危险品道路运输企业标准化考评指标详解

第一章 安全目标

第一节 安全工作方针与目标

一、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级有关部门下达的安全考核指标。

【释义】本条是关于安全生产方针、目标和考核指标的制定的规定。 关于制定企业安全生产方针、目标

（1）企业安全生产方针，是指导企业开展各项工作的总原则，企业制定的各项具度、措施，必须体现、符合安全生产方针的要求。

按照《中华人民共和全生产法》第三条规定，安全生产治理方针是，坚持安全第一、预防为主。企业开展运输安全治理工作，应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实的主体责任，以隐患排查治理为基础，提升安全生产水平，减少事故发生，保证人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。

（2）安全生产目标，是为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动打算。

制定安全生产目标是企业实行安全目标治理，操纵企业安全生产活动的重要依据。企业应按照国家有关规定要求和自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标。安全生产目标至少包括：道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产缺失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标。

2. 关于制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标 指标，指的是衡量目标的单位或方法，是企业在营运治理过程，所设 定预 期达到的指数、规格、标准等任务。安全生产操纵考核指标， 由事故死亡人数总 量操纵指标、绝对指标、重大和特大事故起数操纵考核指标四类具体指标构成。

企业应制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标， 明确工作的目标以及考核标准。通过制定并实施安全考核指标，确保安全治理目标的实现。

【考评方法】

核查企业制定的安全工作方针、目标及安全考核指标的文件，要求内容明 确、具体、量化有时限性。

二、制定实现安全工作方针与目标的措施

【释义】本条是关于实现安全工作方案与目标措施的制定和执行的规定。

企业抓生产必须抓安全，为实现安全工作方针与目标，落实安全生产责任制，使安全生产“可控”、“在控”， 企业须按照实际 工作特点， 从制度层面上、生产实践中，制定相应措施进一步贯彻落实企业安 全生产方针与目标。

【考评方法】

核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料。

第二节 中长期规划

一、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 【释义】中长期安全生产进展规划，是指导企业全局的、较为长远的安全打算。应将其纳入企业总体进展战略规划，实现安全生产与企业进展的同步规划、同步实施、同步进展。《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》要求，企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业进展和日常工作之中，在制定企业进展规划和年度生产经营打算中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。

【考评方法】

核查企业制订的中长期规划和年度工作方案的文件。 检查企业实施中长期规划和年度专项工作方案的有关资料。

第三节 年度打算

一、按照中长期规划，制定年度打算和年度专项活动方案， 并严格执行。

【释义】为确保年度安全治理目标的实现，按照企业中长期规划，组织制订每年度企业安全打算和专项活动方案。各部门按公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解，以确保全年安全打算和方案得到全面施行。

【考评方法】

核查企业制定的年度打算和年度专项活动方案。

检查企业执行年度报告打算和年度专项活动方案的情形资料。

第四节 目标考核

一、将安全生产治理指标进行细化和分解，制定时期性的安全生产操纵指标。

【释义】安全生产操纵指标，是对安全生产情形实行定量操纵和考核的有效手段。企业应将安全生产治理指标层层分解到各基层单位和有关部门，采取有力措施，确保行车安全治理目标的实现。

【考评方法】

核查企业制定的时期性安全生产操纵指标的文件，检查安全生产治理指标是否细化和分解。

二、制定安全生产目标考核与奖惩方法。

【释义】企业按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核方法。

【考评方法】

核查企业制定安全生产目标考核与奖惩方法的文件。 三、定期考核年度安全生产目标完成情形,并奖惩兑现。

【释义】《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》要求，对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故操纵指标情形进行严格考核，并建立鼓舞约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生专门重大生产安全事故的，要按照情节轻重，追究地市级分管领导或要紧领导的责任；后果专门严峻、阻碍专门恶劣的，要按规定追究省部级有关领导的责任。加大

安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。

【考评方法】

核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及有关资料。

第二章 治理机构和人员 第一节 安全治理机构

一、成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行要紧领导负责制。

【释义】安全生产委员会，负责统一领导本企业的安全生产工作，决策企业安全生产的重大咨询题。安委会主任应当由企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立工作制度和例会制度。

企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施加大和改进本单位安全生产工作的措施。

【考评方法】

核查企业及下属各分支机构分别成立安委会（或领导小组）的文件。 检查安委会（或领导小组）职责是否明确，是否实行要紧领导负责制。 二、按规定设置与企业规模相习惯且的安全生产治理机构。 【释义】安全生产治理机构，是指生产经营单位中专门负责安全生产监督治理的内设机构。是企业安全生产工作的综合治理部门，对其他职能部门的安全生产治理工作进行综合和谐和监督。企业要依法设置与企业规模相习惯且的安全生产治理机构。

