，更具有战略眼光打造品牌影响，在未来事业的高速扩展道路上赢来更好的信任和回报。

二、申请报告编制单位

1、单位名称：山东天昊工程项目管理有限公司 2、工程咨询资格证书编号：工咨乙11820090013 3、资格等级：乙级

4、发证机关：国家发展和改革委员会

三、申请报告编制的依据

1、国家及省有关、法规和规定；

2、现行有关技术规范、规定；

3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

4、国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013修订版；

5、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 6、《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)； 7、山东省住建、发改、财政、国土资源等四部门印发《关于分解落实2014年城市棚户区改造任务的通知》；

8、《微山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； 9、《微山县城市总体规划（2009-2030年）》； 10、《济宁市城市规划管理技术规定》； 11、《住宅建筑规范》（GB 50386-2005）；

12、微山县土地、市政、电业、公用事业、交通、商贸等相关部门提供的场区情况资料；

13、项目单位提供的有关基础资料及相关承诺证明等。

第二节 项目概况

一、建设项目概述

1、项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 2、项目性质：新建

3、建设单位：微山九星隆泰实业有限公司

4、建设地址：位于微山县昭阳街道红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。

5、建设周期：12个月。 6、建设规模及内容:

本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，项目拆迁面积13353.7平方米，拆迁建筑面积37205平方米，其中拆迁住宅面积27800平方米，拆迁厂房及其他9405平方米，拆迁户数267户，拆迁涉及人数861人。根据微山县城市规划要求和地块的实际情况，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积19808.4平方米，规划建设用地面积13353.7平方米，总建筑面积363.8平方米，其中：①住宅建筑面积31251.0平方米；②社区综合管理用房2573.0平方米；③社区服务中心2427.8平方米；④门卫及配房113.0平方米。

小区内配套给水管网1500米，消防管网460米，污水管网0米，雨水管网510米，电力管网3992米、电信管网4960米，热力管网790米，燃气管网385米；社区服务中心内设置社区服务中心用房、文化活动站、居委会，社区综合管理用房内设物业管理、治安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。

项目建筑容积率2.72，建筑密度25.0%，绿地率36.2%，总机动停车位103个。

7、户型设计

本项目户型设计符合国家九部委2006年5月29日出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（即37号文件）规定。

8、项目投资及资金筹措方案

经估算，项目总投资13286.52万元，其中：工程费用10968.61万

元，占总投资的82.55%；工程建设其它费用1197.60万元，占总投资的9.01%；预备费608.31万元，占总投资的4.58%；建设期利息512.00万元，占总投资的3.85%。

按照项目承办单位提供的资金筹措意见，项目总投资为13286.52万元，配套设施投资2461.43万元。本项目所需资金除申请上级补助资金外，其余由项目单位自筹解决。

10、技术经济指标汇总表

表1-1 项目技术经济指标汇总表

序号 1 2 3 指 标 总用地面积 规划建设用地面积 总建筑面积 住宅建筑面积 其中 社区综合管理用房 社区服务中心 门卫及配房 4 5 6 7 8 9 10 11 12 容积率 建筑基底面积 建筑密度 绿地率 消防水池（地下） 热力交换站（地下） 住宅总户数 停车位 项目总投资 建筑工程费用 其中 建设其他费用 预备费用 建设期利息 单 位 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 数 量 19808.4 13353.7 363.8 31251.0 2573.0 2427.8 113.0 2.72 备注 平方米 % % 平方米 平方米 户 辆 万元 万元 万元 万元 万元 3347.61 25.0 36.2 100 100 267 103 13286.52 10968.61 1197.60 608.31 512.00 13 建设期 月 12 二、项目建设的背景

1、微山县概况

微山县位于素有“日出斗金”之称的微山湖地区，是山东省农、渔湖业重点开发区之一，境内水域辽阔，岛屿点缀，芦滩广袤，名胜古迹众多。微山南北长120公里，东西宽8—30公里，总面积1779.8平方公里。全境东依邹滕丘陵，西临苏北平原，四面为陆，中间为微山、昭阳、独山、南阳四湖，统称南四湖，是我国北方最大淡水湖泊，面积1266平方公里。

夏秋之交，10万亩荷花应时竞放，蔚为壮观，堪称世界之最，有“中国荷都”的美誉。京杭大运河从湖中穿过，历史上的运河四大名镇微山占了两个，分别是夏镇和南阳。微山以秀丽的湖光山色，被辟为山东省省级风景区。

微山县是我国古代人类活动较为集中的地区之一。欢城尹洼出土文物证明，远在五、六千年前就有人类在此活动。县境北部有仲子庙、伏羲庙、伏羲陵等名胜古迹。历史记载，今县境内曾设置过5个诸侯封国、2个郡、5个县。宋元明清时期，今县境北部地区属今鱼台、济宁、邹城；南部地区属滕州、峰城和江苏沛县、铜山县，成为两省七县交界之地。抗日战争时期微山湖区先后成立了“抗日义勇总队”第一支队第一中队、铁道游击队、运河支队、微山湖大队。1944年10月邹西、滕西合并建立枭山县（先后驻鲁桥、石墙、大坞），今县境北部属枭山县辖，南部属沛县、沛铜、沛滕边县。1944年7月沛滕边县改称临城县驻夏镇，

辖9区。中华人民共和国成立后，今县境属苏鲁两省8县所辖。1949年12月，成立湖区工委和湖区办事处，辖徐州、微山、昭阳、南阳四个湖区及沿湖部分村庄，设五个区一个镇，为便于湖区的统一管理与建设，政务院于1953年8月22日批准建立微山县，将江苏沛县、山东嘉祥、鱼台、枭山、薛城、峄县六个县的四个镇302个村庄划归微山县。1956年3月撇销枭山县、薛城县，将县所辖21个乡划归微山县。同年5月至9月，再次调整区划，一部分村庄划归徐州市、滕县，从峄县、嘉样、济宁划来一部分村庄。1984年初再将江苏省沛县的西平、赵庙等14个村划入，逐渐形成了目前的建制。微山县所在地为夏镇。全县现辖2个街道、6个镇、7个乡，有565个行政村、5个居委会。

微山地下矿藏资源十分丰富，其中以煤炭和稀土最具代表性。县境内地下煤炭储量为37.亿吨，不仅含量大，而且质量好。2004年境内煤炭产量1344万吨。郗山稀土矿是目前国内发现的唯一典型氟、碳、铈、镧矿，具有杂质成分少，冶炼工艺简单等优点，初步查明储量（C级）为1275万吨，品位3.25%。

微山县种植资源和水产资源也十分丰富。多数耕地土地肥沃，粮食和经济作物发展很快，现在已建成千亩良种培育基地和山东大白菜优良品种培育基地。微山湖资源量居全国大型湖泊之首，有鱼虾84种，水生植物74种，其中微山湖“四鼻孔鲤鱼”、“中华圆田螺”、莲籽、芡实、菱角等远近闻名。

2014年是微山县经济社会发展迎难而上、稳步前行的一年。面对经济下行压力加大、煤炭价格持续下滑、微山湖遭遇大旱等严峻形势，全县上下认真贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，紧紧围

绕建设经济强县旅游名县滨湖新城奋斗目标，牢牢把握稳中求进总基调，科学应对、攻坚克难、积极作为，全县经济社会发展取得了新的成绩，较好地完成了县十七届三次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值370亿元，增长9.8%；公共财政预算收入27.99亿元，增长10.81%；固定资产投资201亿元，增长16.5%；社会消费品零售总额103亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入30300元，农民人均纯收入13000元，分别增长10%、11%。综合实力稳居全市第一方阵。

2014年大力推进微山县镇村三级同步发展，城镇功能不断提升，城乡面貌焕然一新。“一城四区”开发加快推进。房屋征收稳步实施，建成安置房6636套79万平方米，上房3939户。傅村社区、西八里屯等17个安置片区加快建设，古楼片区列入省市棚户区改造计划。实施城市经营性开发项目18个、规划建设面积400万平方米，新开工200万平方米、完成100万平方米，悦达广场、新城国际、明湖国际、星空喜园等一批城市重点开发项目即将竣工。大力实施河湖城一体开发，微山湖水乡文化经济中心区、滨湖新区建设扎实推进。新建续建城市基础设施项目48个，戚城南街、镇中南街、独山湖路等9条道路建成通车。顺航公园、七彩霓虹大堤等一批景观工程加快建设，民生广场、苏园广场、颐寿园投入使用，完成垃圾公厕一体站5处，群众生活居住条件不断改善。小城镇建设取得新成效。乡镇总体规划修编全面完成。在建新型农村社区项目7个、小城镇综合项目17个。驩城镇获批全国重点镇，西平撤乡设镇。104国道改造工程基本完工。新建农村公路40公里，硬化村内道路160公里，疏浚便民航道14公里，建成便民码头10处。全面完成农网升级改造任务，新建改造10千伏线路133.5公里、低压线路

1公里。实施了3个乡镇的自来水升级改造工程。城乡环境明显提升。实施城区绿化亮化项目34个，新增绿化面积110万平方米。完成国省道沿街立面改造和风貌塑造3万平方米。全面推行城市精细化管理，绿化养护、环卫保洁、物业管理等市场化运作机制不断完善，城市管理水平进一步提高。深入实施美丽乡村建设，城乡环卫一体化实现全覆盖，建成农村环境整洁村260个、生态文明村35个、美丽乡村11个，驩城田陈示范片区获得全市美丽乡村现场观摩评比第二名。生态建设全面加强，成片造林1.1万亩，全县森林覆盖率达到30.2%。协调争取南四湖应急生态调水1.45亿立方米。完成南水北调沿线水污染防治重点工程20个、减排项目23个、人工湿地4处，保护恢复湿地15.3万亩。建成国家级生态乡镇9个。

（二）项目提出的背景

棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。进入2015年，全国棚户区改造迎来攻坚之年。2014年12月，住房和城乡建设部负责人在全国住房城乡建设工作会议上披露，2014年城镇保障性安居工程的任务目标已全面完成，2015年我国将新开工建设保障性安居工程700万套，基本建成480万套，并启动棚户区改造的攻坚战。当前一些城市在旧城改造、棚户区改造等方面正在进行一些切合实际且具创新性的探索。2014年3月，李克强就强调，要更大规模加快棚户区改造，决不能一边高楼林立，一边棚户连片。此外，在城镇化建设中，要以国家新型城镇化规划为指导，做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率，优先发展公共交通，保护历史文化和自然景观，避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多

元化城镇建设投融资登记制。2014年4月，曾大举倡导“棚户改造”工程的辽宁省陈政高担任住建部新任之后，更是释放出新的信号：“继续大规模推进棚户区改造，这不仅是重大民生工程，也是拉动经济增长的重要途径。”

2008年以来，各地区、各有关部门贯彻落实党、决策部署，将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，大规模推进实施。2015年大部分省份申报的棚户区改造任务比2014年有所增加，全国棚户区改造任务高于2014年的470万套，有效改善了困难群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。

棚户区住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善。同时为了有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应，2013年7月发布了《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）。《意见》明确要求：“在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。市、县应结合当地实际，合理界定城市棚户区具体改造范围。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。城市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、翻建)等多种方式。要加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施。在改造中可建设一定数量的租赁型保障房，

统筹用于符合条件的保障家庭。”

山东省将棚户区改造纳入城镇保障性安居工程，近200万棚户区困难群众住房条件得到明显改善，但目前仍有部分群众居住在环境较差、住房简陋、安全隐患多的棚户区或城中村。为贯彻落实《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发〔2013〕25号)精神，进一步加大棚户区改造力度，早日改善困难群众的住房条件，山东省提出了《加快棚户区改造工作的意见》（鲁政发〔2013〕29号），要求全面落实党的十、十八届四中全会精神，适应新型城镇化发展的需要，以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，加快推进棚户区改造，使棚户区居民住房条件明显改善，基础设施和公共服务设施建设水平不断提高。山东省制定了明确的目标任务，要求2014年至2017年，全省改造棚户区79.79万户，基本完成集中成片、非集中成片城市棚户区和城中村改造。

该项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，符合国家省市要求，有效改善当地困难群众住房条件，缓解了城市内部二元矛盾，提升了城镇综合承载能力，促进了经济增长与社会和谐。本项目就是在上述背景下提出的。

三、项目提出的理由与过程

（一）项目提出的理由

1、符合国家及地方国民经济和社会发展规划要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整

治。全面推进农村危房改造和国有林区（场）、棚户区、垦区危房改造，实施游牧民定居工程。加强农村邮政设施建设。推进农村信息基础设施建设。”

“强化各级责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度。重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体。加快各类棚户区改造，规范发展经济适用住房。建立稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性住房建设运营。加强保障性住房管理，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租和监管程序，严格规范准入、退出管理和租费标准。”

《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“推进保障性住房建设。强化各级责任，加大保障性住房供给，努力满足城镇中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员的基本住房需求。大力发展公共租赁住房，使其成为保障性住房的 主体。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度，稳步扩大覆盖范围。高质量完成棚户区改造，多渠道改善农民工居住条件，推进农村困难家庭危房改造。”

《济宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也提出“充分尊重农愿，结合农村住房建设、危房改造和压煤村庄搬迁，实施农村土地综合整治、集体用地流转等措施，采取整村迁建、合村并点、村企合一等多种形式，多渠道筹措建设资金，重点推进城中城边村、乡镇驻地村、经济强村、园区周边村和压煤搬迁村的整体改造，大力发展住房实用美观、设施配套完备、环境整洁优美的新型农村社区。突出抓好农村社区服务中心建设，配套建设道路、供排水、供电、供热、

供气、污水、垃圾处理和农机具存放等设施，完善城乡文化体育设施，加快推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，做到农村现代化与城市现代化协同并进，推进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化，建设农民幸福美好家园。”

2、符合微山县社会经济发展，构建和谐社会的需要

棚户区改造是我国为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。目前，我国包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待改造，正在制定改造计划，因地制宜进行改造。

随着社会经济的快速发展，微山县昭阳街道寨子村片区在基础设施条件，房屋结构以及土地综合利用方面存在较大的不足，基础设施配套条件不完善成了房屋使用的最大局限，不符合现阶段微山县社会经济快速发展对居民住房条件的要求。党的十提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“社会更加和谐”。十八届四中全会关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。

因此本项目的建设符合微山县社会经济发展和构建和谐社会的要求。

3、符合贯彻落实及地方关于改善棚户区居住条件各项的需要

中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国财政部、中华人民共和国国土资源部、中国人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保[2009]295号、《补助城市棚户区改造专项资金管理办法》、《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》和关于印发《补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知，财综〔2010〕46号等文件和微山省有关棚户区改造建设相关要求，大力加快棚户区改造进度，服务低收入居民，改善城市低收入家庭居住条件，提高生活水平，体现社会主义新中国的社会主义好，项目的建设是贯彻落实及地方对国有工矿企业和城市棚户区的改造的各项的结果，是一项改善民生的德政工程，福利工程。