【考评方法】

核查企业设置安全生产治理机构的文件。

三、定期召开安全生产委员会会议。安全生产治理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会

【释义】安委会会议和安全工作例会每月至少召开一次，遇有专门情形和发生重、特大事故时应及时开会处理。安全会议的要紧内容是：传达、

学习有关安全治理工作的文件、指示；总结本单位近期内行车安全工作的体会教训，制定措施，布置开展安全活动。

【考评方法】

检查安委会会议记录和安全工作例会记录。

第二节 治理人员配备

一、按规定足额配备专职安全生产和应急治理人员。

【释义】安全生产治理人员，是指生产经营单位中从事安全生产治理工作的专职或兼职人员。

企业应按规定建立安全生产应急治理机构或指定专人负责安全生产应急治理工作。《中华人民共和全生产法》第十九条规定，矿山、建筑施工单位和 危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产治理机构或者配备专职安全生产治理人员。

前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产治理机构或者配备专职安全生产治理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产治理人员，或者托付具有国家规定的有关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产治理服务。

【考评方法】

核查企业配备专职安全生产和应急治理人员的文件。 检查专职安全生产和应急治理人员的配备是否达到要求。 现场询咨询安全治理人员是否熟悉和了解所从事的工作。

第三章 安全责任体系 第一节 健全责任制

一、企业要紧负责人、分管领导、全体职员安全职责明确， 制定并落实安全生产责任制，并落实到位。

【释义】安全生产责任制，是按照安全生产法律、法规，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以及“管生产必须管安全”的原则，按照各自的工作任务、岗位特点，将企业各级负责人、职能部门及全体职

员在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定的一种制度。 以企业负责人为重点，逐级建立企业治理人员、 职能部门、 车间班组、 各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，并与奖惩制度挂钩。

【考评方法】

核查企业制定的安全生产责任制文本。现场抽查、询咨询企业要紧负责人、分管领导、全体职员是否明确职责。查看企业定期检查责任制执行情形、及时解决执行中的咨询题的有关资料。

二、要紧负责人或实际操纵人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规给予的职责，对安全生产负全面组织领导、治理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务。

【释义】企业要紧负责人，作为单位的要紧领导者，对单位的生产经营活动全面负责，必须同时对单位的安全生产工作负责。要紧负责人有责任和义务在搞好单位生产经营的同时，搞好单位的安全生产工作，摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产，生产必须安全。

《中华人民共和全生产法》第五条规定，生产经营单位的要紧负责人对本单位的安全生产工作全面负责。第十七条规定，生产经营单位的要紧负责人对本单位安全生产工作负 有下列职责：

（1）建立、健全本单位安全生产责任制；

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （3）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时排除生产安全事故隐患； （5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （6）及时、如实报告生产安全事故。 【考评方法】

现场询咨询要紧负责人或实际操纵人是否把握对本单位安全生产工作负有的职责。

检查要紧负责人实际操纵人履行安全生产责任和义务情形。

三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹和谐和综合治理企业的安全生产工作，对安全生产负重要治理责任。

考核方法：检查是否把握安全生产工作负有的职责及履行安全生产责任情形。

四、其他负责人和全体职员实行“一岗双责”， 对业务范畴内的安全生产工作负责。

【释义】“管生产必须管安全”，企业必须按法律、法规和国家有关规定，结合本单位具体情形，明确各级治理人员和全体职员的安全生产责任。

《中华人民共和全生产法》第六条规定，生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保证的权益，并应当依法履行安全生产方面的义务。企业其他负责人对各自分管业务范畴内的安全生产负领导责任，企业各级治理人员对分管业务范畴的安全生产工作负责。

《企业法人营业执照》（正本和副本），是由工商行政治理机关核发给企业或组织合法经营权的凭证。工商行政治理机关依法按年度对企业法人进行检验，确认企业法人连续经营资格的法定制度。

【考评方法】

核查《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》原件是否合法，是否有效期内，经营范畴是否符合要求。

第二节 法规

一、及时识别、猎取适用的安全生产法律法规、标准规范。

【释义】企业各职能部门应及时识别和猎取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、把握有关法律法规、标准规范的修订情形。