2009年国家发展和改革委员会、住建部等五部委联合发文《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，明确指出：

（1）城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。

（2）城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区安全隐患突出，严重影响群众生命财产安全，与城

市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共服务设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康发展。

（3）城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调发展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以发展社区公共服务，加强社会管理，推**安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。

4、符合微山县城市建设发展的迫切要求

目前微山县昭阳街道寨子村片区涉及居民有861人、267户，房屋结构老化、大部分为土木，砖木结构的危房建筑，已经严重不满足现阶段社会经济发展对居住条件的要求，大大低于廉租房用房条件，为了改善微山县城市低收入家庭住房条件，提高生活水平和生活质量，体现社会主义的优越性，项目的建设不仅能提高当地居民的居住条件，更能推动微山县的城镇化建设，提升微山县城市的整体形象。因此项目的实施具有必要性。

由此可见，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目的建设是促进经济发展，改善人民生活，提高城市竞争力的一项民心工程。因此是必要的、可行的。

（二）项目提出的过程

微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目是为改善居民住房状况而建设的项目，结合调查状况和规划以及资金等筹措能力，提出实施计划。为了加快项目的实施，取得有关部门的支持，特编制项目的申请报告上报。

四、建设内容及建设规模

本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，项目拆迁面积13353.7平方米，拆迁建筑面积37205平方米，其中拆迁住宅面积27800平方米，拆迁厂房及其他9405平方米，拆迁户数267户，拆迁涉及人数861人。根据微山县城市规划要求和地块的实际情况，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积19808.4平方米，规划建设用地面积13353.7平方米，总建筑面积363.8平方米，其中：①住宅建筑面积31251.0平方米；②社区综合管理用房2573.0平方米；③社区服务中心2427.8平方米；④门卫及配房113.0平方米。

小区内配套给水管网1500米，消防管网460米，污水管网0米，雨水管网510米，电力管网3992米、电信管网4960米，热力管网790米，燃气管网385米；社区服务中心内设置社区服务中心用房、文化活动站、居委会，社区综合管理用房内设物业管理、治安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。

项目建筑容积率2.72，建筑密度25.0%，绿地率36.2%，总机动停车位103个。

表1-2 建设主要经济技术指标表

序号 1 2 3 指 标 总用地面积 规划建设用地面积 总建筑面积 单 位 平方米 平方米 平方米 平方米 数 量 19808.4 13353.7 363.8 31251.0 备注 其中 住宅建筑面积 社区综合管理用房 社区服务中心 门卫及配房 4 5 6 7 8 9 10 11 容积率 建筑基底面积 建筑密度 绿地率 消防水池（地下） 热力交换站（地下） 住宅总户数 停车位 平方米 平方米 平方米 2573.0 2427.8 113.0 2.72 平方米 % % 平方米 平方米 户 辆 3347.61 25.0 36.2 100 100 267 103 五、建设地点与建设条件

（一）建设地点

本项目拟建于微山县昭阳街道，红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。基地北望老运河，南临新区规划商业带，交通便利、休闲商业设施丰富。同时本项目地处微山县新区规划湿地景观生活区，该区紧邻湿地公园和中心公园区，环境优雅，景观绿化资源丰富。

图1-1 本项目区位示意图

（二）建设条件 1、配套条件 （1）给排水

本项目给水水源为市政管网供水系统，项目区位于微山县自来水公司供水服务范围以内，供水有保障，其水质、水压，水量均满足项目用

水要求。

项目在建设和使用过程中都会产生废水，室外排水采用雨污水分流制。雨水经汇集后进入中水系统回用，生活污水排入污水管网，送至微山县污水处理厂深度处理。

（2）供电

本项目用电由微山县供电线路供给，负荷能够满足项目的需要。微山县供电基础设施完善，配套供电至项目所在位置用地红线，可节省企业供电设施的投资成本。由于微山县有充足的水电资源优势，在全国电力供应紧张时期也不会出现短缺状况，供电可靠率达 99.97% 以上，电压合格率达 98.86% 以上，供电电源结构合理。

（3）供暖

目前，微山县供热公司的供暖管道已敷设至项目区，项目计划采用管网预留的管线引入小区换热站，经小区换热站换热为80/60度热水后供各建筑物采暖。

（4）通讯

微山县程控电话交换机总容量12.6万门，农话市话安装户数达到9.4万户，长途可直拨世界230多个国家和地区，现已建成现代化的电话本地网、移动通讯网、数字数据网。邮电除传统的信函、包裹、电话、电报等业务外，还有公众数字数据网（DDN）、国际互联网（INTERNET）、公众多媒体通讯网、宽带网、“一线通”（N-ISDN）、视频点播、邮政特快传递和被叫集中付费800等业务。数据通讯网已覆盖城区及所有村庄，互联网出口带宽2.5G，可给用户提供1-100M输率。市区内公用电话、IC卡电话随处可见，对外通讯联系便捷。电信部门完全可保证项目通讯

需要。

（5）建材

微山县建材资源丰富，附近有多家大型建材生产厂家，且物流快捷，完全能够满足项目建设所需全部材料供给。工程项目建设用材本着就地取材的原则，提倡使用新型环保节能材料和物料综合利用，以增值降耗。

2、自然条件 （1）地理位置

微山县位于山东省南部，地处东径116°34′～11?7°24′，北纬34°27′～35°20′，南北长120公里，东西宽8—30公里，总面积1779.8平方公里。微山县东依邹滕丘陵，西临苏北平原，四面为陆，中间为微山、昭阳、独山、南阳四湖，统称南四湖，是中国北方最大淡水湖泊，面积1266平方公里。

（2）气候气象

微山县属暖温带季风型性气候。年均气温13. 7摄氏度，极端最高气温40.5摄氏度，最低气温-22.3摄氏度。年均降水量79.7毫米。无霜期年均205天。

（3）地质构造

大地构造单元属华北地台鲁西南断块凹陷区，主要地层为太古界泰山群、古尘界寒武系、奥陶系、石炭系、二迭系，中生界侏罗系和新生界第三系、第四系。主要岩性有太古界的黑云母花岗片麻岩、斜长角闪片麻岩和黑云母变粒岩，古生界的紫红色沙页岩、竹叶状灰岩、厚层灰岩，石炭二迭系的砂页岩以及煤层，中生界的碎屑凝灰岩、紫红色沙砾岩等构造断裂。本项目建设地点地表土层较厚，土壤冻深0.5m，土层为

第四系冲洪积层，主要为粘土、亚粘土及轻质亚粘土，土质良好，无不良工程地质现象。

（4）水文地质

微山县境内主要河流有泗河、白马河、大沙河、新薛河等，湖泊有南四湖由微山、昭阳、独山、南阳四湖组成；而北长126公里东西最宽30公里，最大水面1209平方公里为中国北方最大的湖泊。

（5）工程地质

项目未做地质勘察，但据承办单位介绍，项目区址内地质情况可以满足项目建设要求。建议项目单位尽快组织对建设场地进行详细的地质勘探，提出工程地质报告，为工程设计提供依据。

（6）地震烈度

根据《中国地震动参数区规划图》，项目位于山东省济宁市微山县，地震基本设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第1组。建筑物的结构安全等级二级，抗震设防分类为丙类，抗震等级为四级。

综上所述，项目地理交通便利，水、电、气、暖、通讯全方位畅通，建材充足，基础设施完善、区位优势极佳，完全能满足项目建设的需要。

六、项目组织与实施计划

（一）项目组织

项目由微山九星隆泰实业有限公司负责组织实施。拟委托具有相应资质的招标代理机构组织招投标活动，通过招标方式择优选择施工、监理和设备的供货及安装等单位。

（二）实施计划安排

本项目拟于2015年5月初开始，计划至2016年4月竣工。建设期暂定为12个月（含前期时间）。具体时间进度安排如下：

表1-3 项目实施计划横道图

序号 1 2 3 4 5 6 项目名称 项目申请报告编制 与审批、场地勘察 场地平整 施工图设计 主体招标、施工 装饰工程及安装 竣工验收 2015——2016年 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 第三节 项目建设方案

一、项目规划设计方案

（一）规划依据 本项目设计依据主要有：

（1）《中华人民共和国城市规划法》（2008年）； （2）城市规划编制办法；

（3）建设部《城市规划编制办法实施细则》；

（4）《城市用地分类与规划建设用地指标（GBJ137-90）》； （5）《山东省建设用地集约利用控制标准》（2005）； （6）《微山县城市总体规划》； （7）《城市居住区规划设计规范》；

（8）《停车场规划设计原则》； （9）《城市道路设计规范》； （10）《民用建筑设计规范》；

（11）现行国家、部委、省市有关规范、标准和文件； （12）国家、省、部及地方有关规范和规定。 （二）规划定位

项目依托微山县良好的地理资源优势，集合社区服务中心、社区综合管理用房等配套服务设施，并借助毗邻文教区的老运河景观公园的地理位置，将本项目打造成为交通便利、设施完善、景观环境优雅、具有微山特色的现代化高档住宅小区。

（三）规划方案 1、总平面布局

本项目主要由3栋17层住宅组成，南北向布置，满足日照要求。其中1#、3#底两层为社区服务中心、社区综合管理用房，增加了本区居民的公共服务设施，为提升和丰富空间功能元素起到积极作用，为居民营造出和谐宜居的社区环境。

2、道路交通系统

根据地块特征，居住区交通组织采用适度的“人车分流”，各组团内部自成体系，步行系统整体化。设计中主要遵循以下特点：

（1）方便居住区交通与城市交通的联系；

（2）分级明确，结构清晰；便于组团的划分，社区的管理； （3）完善的人车适度分流组织，利于景观体系的更好搭建。小区内道路的基本骨架为环路系统，环路布置均匀，有效的解决内部的交通。

并在与原有道路相结合的基础上进一步完善交通。小区共有两个出入口，分别设在红荷路和南阳湖路。宅间路和人行步道结合绿化设置，并在局部形成节点小广场，实现合理的人车分流。在综合考虑经济利益和居民需求的基础上，在宅间设置停车位，非机动车一部分停于高层住宅地下室，一部分停于居住组团内。

3、景观绿化系统

地块内部绿化主要为宅间绿化，公建附属绿化以及外围与城市空间衔接隔离绿带。

景观设计的整体基调是营造怡人的绿地景观效果，提供园林的鲜活感，让景观与建筑融为一体，并注重实用性和经济性，组团建筑间体现自然宁静的私家庭院感，绿茵坡地和繁茂树阵，让人宛若置身园林之中。连贯流畅的步行景观体系，串联各个组团；而组团绿化空间嵌入步行景观链中，由植被，小型迷你广场和各类活动场地组成，与核心景观空间相互交错渗透，形成层次丰富的绿化景观体系；公建附属绿地结合建筑使用空间设计，并与公共绿地相互呼应；铺地丰富细腻，通过每栋住宅铺地拼花的不同，形成一定的识别性。

4、公共设施规划

本项目规划公建配套主要包括社区服务中心、社区综合服务用房及门卫等。同时按规定在地块内布置垃圾收集点、配电室、消防水池、热力交换站等市政设施，在住去内部相应设置体育和文化休闲娱乐设施和场地。

5、建筑风格

（1）营造独居品位的现代住宅形象，突破住宅设计的传统手法，去除繁复的装饰部件，追求一种清新自然，干净不落俗套的风格。

（2）在屋面的统一造型前提下，利用楼层的跌落产生天际线的韵律变化，同时在垂直方向上利用阳台的封闭对高度进行分解重构，这样无论在水平方向还是垂直方向，每个细部都在重复当中做着有节奏的律动，以达到丰富造型的效果。

（3）在色彩和材质的造型上选用突出温馨家园的品质，立面颜色简洁大方，利用不同颜色及材质的体块互相穿插，体型及颜色运用的轻松惬意，营造出丰富的体型变化及空间感受。

（4）充分考虑高层住宅第五立面的设计考虑。立面顶部折板穿插的形式，与墙面共同营造出富有现代气息的建筑风格。

（5）充分考虑室外空调机位的设置，利用凸窗之间的空间或者其他横板空间放置空调机位，并且设置百叶加以装饰，避免今后对建筑外立面的人为破坏。

二、建筑设计

1、设计依据

（1）《高层民用建筑设计规范》（GB50045-95）2005年版； （2）《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）2006年版； （3）《民用建筑设计通则》（GB5032－2005）； （4）《住宅建筑规范》（GB50368—2005）；

（5）《人民防空工程设计防火规范》（GB50098-98）； （6）《公共建筑节能设计标准》（J10786-2006）；

（7）《居住建筑节能设计标准》（J10321-2006）；

（8）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）； （9）《汽车库建筑设计规范》（JGJ100-98）；

（10）《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-97）； （11）其它现行国家、部委、省市有关规范、标准和条文。 2、建筑设计方案

小区建筑为二类建筑，建筑防火等级为二级，建筑合理使用年限为50年。

（1）指导思想

①体现鲜明、和谐的主体城市形象。 ②创造休闲舒适的居住环境。 ③精心的平面布局并兼顾投入成本。 （2）建筑平面设计

住宅平面设计力求灵活、适用、新颖。合理布局，优化设计。住宅均保证明厨、明卫、明卧、明厅，日照、窗地比满足规范要求。房屋开间进深适当，门、窗尺寸及位置符合采光、通风的要求。室内房间布置以起居室为中心，合理安排各厅、室及厨房、卫生间的位置，既满足日常生活的需要，又满足住室隐秘性的要求。

本小区具有以下户型特点：

a.四明设计。所有户型均保证明厨、明卫、明卧、明厅“四明”格局。

b.每户均保证一定数量的居住空间朝南。

c.昼光设计。将日光引入建筑内部，并通过开窗位置、窗洞尺寸和

开窗形式加以调节和控制。充分利用日光照明既能节约电力，又能为居住空间增添建康元素。

d.厨房、卫生间保证足够的使用和操作面积，符合现代居住生活趋势。所有厨房均设集中排烟道，卫生间设集中管井，避免管线明露。

e.结合立面造型，预留空调室外机位置。

小区整体公建建筑的个体服从于规划的整体，在实用、经济、安全美观的前提下，既要体现各主要建筑的个性特点，又要注重整体建筑风格的协调，充分体现整体环境的优化。立面设计不要过分追求豪华材料和繁琐的造型，应注重形式与内容的统一。通过普通材料的灵活运用和处理体现教育建筑的风格和特点。

3、建筑剖面设计

本小区住宅楼为17层；整个小区配套社区服务中心、社区综合管理用房、门卫及配房、配电室、热力交换站、消防水池及垃圾中转站。

4、建筑立面设计

住宅建筑立面设计以现代风格为主格调，并与周边规划相协调，形成典雅、和谐、优美、舒适的居住空间和便捷现代商业空间。建筑形态大气而不失亲切，为小区塑造了独特优美的整体形象。