【考评方法】

现场检查企业收集适用的有关法律法规、标准规范等文件资料，检查其内容是否最新有效版本。

二、将法规标准和有关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中。

【释义】企业应将安全生产法律法规、标准规范及有关要求，及时转化为本单位的规章制度，并贯彻到各项工作中。

【考评方法】

现场核查企业制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和有关要求。

三、执行并落实安全生产法律法规、标准规范。

【释义】安全生产标准，是为规范生产作业行为，改善生产工作场所或领域的劳动条件，爱护劳动者免受各种损害，保证劳动者人身安全和健康，实现安全生产，所指定的技术要求的组成。《中华人民共和全生产法》第十条规定，生产经营单位必须执行依法制定的保证安全生产的国家标准或者行业标准。我国的安全生产标准分为 ：国家标准、行业标准、地点标准、企业标准四个级别。

【考评方法】

现场抽查、提咨询有关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专业有关的法律法规、标准。

四、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。

考核方法：培训记录

第三节 安全治理制度

一、制定并及时修订安全生产治理制度包括： 1）安全生产责任制； 2）安全例会制度；

3）文件和档案治理 制度 ；

4）安全生产费用提取和使用治理制度； 5）设施、设备、物资安全治理制度； 6）安全生产培训和教育学习制度； 7）安全生产监督检查制度； 8）事故统计报告制度；

9）安全生产奖惩制度。

【释义】安全生产治理制度，是企业依据国家有关法律、法规、标准，结合安全生产工作实际，以企业名义起草颁发的有关安全生产的规范性文件。

企业是安全生产的责任主体，建立健全安全治理制度是企业的法定责任，是规范从业人员的生产作业行为，保证生产经营活动安全、顺利进行的重要手段 。《中华人民共和全生产法》第四条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法规，加大安全生产治理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

【考评方法】

核查企业制定的安全生产治理制度的文件。 检查制度内容是否最新有效并符合要求。 二、对从业人员进行安全治理制度的学习和培训

【释义】《中华人民共和全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能。

【考评方法】

核查企业进行安全治理制度学习和培训的有关记录、档案。

现场抽查、询咨询从业人员对公共制度和与自己专业有关的制度熟悉和了解情形。

第四节 岗位安全生产操作规程

一、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）。

【释义】安全操作规程，是指在生产活动中，为排除能导致人身伤亡或造成设备、 财产破坏以及危害环境的因素而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定。

企业应按照生产特点，组织制定岗位安全操作规程，并发放到有关岗位，并保证其有效实施。

【考评方法】

核查企业制定的各岗位安全生产操作规程文本。

检查安全生产操作规程内容是否最新有效，并符合有关要求。 现场抽查、询咨询有关人员是否备有有关操作规程文本，是否熟悉和了解操作规程内容和要求。

二、对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。

【释义】企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。

未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。 操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

核查企业对安全生产法律等执行情形进行定期检查的有关记录和资料。

三、建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。 【释义】企业应建立要紧安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加大对安全记录的有效治理。

【考评方法】

检查企业建立的各类台帐和档案及企业报送有关信息和资料。

第五章 安全投入 第一节 资金投入

一、按规定足额提取安全生产费用。

【释义】安全生产费用，是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。《中华人民共和全生产法》第十规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必

需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、要紧负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

《企业安全生产费用提取和使用治理方法》第九条规定，交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取：

（1）一般货运业务按照1%提取；

（2）客运业务、危险品等专门货运业务按照1.5%提取。 【考评方法】

核查企业财务部门设置专门的安全费用提取的帐、表。 二、安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施。 【释义】 保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础，为保证安全生产费用能足额使用，安全费用实行专户储存，专款专用。《企业安全生产费用提取和使用治理方法》第二十七条规定，企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范畴安排使用，不得挤占、挪用。

年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

【考评方法】

核查企业财务部门设置专门的安全投入、使用台帐。 三、及时投入满足安全生产条件的所需资金。

【释义】安全生产资金投入，是生产经营活动活动安全进行，防止和减少生产安全事故的资金保证。《企业安全生产费用提取和使用治理方法》第二十一条规定，交通运输企业安全费用应当按照以下范畴使用：

（1）完善、改造和爱护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及爱护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；

（2）购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；

（3）配备、爱护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；

（4）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；

（5）安全生产检查、评判（不包括新建、改建、扩建项目安全评判）、咨询和标准化建设支出；

（6）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出； （7）安全生产宣传、教育、培训支出；

（8）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出 ；

（9）安全设施及特种设备检测检验支出； （10）其他与安全生产直截了当有关的支出。 【考评方法】

核查企业财务部门设置专门的安全投入、使用台帐。 四、为旅客投保承运人责任险，并在有效期内。

【释义】为增强企业抗风险能力和可连续进展能力，凡国家规定实行强制保险的险种，所有营运车辆必须按要求投保，不得漏保、脱保。

《中华人民共和国道路运输条例》第三十六条规定，客运经营者、 危险物资运输经营者应当分别为旅客或者危险物资投保承运人责任险。

客运站作为安全治理源头，应把好进站车辆的旅客投保承运人责任险关。

【考评方法】

核查进站客车承运人责任险保单，是否按要求投保，并在有效期内。

第二节 费用治理

一、跟踪、监督安全生产专项经费使用情形。

【释义】企业要加大对安全生产专项经费使用情形的监督治理。《企业安全生产费用提取和使用治理方法》第三十一条规定，企业应当建立健全内部安全费用治理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用。第三十二条规定，企业应当加大安全费用治理，编制年度安全费用提取和使用打算，纳入 企业财务预算。企业年度

安全费用使用打算和上一年安全费用的提取、使用情形按照治理权限报同级财政部门、安全生产监督治理部门和行业主管部门备案。

【考评方法】

检查企业对安全生产专项经费使用情形的监督检查记录。 二、建立安全费用使用台账。 【释义】

企业应建立安全生产投入保证制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账 。

【考评方法】

检查企业财务部门设置专门的安全投入、使用台帐。

第六章 装备设施 第一节 车辆治理

一、车辆技术等级符合行业标准规定要求。

【释义】本条是关于客运企业车辆技术等级的考评要求。

车辆技术等级是运输车辆进入道路运输市场从事相应范畴道路运输业务的重要依据，也是确保道路运输车辆安全、经济、可靠运行的重要保证。交通运输部《道路旅客运输及客运站治理规定》第十条对从事不同类别客运的车辆技术等级作了不同要求：从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（ JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。其中的 “高速公路客运”，是指营运线路中高速公路里程 在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。

客运企业应加大车辆技术治理，管好、用好、爱护好车辆，提升装备素养，确保车辆在使用全过程中的技术状况良好，符合行业标准规定要求。

【考评方法】 查阅资料：

查阅客运车辆技术档案。 现场检查：

了解客运车辆营运线路里程长短是否与检测报告单中车辆技术等级相符。

二、车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌

【释义】本条是对客运企业营运车辆持证经营的考核要求。

交通运输部《道路旅客运输及客运站治理规定》第五十规定，客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》《机动车行驶证》《从业资格证》等有关证件，在规定位置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》。

那个地点的“有效”是指有关证件的核发机关、期限、类别等合法有效，与公司经营主体名称、核定的经营范畴相符。

【考评方法】 查阅资料：

查阅车辆登记治理台帐、技术档案。 现场检查：

抽查营运车辆和有关驾驶员的证件。

三、车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器。

【释义】本条是对营运客车安全防护装置的考核要求。

安全锤既是救生锤，也是一种封闭舱室里的辅助逃生工具。它一样安装于汽车等封闭舱室内容易取到的地点，在发生车内显现火灾或汽车落入水中等紧急情形下，能够方便取出并砸碎玻璃窗门以顺利逃生。

三角木是汽车在停车、驻车时，放在车后轮的下方，用来阻挡和防止滑行的三角形的安全设备。

警示牌是汽车内的常规应急装备，外观一样呈三角形状态，因此又称为三角警示牌。

警示牌必须严格按照《道路交通安全法》要求，由塑料反光材料做成的被动反光体。原理是车主在路上遇到突发交通事故时，利用警示牌的反光性能，提醒其它车辆注意避让， 以免发生二次事故。

防滑链在冰冻天气，路上积雪时，通过把车辆的重力集中到链的几个点上，产生庞大的压强，轧透冰雪层直达路面，从而增大摩擦力，增加车辆行驶的安全系数的安全设备。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第三十二条规定，道路旅客运输企业应当定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标志的配备是否齐全有效。据此规定，营运车辆应装备与其相习惯的有效的安全防护装置，灭火装置应安装牢靠并便于取用。

所称“有效”特指这些设备及器材处于良好状态，能够在显现突发事态时能够发挥出处置危害或危险的作用。

【考评方法】 查阅资料：

查看企业设备治理制度及台账等； 现场检查：

查看营运车辆是否配齐安全设备及器材。

四、制定并落实车辆技术治理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期爱护与检测，保持运输车辆技术状况良好。