建筑主体色彩质朴雅致，比例和谐统一，体量错落有致，富于变化，再加上精致的细部处理，使建筑获得极佳的形体效果。住宅立面设计力求简洁大方，同时又有局部的质点及色彩对比。高层住宅建筑利用高度优势体现出建筑向上，挺拔的感觉，高层住宅的单体造型体现理性、简约，色彩应以明快为主，注重细部处理，通过立面局部渐变及顶部适度造型来活跃整体形象。外墙材料主要为涂料局部为面砖。

5、建筑装修

住宅建筑填充墙体采用多排孔烧结粉煤灰砖，符合发展节能墙体材料的要求。入户门采用“三防”型防盗门，内门为木门，窗为节能型塑钢窗，外窗采用中空玻璃，以满足建筑节能要求，外窗气密性等级不低于4级；架空层地面采用防潮地面；住宅楼地面为浮筑楼板，以满足楼板的计权标准化撞击声压级不大于75dB；厨房、卫生间地面为贴防滑砖地面（带防水层），墙面皆为混合砂浆墙面，顶棚为混合砂浆顶棚，内外墙刷环保型乳胶涂料;厨房、卫生间、阳台地面标高皆低于其它地面20mm;屋面平屋顶处为膨胀珍珠岩保温屋面;屋面排水为有组织排水;室外坡道为混凝土坡道，散水为1000宽细石砼散水。

6、节能设计

住宅应根据《居住建筑节能设计标准》（J10321-2006)进行节能设计，配套公建应根据《公共建筑节能设计标准》（J10786-2006)进行节能设计。建筑设计应满足标准中各项要求，围护结构应进行热工设计并有详细的细部构造设计。设备专业亦应按标准要求进行节能设计。

具体节能措施详见“节能”篇章。

三、结构设计

1、设计依据

（1）《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001 2006年版)； （2）《砌体结构设计规范》(GB50003-2011)； （3）《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)； （4）《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)；

（5）《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ3-2010； （6）《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)； （7）《钢结构设计规范》(GB50017-2003)； （8）《建筑桩基设计规范》(JGB94-2008)； （9）《地下工程防水技术规范》(GB50108-2008)。 2、基本设计参数

（1）建筑结构安全等级为二级。

（2）建筑结构可靠度采用的设计基准期T取50年。

（3）抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速值为0.10g，设计地震分组为第1组。

（4）建筑建筑抗震重要性分类为丙类建筑，地震作用须符合7度抗震设防烈度的要求。

（5）抗震等级

各建筑的框架和剪力墙抗震等级应根据各自的参数依据现行规范进行确定。

3、上部结构方案

（1）项目各建筑单体采用全现浇钢筋混凝土框架剪力墙结构体系。 （2）框架结构建筑物外墙均采用空心砖墙，内墙为砌块墙。墙体皆按结构规范要求设置构造柱、圈梁，并设置墙柱拉结筋，以满足结构抗震设防要求。

4、基础设计方案

（1）建筑物拟采用桩基或筏板基础或混凝土条形基础。 （2）具体的基础形式应根据实际的地质勘察资料和结构荷载情况

确定。

5、结构荷载

（1）基本风压Wｏ=0.40kN/m2，地面粗糙度取A类。 （2）雪荷载：0.35kN/m2 。

（3）主要楼面和屋面荷载标准值按建筑结构荷载规范取值： 住宅 2.0kN/m2

公建 5.0kN/m2 厕所、阳台、楼梯 2.5kN/m2 6、结构材料

（1）本项目建筑物主体结构混凝土强度等级：

基础垫层混凝土为C15；基础混凝土强度等级为C35；砖砌体上部主体混凝土强度等级为C20，其它处皆为C30。

（2）钢筋采用HPB235级和HRB335级钢筋。

（3）砌体材料强度等级为Mu10，砌筑砂浆地面以下采用M5.0水泥砂浆，地面以上为M5.0混合砂浆。

7、未说明的其它结构问题皆按国家有关规范、规程执行。

四、抗震设防

根据《中国地震烈度区划图》（1990年）、《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001）和《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223-2008）等规定，项目区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.10g，地震动反应谱特征周期分别为0.40s，设计地震分组为第1组。按《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）的规定及当地有关文件进行抗震设

计，确定项目抗震设防类别为标准设防类（丙类），减轻建筑的地震破坏，避免人员伤亡，减少经济损失。

项目抗震设防目标为：当遭受低于本地区抗震设防烈度的多遇地震（或称小震）影响时，建筑物一般不受损坏或不需修理仍可继续使用；当遭受本地区规定设防烈度的地震（或称中震）影响时，建筑物可能产生一定的损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区规定设防烈度的预估的罕遇地震（或称大震）影响时，建筑可能产生重大破坏，但不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。

五、给排水设计方案

1、给水设计方案 （1）用水量确定 ①生活用水量

依据《居住小区给水排水设计规范》，确定居住生活用水量标准为120升/日·人，项目规划人口规模为861人，则最高日生活用水量为103.32立方米/天。

②公建用水按5升/平方米估算，日最大用水量约为25.57立方米/天。

③未预见用水量

规划范围内未预见水量包括浇洒道路、绿地及管网漏失水量，按生活、公建总用水量的10%考虑，则最高日未预见用水量为12.立方米/天。

④绿化用水

绿化用水按照2升/平方米计算，按年绿化210天计，则绿化用水14.34立方米/天。

⑤规划总用水量

综上所述，项目最高日总用水量为156.12立方米，年用水760.60立方米。

表1-4 项目用水量明细表

序号 1 2 3 4 5 6 名称 住宅生活用水 公建用水 绿化用水 管网漏损及未预见 消防 合计 日最大用水量 （m3/d） 103.32 25.57 14.34 12. 108 156.12 年最大用水量 （m3/a） 37711.80 9332.69 3011.67 4704.45 备注 年绿化天数210天 按1、2项的10%计 760.60 （2）水源、供水系统及计量方式

水源：取自市政给水管网，拟从北侧红荷路引入两路DN200给水管，引入后在基地内成环布置，以满足整个小区生活和消防用水。市政水压按0.3Mpa考虑。

水质：水质符合《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006。 给水系统：建筑物内部采用下行上市政压力直供方式。 （3）管网的布置

为了提高供水的安全可靠性，管网的布置采用环状与枝状相结合的方式。主干管以环状网布置，支管以枝状网布置。在主要道路上布置给水主干管。

2、消防设计

（1）建筑物按二类建筑防火标准设计，耐火等级为二级。 （2）消防水量：根据消防规范小区同一时间内按发生一次火灾计，一次火灾灭火用水量为20升/秒，一次着火时间按2小时计。对于小区室内消防用水由变频调速供水设备供水，消防用水量为室内消火栓系统15升/秒，同一时间内按2个消火栓计算。

（3）消防水源：室外消防用水取自城市自来水网，两路DN200给水管在基地内呈环状网布置，环网上按间距不大于120m布置地上式三出口消火栓,消防栓采用半地下防冻式。室内消防用水储存在消防专用水池内，消火栓系统按火灾延续时间2小时。

（4）消防系统：室内消火栓系统管网竖向成环，按规范要求在走道公共部位及消防电梯前室布置单出口消防栓，其间距保证任何部位有两个消防栓的水充实水柱同时到达，充实水柱按10m设计。消火栓系统采用单开门铝合金消火栓箱，DN65单出口消火栓，Ф19口径水，25m麻织水笼带；消火栓布置间距能够满足两只水同时到达室内任意部位。

（5）每层按规范配置磷酸铵盐干粉手提式灭火器。干式灭火器采用MP6型，每个灭火器作用面积75m2。

（6）建筑疏散楼梯在数量、间距、疏散宽度等方面均应满足消防要求。

3、排水设计方案 （1）排水

室内生活污、废水合流，室外雨、污水流，各卫生间排水立管均设

专用通气立管，以利于污废水的排放和减小排水噪音。

底层污废水单独排出。

所有生活排水排出室外后经处理后进入市政污水管网。 （2）污水量

污水量按生活用水和公建用水量的80%计算，规划小区污水最大日排放总量为103.11立方米/天。

（3）污水管线布置

室内排水采用污废水分流排至室外污水管网。

室外排水管道布置与供水管网路线平行，每栋楼前均设化粪池，化粪池与建筑物的距离不小于5.0米，污水化粪池初步处理后经污水管道有组织的排入城市污水管网中，送入污水处理厂深度处理。

（4）雨水管线布置

屋面雨水经雨水排水立管有组织排入室外市政雨水管网。屋面雨水设计重现期取3年。

阳台雨水单独排放，间接排水。 4、洁具及管材

（1）洁具：选用国产或合资节水型优质产品，便器冲洗水量不大于6升，公共卫生间采用感应式水嘴。

（2）管材：

室外给水管选用实壁给水塑料管，橡胶圈接口；室内给水管选用CPVC塑料管，专用胶粘接。

室内排水管选用硬聚氯乙烯排水塑料管，粘接；室外排水管选用排水塑料管，橡胶圈接口。

热水管选用薄壁紫铜管及配件，焊接。

消防喷淋管DN150选用无缝钢管，内外热镀锌；DN≤100，选用热镀锌钢管，管道连接；DN≧100，卡箍连接；DN＜100，丝扣连接。

六、强弱电设计方案

1、强电设计方案 （1）设计依据

《民用建筑电气设计规范》（JGJ16－2008）； 《建筑物防雷设计规范》（GB50057－2010）；

《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303－2002）； 《低压配电设计规范》（GB500－2011）； 《供配电系统设计规范》（GB50052－2009）； 国家和地方的有关设计规范、标准； 电业部门的有关要求； 项目单位的构想与建议。 （2）用电负荷估算

项目计划用电指标按规划提出的住宅户数和平均用电量采用综合用电水平法（人均电量法）计算。

项目区共有住宅267套，平均6kW/户，需要系数为0.2；公建负荷密度为50W/m2，需要系数为0.8；草坪及景观灯等公共设施用电按照40kW；则该项目视在功率为537.51kVA。

表1-5 电力负荷计算表

序设备（设施） 装机 需要 功率tanφ 计算功率 号 名称 容量 系数 因数 （kW） （kx） cosφ 1602.0 255.7 40.0 17.7 0.2 0.8 0.7 1 住宅 2 公建 3 道路及景观 4 5 6 7 合计 0.8 0.8 0.8 有功 无功 视在 功率 功率 功率 （kW） （kvar） （kVA） 0.75 320.40 240.30 0.75 204.55 153.41 0.75 28.00 21.00 691.19 622.07 523.85 552.95 414.71 497.66 373.24 乘同时系数 电容器补偿总功率 变压器损耗 合计 K∑p=0.9 0.95 ΔPb=0.01sj ΔQb=0.05sj -209.67 497.66 163.57 5.24 26.19 537.51 502.90 1.76 经测算，本项目需新建变配电室一座，变压器安装容量1000 kVA，可满足项目近期用电需求，远期根据需要对变压器增容。根据地区经济发展水平测算，该项目建成后年用电量约为151.17万kWh。

表1-6 项目电能消耗流向表

装机 需要 有功 年工作序设备（设施）容量 系数 功率 时间 号 名称 （kW） （kx） （kW） （h） 1 2 3 4 住宅 公建 道路及景观 损耗 合计 1602 255.69 40 0.2 0.8 0.7 320.40 1277.5 204.55 28.00 4745 3650 电能消耗量 （万kWh） 40.93 97.06 10.22 2.96 当量折标煤 （tce） 占比 50.30 27.07% 119.29 .20% 12.56 3. 6.76% 1.96% 按上述耗电量的2%计算 1857.69 552.95 151.17 185.79 100.00% （3）供电设计方案 ①建筑的负荷分级

一级负荷：一类消防用电设备、应急照明、疏散指示照明、消防电梯，安防设备，生活泵、客梯及潜污泵等。

二级负荷：生活泵、客梯及潜污泵等负荷等。

三级负荷：居民用电等其它。 项目按照二三级负荷要求供电。 ②电源

电源拟由项目区附近市政道路地下高压线直接接入小区变配电室，380/220V低压配电采用三相四线制，电力线路一律地下敷设，沿小区主要道路敷设盖板式电缆沟，电缆沟至建筑物路段采用地下直埋，电缆穿越道路及有可能受到机械损伤的路段一律加装铸铁管保护。

③配电系统

380/220V低压配电系统根据负荷大小采用单相（共三线：L线，N线，PE线）220V配电或三相（五线：即L1、L2、L3线，N线，PE线）配电。

电力线路一律地下敷设，沿项目区主要道路敷设盖板式电缆沟，电缆沟至建筑物路段采用地下直埋，电缆穿越道路及有可能受到机械损伤的路段一律加装铸铁管保护。

每栋住宅楼应设置配电总箱、单元电表箱和住户配电箱，单元电表箱与住户配电箱应分开设置。公用走廊、楼梯间照明负荷应单独设公用电表计量。

住宅电能计量系统应采用总线式集中抄表或自动抄表系统，以便物业管理。住户配电箱应设照明回路和一般电源插座回路、厨房插座回路、卫生间插座回路、空调插座回路。

照明回路对电压要求较高，按《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）规定，灯的端电压一般不应高于其额定电压的105％，也不宜低于其额定电压的95%。

（4）建筑物防雷

建筑物防雷按二级考虑。在各建筑物顶部设避雷带做接闪器，引下线利用柱内二根以上主筋，接地极利用建筑物基础，建筑物每层利用框架梁钢筋与柱内主筋连接形成法拉第笼防雷击，对建筑物各电源电缆进户处设置防雷击电涌保护器。各建筑物的强、弱电竖井引入线采用金属管保护以防雷电波侵入。建筑物内低压配电屏、各层配电箱及带有计算机、弱电信息装置的中端配电箱分三级设置电涌保护器。

从首层起，每三层利用圈梁水平钢筋与引下线焊接成均压环，所有引下线、建筑物表面的金属构件等与均压环连接，从距地30m起，每向上一层，在圈梁内水平敷设-40×4镀锌扁钢与引上线焊成环形避雷带。并将金属门等建筑物表面的金属构件等与之连接。

本工程接地保护采用TN-S接地系统，变压器中性点直接接地，设专用接地线（PE线），接地体利用建筑物基础钢筋，所有进户金属管线、电梯接地、防雷接地、弱电接地、电气设备接地及建筑物的各种水平、垂直金属管干线与建筑物接地体全部连接，形成总等电位连接，接地电阻小于1欧。淋浴、卫生间等设施局部辅助等电位联结，防止电击或微电击的发生。

（5）接地及安全系统 ①建筑物防雷

本工程防雷等级为二级，建筑物的防雷装置满足防直击雷，侧击雷，防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位的连接。

接闪器：在屋顶采用Φ10热镀锌圆钢做避雷带，屋顶避雷带连接线网络不大于20m×20m或24m×16m。

引下线：利用建筑物钢筋混泥土柱子或剪力墙内两根Φ16以上主筋通长作为引下线，间距不大于25m，引下线上端与避雷带焊接，下端与建筑物基础底梁及及基础底版轴线上的上下两层钢筋内的两根主筋焊接。

接地极：接地极由建筑物桩基、基础底板轴线上的上下两层两根主筋通长焊接形成的基础接地网组成。

建筑物四角的外墙引下线在距室外地面上0.5m设测试卡子。 凡突出屋面的所有金属构件，如卫星天线基座，金属通风口，屋顶风机等均应与避雷带可靠焊接。

②接地及安全

本工程防雷接地，变压器中性点接地、电气设备的保护接地、电梯机房、消防控制室、通讯计算机机房、空调设备的控制室等的接地采用联合接地，接地电阻不大于1欧姆，实测不满足需增设人工接地极。

从变电所至强电井内的桥架上敷设一条40×4热镀锌扁钢，将变电室接地与强电井内接地相连。电缆桥架及其支架全长应不少于两处与接地干线连接。强电井均垂直敷设一条、水平敷设一圈40×4热镀锌扁钢，水平与垂直之间应可靠焊接。弱电系统接地采用单点接地，并与建筑物共用接地装置。

不间断电源输出端的中性线，必须与接地装置直接引来的接地干线相连接，做重复接地。

垂直敷设的金属管道及金属物的底端及顶端应与防雷装置连接。 正常不带电，而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金属外壳均应可靠接地。

本工程采用总等电位联结，总等电位板由紫铜板组成，应将建筑物内保护干线、设备进线总管、建筑物金属构件进行联结。

过电压保护：低压母线上装一级电涌保护器，二级配电箱内装二级电涌保护器，末端配电箱及弱电机房配电箱内装三级电涌保护器，室外及屋顶安装的配电箱内装有一级电涌保护器。由室外引入或由室内引至室外的电力线路、信号线路、控制线路、信息线路等在其入口处的配电箱、控制箱、前端箱等的引入处应装设电涌保护器。

为防止电气火灾，本工程设置漏电火灾报警装置。

本工程接地形式采用TN-S系统，其专用接地线（PE）的截面规定为：

当相线截面≤16mm2时 PE线与相线相同； 当相线截面=16mm2～35mm2时 PE线为16mm2； 当相线截面﹥35 mm2时 PE线为相线截面1/2。 2、弱电设计方案 （1）设计依据

《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）； 《有线电视系统工程技术规范》（GB50200-94）； 业主所提供的项目建议。 （2）设计范围及内容

主要包括：通信系统、安全防范系统、居民安全子系统、CATV系统、背景音响及广播系统、小区设备智能控制系统、小区中心管理系统。

（3）系统功能 ①通讯自动化系统

a、项目电话通讯总线埋地引自市话局网，再由小区总交接间分别引至各幢楼，采用宽带入每户住宅。

b、工程住宅每户设通讯终端若干个，通讯线路2对，共需电话约534门。

c、可提供语音通信、视频广播，宽带信息服务。 ②安全防范系统

小区安全子系统由防盗铁门、小区摄像监控系统、红外监控系统和巡更系统组成。

a、防盗铁门

安装在各个门牌号的出入口，防盗门同时还带有可视对讲系统，能和防盗门内各个居民家进行可视对讲，防盗门内各个居民家都可控制防盗门的开启，还可设置智能卡或密码开锁功能。

b、摄像监控子系统

小区出入口、主要通道等重点部位设置相应的探测器或摄像机，并联网至小区管理中心，通过相关信息和传输图像进行监视，并将监视的图像和信息进行记录和存储。即CATV系统与周界报警系统实现报警信息显示与图象识别相结合的联动，留有对外报警接口，可与区域报警系统联系。在物业管理中心可对各摄像机进行云台、变焦、聚焦、光圈的遥控。在各个监视器上显示的现场摄像图像可通过人工控制切换或程序控制自动切换。

c、红外监控系统

红外线探测器的设防和撤防可根据时间由程序控制自动执行，也可由人工控制执行。小区管理中心能实时显示报警路段和报警时间，能自

动记录与保存报警信息。小区周界设置红外、微波等报警探测装置，并与小区管理中心的主机相连；晚上当小区除了主通道外，其他通道都关闭时，如果有人强行闯入，系统立即向物业管理中心告警。

d、巡更子系统

在小区相应地点设置无线巡更信息点，巡逻人员装备电子巡更器，按规定的路线进行值班巡查并予记录。小区的保安人员巡查路线和巡查时间可在物业管理中心通过计算机进行设置。当物业管理中心没有在规定的巡查路线和巡查时间收到保安人员的信息，巡更子系统自动报警，这时应派人员到现场查看。

③居民安全子系统

a、住户室内具有燃气泄漏报警、户门及阳台外窗防范报警、按钮式家庭紧急求助报警等功能。报警时住户室内发出声、光信号外，并将报警信号传至小区管理中心进行实时记录、处理与存储。

b、家庭内对讲设备也可连接求助按钮，当用户有紧急情况需要援助时，可通过求助按钮将求助信号传送到物业管理中心。

c、居民安全子系统可根据需要设防和撤防。 ④CATV系统

工程设置有线电视系统，有线电视总线埋地引自有线电视网，再分别馈线至各栋楼，经分配分支至各用户。

工程住宅每户设电视终端2个，社区中心根据具体情况设置电视终端若干个。

⑤背景音响及广播系统

在小区室外公共场所设置有线广播系统。广播系统与小区景观设施

联动。

⑥小区设备智能控制系统

采用集散控制技术，对小区的建筑设备实施监控，保证设备处于良好的工作状态，一旦发生故障及时报警。

a、给排水系统的监视。显示水箱的液位并报警；监视污水处理设备的运行状态。

b、配电监控。对所有监控设备的运行维护进行集中管理。公共设施集中监控信息与相应的管理部门或专业维修部门联网。

c、照明设备的监控。对公共区域的照明(包括道路、景观、泛光)设备进行控制。

⑦中心管理系统

a、管理中心采用先进、成熟的网络技术和计算机技术，充分利用小区的网络，向住户提供高效、优质的服务。

b、自动抄表系统。采用具有信号输出功能的水、电、燃气表等数字化表具，实现远程抄表功能。小区自动抄表系统与公用事业管理部门联网。

c、小区安全防范、消防、建筑设备监控系统实现信息集成管理，并与中心管理系统互连。

七、燃气设计方案

1、设计依据

《城镇燃气设计规范》（GB50028－2006）；

《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33－2005）；

《燃气埋地管道防腐规范》（CJJ95－2003）；

《城镇燃气室内工程施工及验收规范》（CJJ94－2003）； 《燃气燃烧器具安全技术条件》（GB16914－2003）。 2、系统设计

微山燃气公司中压天然气管道接入该区，建设燃气调压站，调压后供给用户，居民气化率100％，每户设2.5立方米/小时的燃气表1只。

3、天然气用量计算

每套住宅燃气用量按照一个双眼灶和一个燃气热水器，住宅天然气用量根据以下公式计算：

Q = Ki×Ni×qi 其中：

Q － 天然气用气量（m3/h） Ki－ 同时工作系数，取0.29 Ni－ 住户数量，共2户 qi－ 每户额定流量（0.35Nm3/h）

则：住宅天然气用气量Q = Ki×Ni×qi=0.29×267×0.35×2 =.20m3/h。

小区燃气使用最大值时段为6：30－7：30、11：30－12：30和18：00－19：00，因而计算小区的最大用气负荷以以上时段燃气使用负荷为基础。因此，项目天然气用量计算时间按365天，每天3小时计，则：

项目居住日燃气用量Q＝.20Nm3/h×3h＝162.60Nm3。 4、管网设计

燃气管网设计遵循以下原则：

（1）根据燃气用户布局，规划区内燃气主管道布置成枝状。 （2）采用中-低压二级管网系统，管材一律采用无缝热镀锌钢管。 （3）管道敷设方式为直埋，敷设于小区非机动车道下。

八、采暖设计方案

1、设计基础参数 （1）室外计算参数

夏季空调室外计算温度：34.8℃ 夏季室外计算相对湿度：73% 夏季室外风速：2.8m／s 冬季空调室外计算温度：-10℃ 冬季室外计算相对湿度：% 冬季室外风速：4.3m／s （2）室内计算参数

冬季空气调节室内计算温度：20℃ 冬季室内平均风速：不宜大于0.3m/s 夏季空气调节室内温度应采用24－28℃ 相对湿度应采用40％－65％ 风速不应大于0.3m/s 换气次数：1.0次/h。 2、热负荷估算

该项目住宅楼冬季采暖新增热负荷为： 31251m2×32J/m2·s＝1.00MJ/s

公建设施冬季采暖新增热负荷为： 5000.8m2×50J/m2·s＝0.25MJ/s

则该项目冬季采暖新增热负荷为1.25MJ/s。

小区采暖为住宅和公建采暖，采暖期为120天。住宅采暖负荷为1.00MW，每天供暖按24小时考虑；公建采暖负荷为0.25MW，每天供暖按12小时考虑。小区采暖期内需热量为：

（1.00MW×24小时+0.25MW×12小时）×120天×3600秒÷1000＝116.21GJ

3、采暖方案

项目采暖拟由市政供热管网预留的管线引入小区换热站，经小区换热站换热为80/60度热水后供各建筑物采暖，采用双管分户计量系统。

室外采暖管道直埋敷设，均采用无缝钢管，采用氰聚塑保温。 室内采暖管道采用PPR管，热熔连接，散热器选用单面定向对流铸铁散热器。

供暖总立管和敷设在不采暖房间内的管道做保温处理。保温材料采用40mm厚岩棉管壳。

供暖管路系统中的最高点和最低点，分别设置自动排气和自动泄水装置。

4、热源规划

拟以微山县市政热力公司供热系统作为总热源。小区共设置采暖换热站，小区换热站及室外供热管网不在本设计范围之内，由热力公司设计。

5、管网规划

（1）采用钢管，地沟铺设。主干管为D200，各单元楼的主干管管径控制为D100，管线在小区内呈枝状布置。

（2）采用供—回水双管循环系统，供回水管同向铺设。 （3）供回水温度为95/70℃。

（4）供热管道应作好保温及防腐，并应考虑热补偿。

九、管线综合设计方案

本小区工程管线有给水管、雨水管、污水管、电力电缆、通讯电缆、热力管、燃气管等七种，除电力电缆和通讯电缆采用电缆沟铺设外，其余管线一律采用直埋铺设。

各种管线之间及管线与道路及建筑物之间要保持一定的水平和垂直间距，避免相互干扰，各种管线在垂直交叉时，遵循如下原则：

1、压力流管让重力流管； 2、小管径让大管径； 3、给水管尽量在污水管上面； 4、易弯曲管让不易弯曲管； 5、临时性管线让永久性管线； 6、工程量小的管线让工程量大的管线。

第四节 投资估算与资金筹措

一、投资估算编制依据

1、项目单位提供的基础数据资料和图纸；

2、现行有关工程技术经济方面的规范、标准、定额以及国家正式

颁布的技术法规和技术标准；

3、国家现行投资估算的有关规定； 4、济宁市材料预算价格； 5、济宁市同类工程造价情况。

二、投资估算编制说明

1、项目拆迁等费用按照66.8万元计。

2、参照原国家计委《关于印发<建设项目前期工程咨询收费暂行规定>的通知》（计价格〔1999〕1283号），项目前期工作咨询费8万元。

3、根据原国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号），项目环境影响评价费4万元。

4、根据原国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号），项目招标代理服务费按照工程费用的0.7%。

5、参照原国家计委、建设部《关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（计价格〔2002〕10号），勘察设计费按工程费用的2.5%估算。

6、根据《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号），项目施工图设计文件审查费按工程勘察设计费的8%。

7、根据原国家计委、中华人民共和国建设银行《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》（计标〔85〕352号），场地准备及临时设施费按工程费用的1.1%。

8、根据国家、建设部《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（发改价格〔2007〕670号），工程建设监理费按工程费用的1.5%计算。

9、根据财政部《关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财建〔2002〕394号），建设单位管理费按工程费用的1.2%计算。

10、预备费包括基本预备费和涨价预备费两部分，其中基本预备费指在初步设计和概算中难以预料的费用，根据原国家计委、中华人民共和国建设银行印发《关于改进工程建设概预算定额管理工作的若干规定》（计标〔85〕352号），基本预备费按工程费用与工程建设其他费用之和的5.00%计取；涨价预备费是指在建设期内可能发生的材料、人工、设备、施工机械等价格上涨，以及费率、利率、汇率等变化，而引起项目投资的增加，需要事先预留的费用，根据原国家发展计划委员会《关于加强基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》（计投资〔1999〕1340号文）规定，项目不计涨价预备费。

三、投资估算

经初步测算，项目总投资为13286.52万元，投资构成如下： 1、工程费用10968.61万元，包括土建、装饰、安装、室外工程和公用设施的购置及安装费用等。

表1-7 建设工程费用估算表

序 号 1 1.1 项目名称 土建工程 住宅 单位 计算基数 估算投资额 （万元） 8034.44 6875.22 平方米 31251.00 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 住宅综合管理用房 社区服务中心 门房及配房 消防水池（地下） 热力交换站（地下） 安装工程 给排水及消防工程 采暖工程 燃气工程 强电工程 弱电工程 室外工程 道路 绿化 室外综合管网 其他室外工程 合 计 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 2573.00 2427.80 113.00 100.00 100.00 363.80 363.80 363.80 363.80 363.80 566.06 534.12 9.04 25.00 25.00 472.74 145.46 109.09 72.73 109.09 36.36 2461.43 237.70 215.12 1767.58 241.03 10968.61 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 平方米 5942.52 7170. 2、其他费用1197.60万元，包括拆迁费用、勘察设计费、工程监理费、建设单位管理费、其他各类规费、其他前期工作费等。

表1-8 建设工程其他费用估算表

序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项目名称 拆迁、清理费用 前期工程咨询费 环境影响评价费 场地准备及临时设施费 工程勘察设计费 施工图审查费 工程监理费 建设单位管理费 招标代理服务费 估算投资额 （万元） 66.80 8.00 4.00 120.65 274.22 21.94 1.53 131.62 76.78 备 注 工程费用的1.1% 工程费用的2.5% 按设计费的8%计取 工程费用的1.5% 工程费用的1.2% 工程费用的0.7% 10 配套费和其他各类规费 合 计 329.06 1197.60 按工程费用的3%计取 3、基本预备费608.31万元。 4、建设期利息512.00万元。 见总投资估算表：