【释义】本条是关于营运车辆技术治理的考评要求。

我国一直实行“预防为主、定期检测、强制爱护、视情修理”的汽车修理制 度。通过对营运车辆实施定期检查爱护，建立科学的爱护技术规范，有针对性地对车辆进行定期爱护和检测，加大营运车辆爱护质量操纵，是保持营运车辆良好技术状况、安全运行、节能减排的有效途径。

关于车辆定期爱护，交通运输部《道路旅客运输及客运站治理规定》第三十四条规定，客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期爱护，确保客运车辆技术状况良好。客运车辆的爱护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车爱护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行。

关于检测，交通运输部《道路旅客运输及客运站治理规定》第三十五条规定，客运经营者应当定期进行客运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。

【考评方法】 查阅资料：

查阅车辆技术治理制度和车辆检测报告、爱护记录（二级爱护单、日常爱护记录）。

五、运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数

【释义】本条是关于营运客车使用年限或运营公里数的考评要求。 营运客车使用年限或运营公里数仍按照国经贸经【1997】456号文件《汽车报废标准》（1997年修订）执行。《汽车报废标准》列出凡在我国境内注册的民用汽车，应当报废8种情形，其中，“ 特大、大、中、轻、微型客车(含越野型)、轿车累计行驶50万公里 ”，“轻、微型载货汽车(含越野型)、带拖挂的载货汽车、矿山作业专用车及各类出租汽车使用8年，其他车辆使用10年”，这两种 情形对营运客车的使用年限、运营里程作了间接规定。

【考评方法】 查阅资料：

核查车辆行车证和车辆里程表。

六、严格执行车辆的强制报废制度，加大临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的 安全隐患

【释义】本条是对客运企业落实车辆强制报废制度的考核要求。 所谓“报废车辆”，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严峻损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。客运企业应当确保车辆符合国家规定的技术标准，不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。

车辆报废应当严格执行国家规定的条件要求。

对达到国家规定的报废标准的车辆，不得连续从事营运。企业应当在车辆报废期满前，将车辆交售给机动车回收企业，并及时办理车辆注销登记。车辆报废有关材料应至少储存2年。

【考评方法】 查阅资料：

核查企业的车辆强制报废制度建立情形，抽查临近报废车辆的有关车辆爱护治理记录情形。

七、安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动。

【释义】本条是关于客运企业安全生产设施设备的考核要求。 客运企业基于安全防范功能的各种系统、产品都属于安全生产设施设备，包括车辆、灭火器、消防栓、停车场、GPS、防护设备等。

《中华人民共和全生产法》第二十九条规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、修理、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性爱护、保养，并定期检测，保证正常运转。爱护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员的签字。

为加大安全生产设施设备治理，运输企业要建立安全生产设施设备台帐，制定安全生产设施设备操作规程，明确责任人员，做好安全生产设施设备的正常使用、按期保养等工作，保证安全生产设施设备齐全、完好。

【考评方法】

查阅资料:查看企业安全生产设施设备产权证明，设施、设备有关治理制度及台账等。

现场检查:查看企业安全设备设施是否齐全完好。

第七章 科技创新与信息化 第一节 科技应用

一、制定并落实卫星定位装置安装使用规定。

【释义】本条是对客运企业卫星定位装置使用的考核要求。

卫星定位装置确实是利用GPS定位卫星， 在全球范畴内实时进行定位、 导航的装置，具备GPS终端、传输网络和监控平台三个要素。通过这三个要素，能够提供车辆定位、防盗、反劫、行驶路线监控及呼叫指挥等功能。

在营运车辆上安装使用卫星定位装置是加大道路运输安全生产经营动态治理的重要手段，交通运输部、、安全监管总局、工业和信息化部《关于加大道路运输车辆动态监管工作的通知》要求“道路运输企业要进一步落实安全生产主体责任，切实加大对所属车辆的动态监控。企业要紧负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全面负责。制定和完善卫星定位装置安装使用规定”。客运企业应严格国家规定安装使用符合规定的卫星定位装置，实现与全国重点营运车辆联网联控系统的联网。

【考评方法】

查阅资料：查阅企业制定的卫星定位装置安装使用规定文件，检查是否落实有关规定要求。

二、旅行包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用。

【释义】本条是对客运企业安装卫星定位系统车载终端覆盖面的考核要求。

旅行包车是指以运送旅行团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时刻计费并统一支付费用的一种客运方式。三类以上客运班线包括三类、二类、一类客运班线路，包括非毗邻县之间的客运班线、地区所在地与县之间的客运班线 、地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线。《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》要求，“旅行包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置”。