表1-9 总投资估算一览表

单位:万元 合计 10968.61 8034.44 6875.22 566.06 534.12 9.04 25.00 25.00 472.74 145.46 109.09 72.73 109.09 36.36 2461.43 237.70 215.12 1767.58 241.03 1197.60 66.80 8.00 4.00 120.65 274.22 21.94 1.53 131.62 76.78 序号 一 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 3.4 二 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项 目 工程费用 土建工程 住宅 住宅综合管理用房 社区服务中心 门房及配房 消防水池（地下） 热力交换站（地下） 安装工程 给排水及消防工程 采暖工程 燃气工程 强电工程 弱电工程 室外工程 道路 绿化 室外管沟砌筑、挖填 其他室外工程 工程建设其他费用 拆迁、清理费 前期工程咨询费 环境影响评价费 场地准备及临时设施费 工程勘察设计费 施工图审查费 工程监理费 建设单位管理费 招标代理服务费 建筑工程 设备及 其他费用 安装费用 10495.87 472.74 0.00 8034.44 6875.22 566.06 534.12 9.04 25.00 25.00 0.00 472.74 145.46 109.09 72.73 109.09 36.36 2461.43 237.70 215.12 1767.58 241.03 1197.60 66.80 8.00 4.00 120.65 274.22 21.94 1.53 131.62 76.78 10 三 四 五 配套费和其他各类规费 预备费 建设期利息 总投资 10495.87 329.06 608.31 512.00 472.74 2317.91 329.06 608.31 512.00 13286.52 四、资金筹措

按照项目承办单位提供的资金筹措意见，项目总投资为13286.52万元，配套设施投资2461.43万元。本项目所需资金除申请上级补助资金外，其余由项目单位自筹解决。

第二章 发展规划、产业和行业准入分析

第一节 发展规划分析

一、国民经济和社会发展规划分析

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加强农村基础设施建设和公共服务，推进农村环境综合整治。全面推进农村危房改造和国有林区（场）、棚户区、垦区危房改造，实施游牧民定居工程。加强农村邮政设施建设。推进农村信息基础设施建设。”

“强化各级责任，加大保障性安居工程建设力度，基本解决保障性住房供应不足的问题。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度。重点发展公共租赁住房，逐步使其成为保障性住房的主体。加快各类棚户区改造，规范发展经济适用住房。建立稳定投入机制，加大财政资金、住房公积金贷款、银行贷款的支持力度，引导社会力量参与保障性住房

建设运营。加强保障性住房管理，制定公平合理、公开透明的保障性住房配租和监管程序，严格规范准入、退出管理和租费标准。”

《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“推进保障性住房建设。强化各级责任，加大保障性住房供给，努力满足城镇中低收入家庭、新就业职工和进城务工人员的基本住房需求。大力发展公共租赁住房，使其成为保障性住房的 主体。多渠道筹集廉租房房源，完善租赁补贴制度，稳步扩大覆盖范围。高质量完成棚户区改造，多渠道改善农民工居住条件，推进农村困难家庭危房改造。”

《济宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中也提出“规范管理房地产市场，提高房地产开发项目质量，落实房地产企业社会责任，增加有效供给，切实稳定房价，加快新城区住宅产业现代化；鼓励发展节能省地型房地产，在新城区内提倡建设高层、小户型、较大规模的商品住宅，提高建设空间利用率，逐步实现住宅建设标准化和集约化；积极推进村街整合、城中村建设和连片开发，建设特色鲜明、服务功能完善的综合社区；全面推行社会化、市场化物业管理。以城市历史文化为底蕴，以增加居民住宅有效供给为重点，以强化城市综合服务功能载体建设为支撑，坚持‘以人为本、深度开发、生态优先、内挖外拓’原则，引导房地产业以满足民生需求为导向，逐渐形成以普通住宅为主、中高档住房为辅的市场供给体系。深度挖掘房地产业增长点，积极培育各类产业地产。完善住房供应体系。依托旧城改造和城中村改造工程，优化商品住宅结构，增加经济适用房、经济租赁房和廉租房供应量，严格低密度、大套型住房供应，不断提高商品房科技含量，积极发展健康住宅和绿色环保住宅，逐步形成完善的住房供应体系。”“充

分尊重农愿，结合农村住房建设、危房改造和压煤村庄搬迁，实施农村土地综合整治、集体用地流转等措施，采取整村迁建、合村并点、村企合一等多种形式，多渠道筹措建设资金，重点推进城中城边村、乡镇驻地村、经济强村、园区周边村和压煤搬迁村的整体改造，大力发展住房实用美观、设施配套完备、环境整洁优美的新型农村社区。突出抓好农村社区服务中心建设，配套建设道路、供排水、供电、供热、供气、污水、垃圾处理和农机具存放等设施，完善城乡文化体育设施，加快推动城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，做到农村现代化与城市现代化协同并进，推进农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化，建设农民幸福美好家园。”

二、住宅建设规划分析

《山东省安康居住工程实施方案》提出：针对社会不同收入家庭、不同购房对象的住房需求，建立和完善普通商品住房、经济适用住房、廉租住房等多层次、多渠道、多形式的住房供应体系，重点解决中低偏下收入和最低收入居民家庭的住房困难，逐步提高城市居民住房水平。全省城市中等以下收入居民家庭基本拥有或租住一套建筑面积不低于60平方米的成套住宅，使城市人均住宅建筑面积达到30平方米，全面完成旧住宅小区的整治改造，令居住质量和环境得到明显改善。

第二节 产业分析

一、国家产业分析

为加快转变经济发展方式，推动产业结构调整和优化升级，完善和

发展现代产业体系，根据《关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号），国家会同有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》进行了修订，形成了《产业结构调整指导目录（2011年本）》2013修订版，根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》修订版规定，本项目为棚户区改造项目，建成后主要用于居民居住，可促进第三产业的快速健康发展，为允许类项目，符合国家产业。

二、关于《关于促进城市房地产健康发展的若干意见》（国办发（2008)131号）要求

1、加大保障性住房建设力度。争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。在加大保障性住房建设力度的同时，积极推进农村危房改造，国家加大支持力度。多渠道筹集建设资金。地方各级也要相应加大投入力度，按照国家的有关规定，多渠道筹集建设资金，增加保障性住房供给。对符合贷款条件的保障性住房建设项目，商业银行要加大信贷支持力度。开展住房公积金用于住房建设的试点，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。

2、进一步鼓励普通商品住房消费。加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。在落实居民首次贷款购买普通自住房，享受贷款利率和首付款比例优惠的同时，对已贷款购买一套住房，但人均住房面积低于当地平均水平，再申请贷款购买第二套用于改善居住条件的普通自住房的居民，可比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠。对

其他贷款购买第二套及以上住房的，贷款利率等由商业银行在基准利率基础上按风险合理确定。

3、支持房地产开发企业积极应对市场变化。引导房地产开发企业积极应对市场变化。房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。支持房地产开发企业合理的融资需求。商业银行要根据信贷原则和监管要求，加大对中低价位、中小套型普通商品住房建设特别是在建项目的信贷支持力度；对有实力有信誉的房地产开发企业兼并重组有关企业或项目，提供融资支持和相关金融服务。支持资信条件较好的企业经批准发行企业债券，开展房地产投资信托基金试点，拓宽直接融资渠道。

三、《关于加快棚户区改造的工作的意见》（国发【2013】25号）的分析

为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善。同时为了有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发挥助推经济实现持续健康发展和民生不断改善的积极效应，2013年7月发布了《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）。《意见》明确要求：“在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。市、县应结合当地实际，合理界定城市棚户区具体改造范围。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。城市棚户区改造可采取拆除新建、改建(扩建、

翻建)等多种方式。要加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施。在改造中可建设一定数量的租赁型保障房，统筹用于符合条件的保障家庭。2013年至2017年五年改造城市棚户区800万户，其中，2013年改造232万户。在加快推进集中成片城市棚户区改造的基础上，各地区要逐步将其他棚户区、城中村改造，统一纳入城市棚户区改造范围，稳步、有序推进。市、县应结合当地实际，合理界定城市棚户区具体改造范围。禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。城市棚户区改造可采取拆除新建、改建（扩建、翻建）等多种方式。要加快城镇旧住宅区综合整治，加强环境综合整治和房屋维修改造，完善使用功能和配套设施。在改造中可建设一定数量的租赁型保障房，统筹用于符合条件的保障家庭。

第三节 行业准入分析

根据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部第77号令），《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发企业暂定资质企业应符合条件：

1、注册资本不低于1000万元。

2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人。

3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

4、有3万平方米以上的房地产开发项目，或与此相当投资额。 微山九星隆泰实业有限公司在行业准入方面，符合我国有关投资企

业注册资本、出资要求、经营范围等有关方面的准入标准及要求，有能力开发建设本项目。

第三章 资源开发及综合利用分析

第一节 资源开发方案

项目为房地产开发项目，不属于资源开发类项目，因此不再分析资源开发方案。

第二节 资源利用方案

资源消耗快速增长，是工业化、城镇化加快发展阶段的特点之一。我国城市建设和使用所消耗的资源数量较大。据测算，城市建设用钢占全国用钢总量的20％，水泥用量占全国总用量的17.6％，用地面积占全国城市建成区用地总面积的30％；住宅用水占全国城市水资源消耗的32％，住宅建设能耗占全国总能耗的30％，单位建筑面积能耗为相同气候条件下发达国家的2-3倍。本项目主要利用资源为土地资源、水资源和天然气资源。

一、占用土地资源

项目位于微山县昭阳街道寨子村片区，总占地面积为19808.40平方米，总建设用地面积为13353.7平方米，项目拟建总建筑面积363.80平方米。

项目容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度均按规划要求严格控制，通过良好的总图布置规划，充分利用土地资源。

建成后提供住宅数267套，能够解决约861人的住房需求，周边设施配套基本齐全，能够为居民提供一个舒适、完善的生活场所。

二、水资源耗用

项目用水来自城市供水管网，日最大用水量156.12立方米，其中居民生活日用水量为103.32立方米，其他用水量52.80立方米。项目用水量不会对水资源构成不利影响。

三、天然气资源耗用

项目所需天然气来自城市供气管网，日用气量约162.60立方米。项目用气量不会对天然气资源构成不利影响。

项目建设及运营过程中所需消耗的资源在本地区供应充足，其消耗的增加不会对区域资源平衡产生不利影响。

第三节 资源节约措施

绿色施工是实现绿色建筑最重要的环节之一，建筑施工不仅在其过程中大量使用能源，同时也影响着建筑在使用、维护和拆除过程中的节能效果。绿色施工包括资源节约、环境保护、职业健康和安全，其中资源节约包括节能、节水、节材与资源利用等。

一、节能与能源利用

1、施工能耗控制指标

制定工程项目单位（吨标准煤/万元）施工产值能耗控制指标（电、油、汽分别计算，汇总按统一计量单位）。按预分配系数，施工现场分别设定施工区、生活区、办公区三个区域的用能定额指标。

2、优选高效节能设备，禁限淘汰落后设备

依据建设部《关于发布建设事业推广应用和禁止使用技术公

告》，优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，禁止耗能超标机械进入施工现场。建立施工机械设备技术档案和各项管理制度，加强对施工设备和机具的管理、维护和保养。

3、大型机械设置与工地照明

合理设置大型施工机械设备,使用能效比高的用能用电设备，工序安排得当，体现降耗；合理配置各类用能设备，办公、生活和施工现场采用节能照明灯具，配置率大于90%。施工照明有控制措施，宿舍生活照明应配置限流装置。

二、节水与水资源利用

1、水资源控制指标

针对项目特点和地域情况，合理制定工程项目单位（立方米自来水/万元）施工产值水资源消耗控制指标。按预分配系数，施工现场分别设定施工区、生活区、办公区三个区域的用水定额指标。

2、非传统水源利用

实行水资源分级利用，现场建立雨水、中水或再利用水的搜集利用系统和循环水的收集处理系统；制定有效的水质检测与保障措施，加大非传统水源的利用量。非传统水源和循环水的再利用率（%）视施工现场情况制定，有计量依据。

3、节水措施与设施配置

提高用水效率，现场供水管网布置合理，施工中采用节水施工工艺，现场喷洒路面，绿化浇灌不使用自来水；采用节水型产品，配置率大于90%。

三、节材与材料资源利用

1、材料节约要点

应优化方案，推广应用高强钢筋、高性能砼、清水砼、新型模板、爬升、悬挑脚手架等。并加强过程管理，使材料达到节约目的。

2、钢材节约措施

优先使用高等级钢筋，采用直螺纹、电渣压力焊等钢筋连接技术等。 3、木材节约措施

建设施工中鼓励使用钢模板和定型钢模，使用以竹代木、以塑代木、钢框模、竹夹模等新型模板体系。合理运用短木方接长再利用等措施，提高木模周转使用次数，节约能耗。

4、混凝土节约措施

使用高性能混凝土，合理利用粉煤灰、矿渣、外加剂等新材料；按规定有使用计划、使用量及台帐。

四、节地与土地资源保护

推广应用新型墙体材料使用混凝土小型空心砌块、粉煤灰加气砌块、砂加气砌块等新型墙体材料。施工总平面布置科学、合理，充分利用原有建筑物、道路、场地等。施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合布置为原则；临时用地保护有措施，做好施工用地保护。

第四章 节能分析

第一节 节能与设计依据

一、节能

据介绍，我国城乡既有建筑达430多亿平方米，数量如此之巨的建筑中，最乐观估计，达到节能建筑标准的仅占5%左右，即使是新建筑，也有90%以上仍属于高能耗。与气候条件相近的发达国家相比，我国每平方米建筑采暖能耗尽管约为发达国家的3倍左右，但热舒适程度远不如人。中国建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%。无论从整个国际经济气候还是中国宏观经济大势来看，中国能源问题已经日趋严峻，节约能耗势在必行。

建筑节能问题已经得到国家和有关部委高度重视，建设部下发了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》（〔2005〕55号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）等文件，2006年山东省制定颁布了《公共建筑节能设计标准》（DBJ14-036－2006），该标准的总体目标是使山东省新建、改建和扩建的公共建筑能耗降低50％以上；民用建筑能耗降低65%以上。微山县要求全市范围内新建、扩建、改建的公共、民用建筑，必须严格执行建筑节能强制性标准。本项目采用节能70%的标准。

二、相关法律法规

1、《中华人民共和国节约能源法》，中华人民共和国令第77号，2007.10.28修订通过，2008.04.01施行；

2、《中华人民共和国可再生能源法》，中华人民共和国令第33号，2005.2.28通过，2006.01.01施行；

3、《中华人民共和国循环经济促进法》，中华人民共和国令第4号，2008.2.29通过，2009.01.01施行；

4、《中华人民共和国电力法》，中华人民共和国令第74号，2002.8.29修订通过，2002.10.01施行；

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》，中华人民共和国令第72号，2002.6.29通过，2003.01.01施行；

6、《中华人民共和国建筑法》，中华人民共和国令第91号，1997.11.01通过，1998.03.01施行；

7、《中华人民共和国计量法》，中华人民共和国令第28号，1986.7.1实施；

8、《关于加强节能工作的决定》，国发［2006］28号；

9、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，国发[2007]15号；

10、《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》，国发[2007]36号；

11、《关于进一步加强节油节电工作的通知》，国发

[2008]23号；

12、《民用建筑节能管理规定》；

13、《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》，原国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、国家建设部 计交能[1997]22号，1997.12.19；

14、《节约用电管理办法》，原国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会国经贸资源[2000]1256号，2001.01.08；

15、、《国家发展改革委关于印发节能中长期专项规划的通知》，发改环资[2004]2505号，2004.12.25；

16、国家发展改革等部门《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》（发改环资[2006]571号）；

17、《国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知》，发改环资[2007]21号，2007.01.05；

18、国家《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，2010.9.17发布，2010.11.1起实施；

19、《山东省节约能源条例》，鲁政发[2009]94号，2009.11.01实施；

20、山东省《关于切实做好固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》，鲁政办发[2007]42号；

21、山东省《关于贯彻国发[2006]28号文件进一步加强节能工作的实施意见（鲁政发[2006]108号）；

22、《山东省节能奖励办法》自2005年11月1日起施行；

23、《山东省关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》鲁政发[2007]39号；

24、山东省经贸委《山东省能源审计手册》（2006年6月）； 25、山东省发展和改革委员会<固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法>实施细则（试行）的通知》（鲁发改[2010]1691号）；

26、济宁市《关于印发济宁市工业固定资产投资项目节能评估和审查办法的通知》(济政办发[2007]35号)。

三、行业与区域规划、行业准入与产业

1、《中国节能技术大纲》(2006年版)；

2、《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》，国家[2005]65号令；

3、《山东省“十二五”建筑节能规划》； 4、《济宁市可再生能源建筑应用发展规划》；

5、《中国节水技术大纲》（国家公告2005年第17号）； 6、《产业结构调整指导目录(2011年本)》2013修订版； 7、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[2005]78）；

8、《绿色建筑技术导则》（建科[2005]199号）； 9、《绿色建筑评价标准》（GB50378-2006）。

四、相关标准与规范

1、《公共建筑节能设计标准》（GB501-2005）；

2、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）； 3、《山东省公共建筑节能设计标准》（DBJ14-036-2006）； 4、《山东省居住建筑节能设计标准》（DBJ14-037-2012）； 5、山东省《太阳能利用与建筑一体化技术标准》；

6、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB503-2005）； 7、《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）； 8、《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）； 9、《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）； 10、《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）； 11、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）； 12、《综合能耗计算通则》（GB/T25-2008）； 13、《建筑节能施工质量验收规范》（GB50411-2007）。

第二节 能耗状况和能耗指标分析

能源是现代建设的主要物质基础，节约能源是我国长期的战略任务，随着工农业生产的发展，能源的消耗在日益增加，合理利用能源是使企业发展的重要条件，也是项目投产后提高经济效益的具体保证。因此，本项目在各专业设计中充分注意到节能的重要性，采取了行之有效的技术措施，以尽量减少能耗，使项目在建设过程及投入使用后均有良好经济效益。

一、能耗状况

1、电力供输条件

本项目电源线引自微山县昭阳街道10kV供电支线，负荷能够满足项目的需要。微山县供电基础设施完善，配套供电至项目所在位置用地红线，可节省企业供电设施的投资成本。由于微山县有充足的水电资源优势，在全国电力供应紧张时期也不会出现短缺状况，供电可靠率达 99.97% 以上，电压合格率达 98.86% 以上，供电电源结构合理。

2、供水条件

微山县水资源状况较好，人均和亩均分别为400和431立方米，略高于全省平均水平。该项目用水主要是居民生活用水、公建及少量绿化用水，由市政直接供水，计划年用水量760.60立方米，不会对微山县水资源产生明显影响。

3、供热条件

项目所在区在微山县供热公司供热范围内，年消耗热力

116.21GJ，微山县供热公司供热充足，可满足项目用热需求。

4、燃气系统

本项目用气主要是城市居民用气，年用气量59350.10立方米，需求量相对较小，其消耗不会对微山县的天然气消耗水平产生明显的影响。

二、能源消耗指标分析

该项目主要能源消耗为电、水、热力、天然气等，根据估算，该项目建成后年耗能情况如下表所示：

能耗指标

能耗种类 电 热力 水 天然气 实际用量 单位 151.17 万kWh 116.21 GJ 760.60 m3 59350.10 m3 综合能耗 单位面积能耗 折标煤系数 0.1229kgce/(kW·h) 34.12kgce/GJ 0.0857kgce/t 1.2143kgce/m3 折标煤（吨） 185.79 397.98 4.69 72.07 660.53 18.16 该项目年综合能耗为660.53tce，单位建筑面积能耗18.16kgce/m2，山东省建筑科学研究院《建筑节能》统计数据，山东省单位面积建筑能耗居住建筑平均为29.8kgce/m2，经数据对比，项目指标好于山东省各类民用建筑平均指标，能源消耗合理，能耗水平相对较低，满足节能要求。

第三节 节能措施和节能效果分析

本项目节能措施主要有建筑节能、电器节能、节水、太阳能利用以及其他节能措施：

一、建筑节能

建筑规划设计是建筑节能的重要内容之一，因此对本项目的总平面布置、建筑平、立、剖面形式、太阳辐射、自然通风等气候因素对建筑能耗的影响进行了分析，在冬季最大限度地利用太阳辐射热量和减少热损失，夏季最大限度地减少得热并利用自然能来降温冷却，以

达到节能的目的。主要有以下几个措施：

1、调整建筑的朝向。朝向的选择原则是冬季能获得足够的日照并避开主导风向，夏季能利用自然通风并防止太阳辐射。本项目建筑物的朝向、方位以及建筑总平面设计考虑了多方因素。由于地形、城市规划、道路、环境等条件的制约，本项目建筑的主体朝向设计为接近南北向，主要房间避开冬季主导风（北向、东北向）和夏季最大日射朝向（西向）。

2、简化建筑体型。建筑体形的变化直接影响建筑采暖能耗大小，建筑体形系数越大，单位建筑面积对应的外表面积就越大，传热损失就越大。因此综合考虑建筑造型、平面布局、采光通风等条件。本项目建筑体形设计比较简单，基本呈长方形，凹凸不是太多，经计算建筑体形系数小于0.4，因此不需要进行围护结构热工性能的权衡判断，在节省费用的前提下达到了节能的目的。

3、控制窗墙面积比。每个朝向窗墙面积比是指每个朝向外墙面上的窗、阳台门及幕墙的透明部分的总面积与所在朝向建筑的外墙面的总面积（包括该朝向外墙面上的窗、阳台门及幕墙的透明部分的总面积）之比。窗墙面积比的确定要综合考虑多方面的因素，其中最主要的是冬季日照情况（日照时间、太阳总辐射强度、阳光入射角大小）、季风影响、室外空气温度、室内采光设计标准以及外窗开窗面积与建筑能耗等因素。窗墙面积比越大，采暖和空调能耗也越大。因此从建筑能耗的角度出发，必须窗墙面积比。不同朝向的窗墙面积比不应超过规定数值，即北向窗墙面积比为0.23，东、西向窗墙面积比

为0.1，南向窗墙面积比为0.33。

4、建筑物的设计尽量采用自然采光和通风。在春、秋季节和冬、夏季节的某些时段开窗以加强房间通风，这也是节能和提高室内舒适度的重要手段。为了减少房间空调设备的运行时间，节约能源，提高舒适性保证室内有良好的自然通风，设置门斗避免冷风直接进入室内，在节能的同时，也提高门厅的舒适性。

5、建筑材料选取

（1）外墙：本工程外墙采用EPS板薄抹灰外墙外保温技术，保温板燃烧性能为B1级，外墙平均传热系数K为1.08W/(㎡·K)。

（2）屋面、阳台：屋面进行保温处理，屋顶类型采用20mm水泥砂浆+40mm细石混凝土+4mmSBS改性沥青防水卷材+35mm挤塑聚苯板+100mm钢筋混凝土+20mm水泥砂浆，屋顶传热系数K为0.81W/(㎡·K)。阳台采用20mm厚保温砂浆。

（3）门窗：住宅采用多功能户门，厚度大于等于30mm，传热系数K为1.50W/(㎡·K)。住宅采用塑钢窗框中空玻璃（5+9A+5）。东、西向窗墙比Cm为0.1，传热系数K为2.60W/(㎡·K)，小于规定值的4.0（Cm≤0.20）；南向窗墙比Cm为0.33，传热系数K为2.60W/(㎡·K)，小于规定值的3.2（0.30＜Cm≤0.40）；北向窗墙比Cm为0.23，传热系数K为2.60W/(㎡·K)，小于规定值的3.6（0.20＜Cm≤0.30），门窗气密性等级:7级, 水密性等级:3级, 抗风压等级:3级。

二、电气节能

1、电路损耗

变配电室布置在项目区的相对中心位置，尽量减少线路损失。合理确定供电线路长度及电缆截面，降低供电线路上的电能损耗。

2、设备选型

坚持高效节能的原则，选用符合节能、节水标准的国内外技术先进的设备，以降低消耗指标。

项目所有新增设备，均系国家推荐的高精度、高效能产品，同时考虑提高设备利用率的措施，以达到节能降耗的目的。

3、电容补偿

电力系统的电能损耗主要为电力变压器和供电线路的有无功率。电力变压器采用国家推荐的低损耗节能型变压器，机电设备采用静电电容补偿方式，提高功率因数到0.90以上，以降低电耗、节约能源。

4、灯具节能

照明光源选用发光率高、节电的高效节能灯具及节能型电感镇流器或电子镇流器。照明采用集中、分散和自动相结合的控制方式，确定合理的照度值，充分利用天然光。

5、计量控制

实现最优化控制的稳定操作，合理使用能源，按要求配置必要的水、电等能量计量、检测和自动控制设备，使设备能经常保持在较准的工况下安全运行，以提高设备的使用效率。

三、节水措施

由于项目是住宅小区建设，除建设期施工用水外，建成后的用水主要是居民生活用水、公建商业用水和绿化用水。为控制用水量，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：

l、选用节水型产品，严格控制卫生洁具的选型，不得使用水箱容量大于6L的洁具。

2、采用瓷芯水阀和铝塑复合管材。

3、控制绿化用水。项目建设完成后，优先利用中水绿化。根据土壤墒情合理确定用水量，浇水时间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水分较快蒸发。

四、太阳能利用

太阳能作为一种取之不竭的清洁可再生能源，已逐步成为替代常规能源的新型能源。微山县光照资源充足，日照时间长，年均太阳总辐射量5068兆焦/平方米，具备发展太阳能光热的自然条件。项目采用以下太阳能光热系统设计：

该项目建设时为住户统一安装屋面太阳能热水器，采用光电两用式。屋面太阳能热水器是专门为多层住宅配套设计开发，从而使太阳能的使用范围大大提高，真正体现了太阳能与建筑及环境一体化的完美结合。

1、设计形式

分户集热—分户水箱－分户计量。

2、性能特点

（1）承压型系统性能稳定，安全可靠。

（2）分户计量便于物业管理，可随住随用，无计费纠纷。 （3）可充分利用建筑外立面，解决了屋顶面积不够的难题。 （4）用户使用方便，管线较短，节约用水。 （5）保证用水的舒适度和卫生。 3、保证措施

在进行建筑设计时，将太阳能光热系统作为建筑的有机组成部分，与建筑、结构、供水、电气及楼宇自动化系统等专业设计同时进行，预设安装太阳能光热系统的位置和管道。

设计单位在工程设计过程中须确保太阳能热水器能够充分采光，在其支撑点处应设置垫板，用户及施工安装人员不得随意更改。强化施工图审查环节监管。在施工图审查环节设立应用太阳能光热系统专项审查，新建建筑应用太阳能光热系统做到性能匹配，确保结构安全、安装维修和使用方便。

五、其他节能措施

项目的采暖选用集中供热，不考虑自建锅炉房，能利用太阳能的考虑利用太阳能供热。

新建住宅楼内的供热采暖系统使用双管系统。供热及余热回水管采用直埋式敷设，其保温层厚度按国家现行标准中的计算公式确定。

小区物业管理机构应加强管理，完善各种规章制度，按期对各类

设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏现象，以减少不必要的浪费。

第四节 节能效果分析

为达到节能、环保的目标，在建筑热工设计、采暖与通风的节能设计方面项目建设严格执行《寒冷地区地区居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》和《山东省居住建筑节能设计标准》，通过采用积极选用高效节能的设备、材料和技术方案等节能措施，项目节能可达65%以上。

第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析

第一节 项目选址及用地方案

一、选址原则

本项目选址依据我国现行环境保护、城乡规划及土地利用等法规标准和拟建项目生产过程的特征、有害因素状况，结合建设地点的规划与现状，水文、地质、气象等因素以及为保障和促进人群健康需要，进行综合分析确定。同时考虑以下选址原则：

1、要符合规划。建设地点选择符合微山县城市总体规划和土地使用性质的规定，同时能够满足城市发展总体功能。

2、要交通便利。选址应靠近城市干道或公路干线，具有良好的进出通道条件。

3、既要节约用地，又要考虑发展。用地应尽量少占农田，少拆

民房，场地形状和大小应满足项目功能对总体布置的要求。并考虑为远期发展留有余地。

4、要具备公共设施。场址应选择在具备供水、供电、通讯等公共基础设施条件配套完善的地方。

5、要符合环境保护。场址选择要符合对声环境、大气环境、以及生态环境等的保护要求。

6、要有较好的地质条件。地质条件应满足项目建设的要求，满足建筑物及管网布置的需要，尽量减少地基处理的工程量，以节约费用。

二、项目选址

本项目场址位于微山县昭阳街道红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。项目所在地地势较为平坦，地理位置优越，水、电、路、讯等配套设施齐全，周围环境良好。

三、用地方案

根据项目的选择原则，在微山县城市规划的基础上，项目承办单位会同土地、规划等部门专业技术人员对确定的选址范围进行了多次实地踏勘、分析和论证，并征求了当地规划、环保、土地等部门的意见，最终确定了推荐选址方案。本项目场址选择在微山县昭阳街道寨子村片区原址，红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧，符合微山县城市总体规划和土体利用规划要求。项目用

地面积19808.40平方米，建设用地面积13353.7平方米，项目单位已经取得土地使用权，场区周边水电等基础设施齐备，适宜项目的建设。

四、占用耕地情况

项目建设不占用耕地，不会对相关方面产生负面影响。

第二节 土地利用合理性分析

一、项目用地情况分析

项目选址于此，便于利用周边现有基础设施资源，并对加快城区的发展起到一定的促进作用，提高微山县城区的土地利用率。

项目选址区内无国家规定的风景名胜区、历史古迹等文物保护对象，无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施等保密单位，无军事国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现矿产资源。

二、项目地块规划控制指标

根据微山县规划局出具规划条件，项目用地规划控制指标为： 项目用地位于微山县昭阳街道寨子村片区原址，红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。本项目用地性质为居住用地，容积率不大于2.8，绿地率不小于30%。