客运企业必须为其旅行客车、三类以上客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并采取措施保持其正常使用。

【考评方法】

现场检查:

核查营运车辆安装使用车载终端登记台帐。 检查有关车辆是否安装卫星定位系统并正常使用。

三、车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统。

车辆卫星定位系统平台技术要求> 和<道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求>两项标准的通知》要求，道路运输企业自建或托付卫星定位服务运营商建立的监控平台必须符合标准要求，确保各级系统平台之间的互联互通。

【考评方法】

核查企业监控平台进行符合性审查资料。

现场检查全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情形是否符合要求。

【释义】企业按照规定加装卫星定位装置须接入符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011）标准的监控平台（或监控端），并接入全国重点营运车辆联网联控系统。

【考评方法】

现场检查车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统情形是否正常。 四、定期检查车载终端使用情形，确保车辆在线时刻；车载终端工作正常、监控数据准确、 实时、完整传输。

【释义】客运企业车辆卫星定位系统监控数据实时、准确、完整传输到符合行业标准的监控平台。

按照《关于加大道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要定期检查车载卫星定位装置使用情形，确保车辆在线时刻。

【考评方法】

查阅企业定期检查车载终端安装、使用、爱护记录、车辆在线情形记录。

五、建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确

【释义】运输企业安装的卫星定位装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，保证车辆监控数据准确、实时、完整地传输，确保车载卫星定位装置工作正常、数据准确、监控有效。

《关于认真贯彻<道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求> 和<道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求>两项标准的通知》要求，道路运输企业自建或托付卫星定位服务运营商建立的监控平台必须符合标准要求，确保各级系统平台之间的互联互通。

【考评方法】

核查企业监控平台进行符合性审查资料。

现场检查全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情形是否符合要求。

六、企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情形等信息准确、完整

【释义】按照《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》，录入SIM卡治理、终端治理、车辆治理、从业人员治理、车队治理、运输企业治理等基础信息，以提供对车辆信息的综合查询。

【考评方法】

查企业监控平台中录入车辆和驾驶员基础资料、行驶情形等有关信息是否完整、准确。

七、配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情形，分析处理动态信息。

考核方法：人员落实情形及执行情形。

八、建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求。

【释义】《关于加大道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业配备专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息。

【考评方法】

查阅企业配备专职人员的有关文件，现场询咨询专职人员是否熟悉和了解所从事的工作。现场检查专职人员负责实时监控、记录分析处理有关信息，查阅有关记录信息台帐等资料。

九、按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、有意破坏卫星定位装置等违法违规行为，对违法 违规驾驶员信息留存在案，至少储存3年时刻。

【释义】《关于加大道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要充分运用卫星定位监控手段加大对所属车辆和驾驶员的日常监督，按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶等违法驾驶行为 ，对多次有违法驾驶行为的要按照有关规定加重处理，对违法驾驶信息要留存在案，至少储存1年时刻。

【考评方法】

查近三年内，企业按规定纠正和处理违规违章行为的档案资料 。 十、建立动态监控工作台帐。

【释义】本条是关于客运企业动态监控档案的考核要求。

《关于加大道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要建立动态监控工作台账，按照车辆行经道路的实际情形，设置相应的车辆行驶速度限速标准。

【考评方法】

现场查看动态监控工作台帐，是否符合要求。

第二节 科技创新

一、 组织开展安全生产科技攻关或课题研究。 【考评方法】：文件及资料。

二、设有其他安全生产治理信息系统。

【释义】《关于进一步加大安全生产工作的决定》要求，加大安全生产科研和技术开发。加大安全生产科学学科建设，主动进展安全生产一般高等教育，培养和造就更多的安全生产科技和治理人才。加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等安全生产科研资源，加大安全

生产基础研究和应用研究。建立生产信息治理系统，提升安全生产信息系统的准确性、科学性和权威性。

主动开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进的生产技术引进、吸取和自主创新步伐。

【考评方法】

查阅企业开展安全生产科技攻关或课题研究档案资料。

查看安全生产治理信息系统的建立情形及信息化网络平台的使用情形。

第八章 队伍建设 第一节 培训打算

一、制定并实施年度及长期的连续教育培训打算，明确培训内容和年度培训时刻。

【考评方法】：查看有关资料

第二节 宣传教育

一、组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。 【释义】本条是关于企业安全宣传教育的考核要求。

安全生产教育和培训工作是道路运输安全生产治理工作的一个重要组成部分，是确保道路运输安全的一项重要的基础性工作。《中华人民共和国道路运输条例》第29条规定，客运经营者应当加大对从业人员的安全教育、职业道德教育 ，确保道路运输安全。

企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻，做到安全宣传教育日常化。要及时分析和把握安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产差不多知识和风险防范知识，提升职员安全风险辨析与防范能力。

安全教育培训的差不多内容包括安全意识、安全知识和安全技能的教育。

【考评方法】

查阅资料：检查企业开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、 教育的活动资料。

现场检查：抽查、询咨询有关人员同意安全教育的情形。

第三节 治理人员

一、企业要紧负责人和治理人员具备相应安全知识和治理能力，并取得行业主管部门培训合格证。

【释义】企业的要紧负责人和安全生产治理人员，要组织、领导本单位的安全生产治理工作，并承担保证安全生产的责任，这就要求企业的要紧负责人和安全生产治理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相习惯的安全生产知识，同时具有领导安全生产治理工作和处理生产安全事故的能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和治理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。

【考评方法】

核查企业要紧负责人和治理人员取得的行业主管部门培训合格证。 二、专（兼）职安全治理人员具备专业安全生产治理知识和体会，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产治理工作，并保持安全生产治理人员的相对稳固。

【释义】本条是对企业专（兼）职安全治理人员能力的考核要求。 专（兼）职安全治理人员是本单位直截了当负责安全生产工作的人员，对生产经营过程中的安全技术措施的制定、实施和检查直截了当发生作用，直截了当阻碍本单位安全生产工作的好坏。《中华人民共和全生产法》第二十条规定，生产经营单位的要紧负责人和安全生产治理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和治理能力。

【考评方法】

安全治理人员台帐及档案。

现场抽查、询咨询安全治理人员是否熟悉所从事的工作。

第四节 从业人员培训

一、从业人员每年同意再培训，提升从业人员的素养和能力，再培训时刻不得少于有关规定学时。

未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。

【释义】从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括治理人员、技术人员和各岗位的人员，也包括生产经营单位临时聘用的人员。

对从业人员进行安全教育培训，是操纵人的不安全行为的有效方法，是提升从业人员安全素养和自我爱护能力，防止事故发生，保证安全生产的重要手段。《中华人民共和全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《生产经营单位安全培训规定》第十五条规定，生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时刻不得少于24学时。危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时刻不得少于72学时，每年同意再培训的时刻不得少于20学时。第二十一条规定，生产经营单位除要紧负责人、安全生产治理人员、 特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。

从业人员培训的要紧内容有：

（1）生产方针、和有关安全生产法律、法规规章及标准； （2）安全生产治理、安全生产技术、职业卫生等知识； （3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法； （4）应急治理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求； （5）国内外先进的安全生产治理体会； （6）典型事故和应急救援案例分析； （7）其他需要培训的内容。 【考评方法】

核查从业人员培训、考核的台帐、档案，检查是否按规定要求，对从业人员进行安全教育培训。

核查从业人员培训合格证书，检查是否按规定进行培训合格后上岗； 现场抽查、询咨询从业人员同意培训，熟悉和了解培训内容的有关情形。

二、转岗人员及时进行岗前培训。

【释义】企业要保证从业人员具备从事本职工作所应当具备的安全生 产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，把握本岗位的安全操作技能，关于没有通过安全生产教育和培训包括培训不合格的从业人员，企业不得安排其上岗作业。《生产经营单位安全培训规定》第十九条规定，从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新同意车间和班组级的安全培训。

【考评方法】

核查转岗人员培训、考核记录台帐、档案，检查转岗人员培训合格证书。

抽查、询咨询转岗人员同意培训，熟悉和了解培训内容的有关情形。 三、新技术、新设备投入使用前，对治理和操作人员进行专项培训。 【释义】本条是对企业新技术、新设操作人员应用培训的考核要求。 企业采纳新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须要把握其安全技术特性，对该工艺、技术的原理、操作规程有清晰的把握，了解该材料、设备的构成、性质，把握和了解对采纳、生产过程中可能产生的危险因素的性质、危害后果、如何预防、如何妥善处理等事项，防止生产安全事故的发生。

《中华人民共和全生产法》第二十二条规定，生产经营单位采纳新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、把握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