三、土地利用合理性分析

首先，充分利用建设场址地及周边交通、供水、排水等基础设施。项目选址交通便捷。项目所在地所需电力由电力公司提供，给排水系统接入市政管网，可节约相关管线建设费用。因此，项目可充分利用现有基础设施，节约建设资金，并为微山县未来的发展提供更完善的设施条件。

其次，在充分利用现有基础设施的基础上，建设场址未占用农田，且建设场址地周围无环境敏感目标，有利于降低施工难度并减少工程建设投资。因此，对环境影响程度较低，且符合相关环保要求，从而不影响微山县的发展及环境质量。

第三，可实现布局集中、用地集约和产业集聚的目标。项目的建设实施有利于促进该区域相关产业的集中布局发展和产业集聚效应的发挥，从而实现产业布局的集中优化。坚持优化资源配置、注重环保、提高利用效益。

综上述分析，项目的实施是对土地的合理利用，按照土地利用总体规划和年度计划开发建设用地，并在开发建设中推进土地集约利用，符合集约有效利用土地的要求，有利于土地合理利用。

第三节 征地拆迁和移民安置规划方案

为加快推进城镇化进程，提高和完善城镇公共服务功能，改善群众生活环境，提高农民生活质量，大力推进棚户区改造，有效整合土地资源，依据微山县新一轮土地利用总体规划、村镇体系规划和微山县棚户区改造规划，昭阳街道、对寨子村片区棚户区进行改

造，结合本片区实际情况制订征地拆迁及移民安置方案。该项目为原址拆迁安置，无土地费用，实行房屋补偿，无货币化补偿和异地安置情况。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻省、市、县关于加快推进棚户区改造的意见精神，结合寨子村片区棚户区建设布局定位，适应城镇发展的新形势，严格实施社区详细规划，协同推进棚户区改造工程，实现改善居民住房条件和生活环境，提高居民生活质量的目标，促进社会和谐稳定。

二、现状

寨子村片区有住户267户，近年来，由于历史遗留等问题，造成村庄规划不统一，空闲地较多，使村级发展受到了严重制约。为改善村民生活条件，盘活存量建设用地，促进节约集约用地和城乡统筹发展。按照县委、县的部署和要求，对寨子村片区棚户区进行改造。

三、存在问题

（1）村庄土地利用率低。村内无人居住的老房子、空置宅基地较多，坑塘洼地零散分布无法利用，闲置浪费大量土地。

（2）村庄的公共基础设施服务水平低。村庄规划较晚，布局不合理，道路硬化率低，供排水系统不健全。

（3）村庄环境质量较差。缺少休闲、游憩的场所，没有公共绿地，环卫基础设施基本没有。

（4）村内医疗卫生设施不健全，给群众生活带来诸多不便。 （5）村民现在的房屋大部分比较陈旧，不能适应城镇发展和居民需求，抗震等安全方面存在隐患。

四、迁建依据和原则

1、迁建依据

（1）《微山县昭阳街道新一轮土地利用总体规划》； （2）《微山县昭阳街道总体规划》；

（3）省、市、县《关于加快推进棚户区改造意见》； （4）昭阳街道统筹城乡发展意见； （5）寨子村片区群众的意愿。 2、迁建原则

（1）节约用地原则。新型社区规划建设高层住宅，集中居住，节约大量建设用地。

（2）有利生产、方便生活、村民自愿的原则。社区内配套公共基础设施，建设社区服务中心，最大限度的为农民提供优质服务和优美生活环境。

（3）以人为本、切实可行原则。立足长远、谋划当前，规划密切结合当地实际，因地制宜，实事求是，量力而行，同时处理好近期建设与远期发展关系、旧村改造成新型社区建设的关系，统一规划，分步实施。

（4）保障公共安全的原则。全面建立防洪、防火、防疫、防污染、抗震、减灾等公共安全体系。

第六章 环境保护与生态影响分析

为贯彻执行环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”原则，按照国家发展和改革委员会与国家环保部颁发的建设项目环境保护设计规定编制本项目环保篇章。

第一节 设计标准与环境现状

一、设计依据与标准

（一）设计依据

1、《中华人民共和国环境保》； 2、《中华人民共和国环境影响评价法》； 3、《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》； 4、《中华人民共和国水土保持条例》； 5、相同或类似工程环保设计和运行资料分析； 6、项目建设单位提供的有关资料。 （二）设计采用的标准规范

1、《环境空气质量标准》（GB3095－1996）； 2、《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）； 3、《地下水质量标准》（GB/T14848－93）； 4、《声环境质量标准》（GB3096－2008）；

5、《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）； 6、《污水综合排放标准》（GB78－1996）；

7、《污水排入城市下水道水质标准》（CJ343－2010）； 8、《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）； 9、《生活饮用水卫生标准》（GB5749－2006）。

二、项目区现状

项目周围环境状况较好，附近水体、大气、土壤和植被等具有较强的自净化能力，且无重污染企业，附近无敏感的环境保护目标，项目建成后对周围环境影响较小。

第二节 施工期环境影响分析

一、主要污染源及污染物

施工建设过程中施工场地、管线铺设地段的清理、土石方的挖掘、物料堆存、运输等环节会产生粉尘、噪声以及废水和固体废物等污染物，将对周围环境产生一定程度的影响。

1、粉尘

施工期产生的粉尘主要为：物料装卸和运输、场地土石方开挖和运输、砼搅拌等过程中产生的粉尘；物料运输引起的道路扬尘；物料堆放期间因空气流动产生的二次扬尘。

2、噪声

施工噪声主要来自施工机械、交通运输等。主要高噪声源有挖掘机、推土机、砼搅拌机、振捣棒、水泵、电锯、载重汽车等，其噪声源声级一般在80—110dB（A）之间。

3、废水

主要包括施工废水和施工人员产生的生活污水。施工废水主要来源于土建施工的砂石料系统冲洗水、施工机械设备冲洗水、混凝土搅拌、浇注和养护用水。

4、固体废弃物

主要为施工垃圾以及少量生活垃圾。施工垃圾主要是建筑施工垃圾、安装工程的金属废料；生活垃圾主要是施工人员的日常生活废弃物。

二、污染防治措施

项目施工期产生的污染因素对环境的影响是暂时的，并且可以采取适当的措施加以控制，减轻污染。采取的措施如下：

1、防尘措施

施工现场四周建设1.5—2.0m高的界墙，以降低建筑施工扬尘对其周围环境的影响并便于管理。

对于场区施工现场清理、土石方挖掘等产生的堆土，应根据建设方案划定场地定点堆放；在连续的晴好天气，尤其在夏季，应对容易起尘的土堆表面喷洒适量的水，采取边洒水边建设，以防止风起扬尘；对于物料或垃圾的运输，应根据实际情况在运输过程中搭盖篷布和避免超载，尽量低速行驶，以减阻风力的作用和降低或彻底消除运输过程风起扬尘对环境的污染。

通过上述防尘措施，确保符合《大气污染物综合排放标准》

（GB16297－1996）中无组织排放浓度限值。

2、降噪措施

项目建设过程中的施工噪音将按环境保护部门的规定严加控制，严格遵守《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523－2011）规定的标准值，合理安排混凝土振动棒、电锯等噪音较大的设备的使用时间和场所，选用低噪声设备，合理布置噪声源位置。建材的堆放及混凝土拌和应定点、定位，在使用机械设备旁树立屏障，减少施工机械的噪声影响。施工车途径场地尽量平整，减少颠簸声，以减少施工噪声对周围单位和居民正常办公、生活的影响。

施工场界噪声标准限值见下表。

表6-1 施工场界噪声标准限值表

施工阶段 土石方 结构 装修 主要噪声源 昼间 推土机、挖掘机、装载机等 混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等 吊车、升降机等 75 70 65 Leq（A） 夜间 55 55 55 注：昼间：6:00－22:00，夜间：22:00－6:00或由当地环保部门根据实际情况对昼夜间划分时段进行适当调整

3、废水污染防治措施

施工废水含泥沙量较大，在施工现场设置沉淀池，废水经沉淀后上清液回用于施工。

为了消除雨水对粉状建筑材料的影响，避免建材随雨水流动对附近地表水环境的质量造成影响，本工程拟将建筑材料，尤其是粉状建筑材料储存于建筑物内，以免雨水冲涮而污染周围水环境。

4、固体废物治理措施

该项目建设施工过程中将产生大量弃土、砂石、水泥、砖、木材及各种建筑垃圾、装修垃圾，必须按照环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置，及时将固废运到指定点（如垃圾填埋场、铺路基等）妥善处置，严防制造新的“垃圾堆场”。

将混凝土块连同弃土、弃渣等及时清理，送至专用垃圾场所、用于填筑垫建筑基础、路基或回填低洼地带，建筑垃圾中钢筋等回收利用，其它用封闭式废土运输车及时清运，并送到指定倾倒点处置，不能随意抛弃、转移和扩散。其次，施工人员的生活垃圾也及时收集到指定的垃圾箱（桶）内，由当地环卫部门统一及时清运处理。

5、生态保护措施

对于项目区施工开挖的土壤，应有计划的分层开挖、分层回填，并尽量将表土回填表层。对于破坏的植被，待施工完成后，尽快按项目区绿化方案恢复植被。

施工期项目建设对环境的影响主要表现为施工扬尘、噪声和固体废弃物对环境的影响。由于施工期较短，只要采取适当的污染防治措施和严格遵守有关标准规定，可明显降低工程施工对周围环境的影响。

第三节 运行期环境影响分析

一、使用过程中所排放污染物类型分析

1、固体废物主要为生活垃圾。

2、居民日常生活废水。

3、车辆及换热站、泵房、空调等设备运行噪声。 4、机动车排放主要污染物：CO、HC、NOX。

5、厨房燃料燃烧产生的大气污染物为SO2、NOX、烟尘。

二、环保治理措施

1、固体废弃物

项目建成后主要固体废弃物为居民生活垃圾，每人每日垃圾平均产量为0.8kg，日产垃圾688.8kg，年垃圾产生量为251.41吨。实行生活垃圾袋装化收集、分类收集和密闭运输。

小区规划建设垃圾站，垃圾站为地埋式垃圾中转站，产生的垃圾经收集分类，每天的垃圾日产日清，保证小区的卫生清洁。

在收集和临时堆存过程中注意密闭和防止液体渗漏，杜绝恶臭气体产生和鼠患等。

2、废水

项目绿化用水考虑全部消耗，废水全部为生活和公建污水，采用化粪池进行初步处理后进入项目新建中水系统，不可回用部分达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343－2010）后进入市政污水管网，输送到污水处理厂深度处理，对周围环境无影响。

屋面排水采用有组织外排水形式，雨水为地面有组织排放，沿道路两侧开挖排水暗管，汇集后进入中水处理系统。

3、噪声

主要噪声源包括生活噪声、车辆行驶噪声。对车辆噪声应合理安排行使路线，同时加强小区的物业管理，减少小区内车辆的行驶，考虑该部分声源仅65-70分贝，属线状污染源，经距离衰减后满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的有关要求。生活噪声声源仅55-70分贝，对周围环境影响较小。同时建设单位采取降噪吸声处理，墙体隔声可达15分贝以上，吸、隔声治理可降噪达35分贝，采取以上措施后，噪声源到达地面声源小于55分贝，可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准要求，对周围环境影响较小。

4、废气

项目附近无敏感的环境空气保护目标，目前周围环境未受污染，空气质量较好，环境容量较大。

项目正常运转后基本无废气排放，主要废气为厨房油烟和汽车尾气。

厨房油烟由于废气量小，油烟浓度低，且污染点源分散，不易集中净化处理，拟在厨房采取通风排气措施，在炉灶上部设有带机械排风和油烟过滤的吸排油烟机，油烟的最低去除效率要求在75％以上，同时在厨房内设计了内置排油烟道，产生的油烟经内置式排油烟道引至屋顶排放，以防止厨房油烟气味污染环境。

汽车尾气排放属无组织排放，往来车辆绝大部分使用乙醇汽油，一般可满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297－1996）“无组织监控点”浓度限值，环境空气的受影响程度较小。

5、环境绿化

良好的绿化不仅能创造优美的生活环境，而且在防止污染、保护环境方面也具有特殊的作用。项目坚持点、线、面结合的绿化原则，尽可能提高小区内部绿化比率，采取乔木、灌木和草坪高中低混植形式，构成立体绿色空间，充分发挥绿地的防护、活动功能和改善生态环境的作用，以保持小区环境优美整洁。

第四节 地质灾害及特殊环境影响分析

项目建设所在地地质状况稳定，项目的建设不会诱发地质灾害，不会对于当地的公众利益产生不利影响。

第五节 生态影响评价

项目为房地产开发项目，无论是建设期还是建成后，其污染源很少，污染物排放量也很少，产生的少量生活污水、厨房油烟及生活垃圾经处理后，完全可以达到环境保护要求，对周边环境不会带来明显影响。从环境影响上看，项目的建设是可行的。

第六节 特殊环境影响分析

拟建项目地点不存在历史文化遗产、自然遗产，远离风景名胜和自然景观等，对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等不会造成不利影响。

第七章 经济影响分析

第一节 经济费用效益分析

该项目为棚户区改造项目，项目建成后住宅楼为回迁用房，不存在直接经济效益。

第二节 行业影响分析

住房问题关系国计民生，既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。保持房地产市场平稳健康运行，对于促进微山县经济快速发展、拓宽就业渠道、提升城市形象、改善居住环境都具有十分重要的意义。

2008年以来，在国际金融危机的形势下，中国以审慎灵活的宏观，整体上保持了中国经济的平稳发展，而对于房地产市场的则更体现了这种审慎灵活性。

据资料统计，近年来，微山县住宅供应量与需求量有较快增长，供求关系稳定，消化速度较快。同时随着城市化进程的加快，城区人口逐年增加，以及住宅物业开发水平的提高，带来的多次置业的消费趋向，为未来住宅消费市场提供了较大的增长空间。

近年微山县房地产住宅市场走势表现为： 1、个人住宅消费潜力巨大，后劲十足；

2、良好的社会、经济环境为房地产市场持续繁荣奠定了基础； 3、住房信贷的长足发展为房地产市场持续繁荣保驾护航； 4、中低价、中小型住宅依然是当前房地产市场的紧俏品。 基于对近年住宅市场现状的分析，对微山县未来两年房地产发展趋势预测如下：

当前，微山县房正处于产业化、城镇化优化发展的关键时期。从社会需求总量分析，生活水平的提高，城市规模的扩大，人口的增长，人们要求居住的标准也越来越高，住房无论量或质的变化因素的拉

动，使居民住宅消费趋势今后将呈现较强的增长势头，市场需求潜力巨大。

项目定位于居民住宅区，符合国家产业和微山县城镇发展规划，顺应了经济发展的潮流和方向，有利于加快微山县城镇化进程，改善城市环境面貌和居民居住环境，提高居民生活质量。该项目的建设将推动建筑、建材及装饰装修运输等行业的发展以及带动家具、家电、饮食、休闲、购物等第三产业的发展，同时可以安排大量社会人员就业，减轻社会就业压力，有利于该地区的社会稳定和经济繁荣。

第三节 区域经济影响分析

一、微山县经济发展现状

微山县坚持以科学发展观为指导，按照“全省经济强县、全国旅游胜地、国家级生态示范区”的战略定位，确立了“奋力争先进位，冲刺第一方阵”的奋斗目标，经济社会保持快速发展。湖区特色产业初步形成，是全省重要的煤电化工基地、渔湖产品加工基地、内河船舶制造地。2013年，微山全县地区生产总值337.16亿元，比上年增长12%；全县地方财政收入25.26亿元，比上年增长14.0%。2013年，城区控制性规划面积达到57平方公里，核心区扩大到36平方公里，城市发展空间大幅拓展。完成房屋征收115万平方米，建设安置房170万平方米，群众陆续回迁新居。城市经营开发实现突破，新引进城市经营性开发项目21个，规划建设面积624万平方米，开工近100万平方米。“一场三馆”完成主体工程。实施了总投资35亿元的72

个城市基础设施项目。新建城区道路51.7公里，9纵12横路网框架已经形成。开挖城市水系6条11.7公里，引湖入城工程基本建成。顺航公园、小新河提升工程投入使用，民生广场、苏园广场、日月潭公园基本完工，七彩霓虹大堤加快建设。实施了34个绿化亮化项目，安装路灯1500余盏，新增绿化面积100余万平方米，成功创建省级园林城市。小城镇建设加快推进。编制了镇域经济协调发展规划、城镇化发展规划和城乡统筹规划。实施小城镇建设项目33个、新型农村社区项目20个。镇域经济逐步壮大，财政收入过亿元乡镇4个、过千万元乡镇10个。韩庄镇获批省级示范镇。城乡交通体系更加优化，国道104县城至石庄段、店韩线微山段建成通车，改造农村公路60公里，硬化村庄道路126公里，开通了城区至湖西便民航线。城乡环境明显改观。深入开展城乡环境综合整治，大力实施城乡容貌提升工程，完成国省道沿线立面改造和风貌塑造3万平方米，城乡环境卫生状况显着改善，顺利通过省级卫生县城复审。全面完成治污减排任务，保护恢复湿地9.4万亩，完成造林1.1万亩。创建国家级生态乡镇3个、省级生态乡镇11个、市级生态村95个。被评为全国“魅力新农村十佳县市”。

二、项目对相关产业的影响

项目对启动房地产市场，带动相关行业发展是有一定意义。住宅业的发展可以带动建材、冶金、化工、轻工、电子、机械、家具、纺织、玻璃等50多个行业的发展，同样相关行业的发展给住宅业的发

展提供强有力的物质基础，促进住宅及相关行业步入良性循环的发展轨道。住宅建设对吸收劳动力的投入产出比是1：2。微山县乃至周边地区房地产业的发展对经济增长的带动作用无疑是巨大的。随着房地产业的进一步回升，房地产业对微山经济的拉动作用还将日趋明显。资料表明，住宅业对劳动就业的连带系数发达国家为1:3，对于发展中国家来说，比值更高。可促进装饰业的发展，带动菜市场、托儿所、学校、粮店、物业公司等配套设施，为下岗职工提供就业的机会，促进住宅市场的发展。项目的建设对微山县住宅向城市化、舒适化、生态化、信息化、智能化、文化性发展具有示范和带动的作用，对微山县经济的发展，促进两个文明的建设和社会的安定，将发挥重要的作用。

三、区域经济影响分析

房地产业作为国民经济的重要组成部门，在国民经济体系中处于先导性、基础性、支柱产业的地位，在整个国民经济体系中具有十分重要的地位和作用。由于房地产业具有产业链长、产业关联度大的特点（直接和间接与房地产相关的行业达50多个），项目的建设不仅可以为微山县的房地产行业自身发展注入了生机，也将直接促进微山县建筑业、建材业、金融业的发展。

第八章 社会效益分析

第一节 社会影响效益分析

本项目作为棚户区改造项目，经测算该小区回迁安置总面积19808.40平方米，安置户数267户。该项目不会给造成负担，并将产生较好的社会效益，一是对微山县棚户区进行改造，改变城镇形象，有效提高当地城镇化水平，改善当地居民的生活和工作环境。二是对稳定微山县当前房价具有积极作用。三是促进微山县经济的平稳较快增长，在启动房地产市场的同时，还能带动建材、冶金、轻工等多个相关产业的发展。四是有效增加劳动就业，促进再就业工程。房地产市场对劳动就业的联动作用较为明显，在直接就业的基础上，还可拉动装饰业、周边配套设施的建设，提供更多的就业机会。五是通过改造和建设，居民的居住条件和生活质量迅速提高，基础设施和公用设施进一步完善，城市环境明显改善，将大大加快建设殷实和谐经济文化强市的进程。对改善人民群众生活环境质量，加快城市建设步伐，建设文明城市的需要，对于促进经济的发展和保持社会稳定具有重大的意义。

第二节 社会适应性分析

一、项目利益群体对项目的态度及参与程度

１、项目受益人

项目的受益人群体主要为市场上的建材供应商及其他辅助材料供应商，以及周边的居民，项目的建设可以为他们带来一个稳定、可

靠的居住环境，故受益人群体对项目肯定是支持的。

２、项目受害人

项目的受害人群体主要确定为由于项目建设而被占用土地上原有人口。该项目位于寨子村原址，为棚户区改造项目，有妥善拆迁和移民安置方案，无项目受害人。

３、项目受影响人

项目的受影响人主要确定来在场区周围居住或生活的群体。在项目的建设和生产中，只要严格执行国家有关的废水、废气、噪声等方面的污染物排放标准，加强管理，这部分群体是可以接受项目建设的。

４、其他利益相关者

项目的其他利益相关者群体确定为建设单位、设计单位、咨询单位、施工单位及国家和地方这一群体。项目符合国家和地方的产业结构调整，对带动地方经济的发展起着积极的作用，故对项目是积极支持的；建设单位是直接受益者，对项目无疑也持积极态度；设计单位、咨询单位、施工单位由于项目的建设，他们会承担相应的工作而取得一定报酬，他们对项目的态度肯定是积极的。

二、各级组织对项目的态度及参与程度

本项目受到微山县各级组织及部门的大力支持，对项目的进展程度十分关心，并催促企业尽快实施项目，同时给本项目提供了诸多优惠条件。对需要地方提供的交通、电力、通信和供水等基础设施条件给进了大力的支持和配合。

三、地区文化状况对项目的适应程度

项目所在地现有技术、文化状况可以达到项目建设和发展的需要，当地居民的教育水平适应项目要求的技术条件，可保证实现项目既定目标。总之，项目所在地满足项目顺利实施的条件，可保证项目的建设。

第三节 社会风险及对策分析

该项目属于棚户区改造项目，投资数额较大，从项目的规划到运行期结束的整个过程中自始至终存在着不确定性与风险。因此，系统的对项目风险进行识别和分析，并加以合理预防、规避和转移（风险应对），是十分必要的。

综上所述，本项目建设的有利因素是多方面的，符合国家及地方的产业发展导向，并对可能的风险采取了切实有效的防范措施，抗风险能力强。项目建成后可以有效促进当地相关产业的全面发展，调整当地的经济结构和资源配置方式，对区域社会经济发展产生积极的影响。

附 件

委 托 书

山东天昊工程项目管理有限公司：

根据济宁市城市总体规划需求，结合我单位的实际情况，拟在微山县昭阳街道寨子村片区建设微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，总占地面积19808.40平方米，总建筑面积363.80平方米。现委托贵单位编制项目申请报告，我单位负责提供有关的图纸等基础资料，贵单位负责材料编制和材料印刷。

特此委托。

微山九星隆泰实业有限公司

二○一五年五月

关于《微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目》的

真实性承诺

微山县发改局：

微山九星隆泰实业有限公司微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目及其申请报告和附属文件均真实、合法，我单位愿对其真实性承担一切责任。

特此声明。

微山九星隆泰实业有限公司

山东省建设项目招标方案

二○一五年五月

项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 建设单位：微山九星隆泰实业有限公司（盖章）

2015年05月05日

山东省发展和改革委员会监制

建设项目招标方案

一、项目概况

1、建设规模和建设内容：

本项目为微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目，项目拆迁面积13353.7平方米，拆迁建筑面积37205平方米，其中拆迁住宅面积27800平方米，拆迁厂房及其他9405平方米，拆迁户数267户，拆迁涉及人数

861人。根据微山县城市规划要求和地块的实际情况，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积19808.4平方米，规划建设用地面积13353.7平方米，总建筑面积363.8平方米，其中：①住宅建筑面积31251.0平方米；②社区综合管理用房2573.0平方米；③社区服务中心2427.8平方米；④门卫及配房113.0平方米。

小区内配套给水管网1500米，消防管网460米，污水管网0米，雨水管网510米，电力管网3992米、电信管网4960米，热力管网790米，燃气管网385米；社区服务中心内设置社区服务中心用房、文化活动站、居委会，社区综合管理用房内设物业管理、治安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。

项目建筑容积率2.72，建筑密度25.0%，绿地率36.2%，总机动停车位103个。

2、主要设备（应说明主要设备型号、台套，设备是国产还是进口）：无。

3、建设地点：微山县昭阳街道寨子村原址，红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧。

4、建设性质：新建。 5、省重点建设项目：否。

6、建设起止年限：2015年5月——2016年4月。

7、项目总估算、资金来源及落实情况：项目总投资为13286.52万元，室外配套设施投资2461.43万元。本项目所需资金除申请上级补助资金外，其余由项目单位自筹解决。

二、项目提前招标情况

1、项目可行性研究报告批复前招标： 无。

2、提前招标范围： 无。 3、提前招标理由： 无。 4、项目审批部门批准情况： 无。 三、项目招标内容

建设项目招标方案的内容包括：

1、建设项目的勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、重要材料、道路和绿化以及配套设施等采购活动全部招标。

2、因项目法人单位目前尚不具备大型自行招标所需的编制招标文件和组织评、定标的相应资质，因此本项目采用委托招标形式，即委托具有相应资质的招标单位进行招标的形式。

3、该项目使用国家各级财政资金，本着对居民负责的原则，为保障居民的权益，确保工程质量，节约招投标成本，希望择优选择实力雄厚、协调能力强的建筑企业，以便顺利办理规划、建设、国土、房产等手续。因此该项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、室外工程、监理、道路和绿化以及配套设施等采购活动均采用邀请招标方式。

4、不招标的说明：无。 5、其他有关内容：无。 6、对投标单位的资质要求：无。 项目法人及法定代表人：

联系人： 电话： 传 真： 邮编： 单位地址：

附表一

招 标 基 本 情 况 表

建设项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目

单项名称 勘察、设计 土建工程 安装工程 室外工程 监 理 设 备 重要材料 道路和绿化 其他 合 计 招标范围 √ √ √ √ √ 招标组织形式 √ √ √ √ √ 招标方式 公开招标 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 不采用招邀请招标 标方式 √ √ √ √ √ 招标估算金额 备注 （万元） 274.22 8034.44 472.74 2008.61 1.53 0 0 452.82 0 11407.36 √ √ √ 情况说明：项目总投资13286.52万元，公开招标估算金额11407.36万元。拆迁、清理费用66.80万元、前期费用12.00万元、场地准备及临时设施费120.65万元、施工图审查费21.94万元、建设单位管理费用131.62万元、招标代理服务费76.78万元、配套费及其他各种规费329.06万元、预备费608.31万元、建设期利息512.00万元不进行招标。 建设单位盖章 年 月 日 附表二

审批部门核准意见

建设项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目

招标范围 单项名称 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 邀请招标 招标方式 招标组织形式 招标方式 不采用 勘 察 设 计 建筑工程 安装工程 监 理 设 备 重要材料 道路和 绿化 配套设施 其他 审批部门核准意见说明： 项目审批部门 固定资产投资项目节能登记表 项目编号：

项目名称：微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目 填表日期：2015年5月15日 项 项目建设单位 微山九星隆泰实业有限公司（盖章） 目 通讯地址 概 单位负责人 负责人电话 张长宏 况 建设地点 联系人 项目性质 投资管理类别 项目所属行业 微山县昭阳街道红荷路南侧、南阳湖路北侧、红菱街西侧、金寨子一期工程东侧 √新建 □改建 □扩建 审批□ 房地产 邮 编 联系人电话 项目总投资 13286.52万元 核准√ 建筑面积（m2） 备案□ 363.8 拆迁建筑面积37205平方米，其中拆迁住宅面积27800 项目拆迁面积13353.7平方米，平方米，拆迁厂房及其他9405平方米，拆迁户数267户，拆迁涉及人数861人。根据微山县城市规划要求和地块的实际情况，微山县昭阳街道寨子村片区棚户区改造项目规划总用地面积19808.4平方米，规划建设用地面积13353.7平方米，总建筑面积363.8平方米，其中：①住宅建筑面积31251.0平方米；②社区综合管理用房2573.0平方米；建设规模及 ③社区服务中心2427.8平方米；④门卫及配房113.0平方米。 主要内容 小区内配套给水管网1500米，消防管网460米，污水管网0米，雨水管网510米，电力管网3992米、电信管网4960米，热力管网790米，燃气管网385米；社区服务中心内设置社区服务中心用房、文化活动站、居委会，社区综合管理用房内设物业管理、治安联防站，同时配套热力交换站（地下）1座，消防水池（地下）1座，变配电室1座，居民健身设施若干，垃圾收集点若干。 能源种类 电 天然气 热力 年 耗 能 量 耗能工质种类 水 计量单位 Kw·h m GJ 3年需要实物量 151.17万 5.94万 116.21 参考折标系数 0.1229tce/103kWh 1.2143kgce/m 34.12kgce/GJ 3年耗能量（吨标准煤） 185.79 72.07 397.98 655.84 能源消费总量（吨标准煤） 计量单位 t 年需要实物量 5.48万 参考折标系数 0.0857tce/t 年耗能量（吨标准煤） 4.69 4.69 耗能工质总量（吨标准煤） 项目年耗能总量（吨标准煤） 660.53 项目节能措施简述（采用的节能设计标准、规范以及节能新技术、新产品并说明项目能源利用效率）： 采用设计标准：《公共建筑节能设计标准》（GB-501-2005）；《公共建筑节能改造技术规范》（JGJ 176-2009）；《建筑节能工程施工质量验收规范》GB50411-2007；《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）;建筑照明设计标准50034-2004等。 主要措施：建筑物本体围护采用保温隔热设计；控制变压器空载损耗；空调系统采用自动变频控制；冷媒管、冷冻水管加海绵保温管；加强节能管理。 其它需要说明的情况： 节能审查登记备案意见： （ 签 章 ） 年 月 日 注：各种能源及耗能工质折标准煤参考系数参照《综合能耗计算通则》（GB/T25）。