【考评方法】

查阅资料：核查有关人员培训、考核记录台帐、档案。

现场检查：抽查、询咨询有关人员同意培训，熟悉和了解培训内容的有关情形。

第五节 规范档案

一、建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情形。

【释义】《生产经营单位安全培训规定》第二十四条规定，生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情形。

教育与培训档案的内容应包括：教育或培训的内容、培训时刻 、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全治理人员的签名、培训考试情形等。档案储存期限许多于3年。

【考评方法】

核查有关人员培训、考核记录台帐、档案。

现场抽查、询咨询有关人员同意培训，熟悉和了解培训内容的有关情形。

二、对培训成效进行评审，改进提升培训质量

【释义】为提升安全宣传教育培训质量和成效，改进培训工作，企业应及时做好安全教育培训考评工作，建立安全教育培训考评档案，实施分级治理。

【考评方法】

核查安全宣传教育培训考评档案。

核查培训成效评审报告，是否改进提升培训质量。

第九章 作业治理 第一节 现场作业治理

一、严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。

【释义】本条是对汽车客运站现场治理的考核要求。

“安全才能生产，不安全不生产”是企业作为安全生产责任主体差不多法律义务。《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》要求， 企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。作为企业的安全生产责任主体应加大生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三 违”行为。违章指挥：要紧是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为。

违规作业：要紧是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安全规章和制度等作业行为。

违反劳动纪律：要紧是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序。

【考评方法】 查阅资料：

1、企业各岗位安全生产操作（规程）手册。 2、文件发放记录。

3. 操作（规程）手册签发文件。 现场检查：

抽查岗位是否有有效的岗位操作规程，是否严格执行安全生产操作规程。

现场询咨询：

抽查岗位从业人员对岗位操作规程的熟悉程度。

第二节 安全值班

一、制定安全生产值班打算和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。

【释义】本条是关于客运企业领导到岗带班的考核要求。

企业要紧负责人和领导班子成员要轮番现场带班是国家加大企业安全主体责任的一项重要措施，客运企业应严格按照《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》要求，企业要紧负责人、领导班子成员和生产

经营治理人员要认真执行现场带班的规定，认真制订本企业领导成员带班制度，立足现场安全治理，加大对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发觉和解决咨询题，并据实做好交接。

《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》第五条规定，企业要紧负责人和领导班子成员要轮番现场带班。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业要紧负责人的责任。

【考评方法】

查阅企业安全生产值班制度、打算及有关记录。

第三节 有关方治理

一、两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产治理职责明确，并落实到位。

【释义】本条是关于客运企业交叉作业的考核要求。 目前，两个以上生产经营单位在同一区域进行生产经营活动的情形专门多， 如多个客运企业的车辆在客运站进行经营活动。多个安全生产

经营主体同一场所经营的时候就可能产生危及对方安全生产正常进行一些不行为或事件，需要生产经营单位与生产经营单位之间必须签订书面安全生产治理协议，明确各自的安全生产治理职责和安全措施，指定专职的安全生产治理人员进行安全检查与和谐。

《中华人民共和全生产法》第四十条规定，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产治理协议，明确各自的安全生产治理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产治理人员进行安全检查与和谐。

有关方，是与企业的安全绩效有关联或受其阻碍的团体或个人。 【考评方法】 查阅资料：

1、查有关方安全治理制度和有关方的名录和档案。 2、对有关关方的作业人员进行安全教育培训情形。

现场检查： 检查是否统一和谐治理同一作业区域内的多个有关方的交叉作业。

现场询咨询：抽查有关方作业人员参加安全培训培养等安全治理活动情形。

第四节 驾驶员治理

一、制定并落实驾驶员行车安全档案治理制度，实行一人一档 【释义】本条是关于客运企业驾驶员档案治理的考核要求。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第二十三条规定,道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人信息档案治理制度。客运驾驶人信息档案实行一人一档，包括客运驾驶人差不多信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等情形。

【考评方法】

查阅资料：驾驶员档案。

二、严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同

【释义】本条是对客运企业驾驶员资质的考核要求。

运输企业必须加大对驾驶员的治理，聘用前应抓好驾驶员的资质审查。一是驾驶证件的审查，查驾驶员是否具备相应车型客车的驾驶证件；二是从业资格的审查，查驾驶员是否取相应类别的从业资格证；三是驾驶经历的审查，审核客运驾驶人安全行车经历。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第十九条规定，道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人聘用制度。按照劳动合同法，严格客运驾驶人录用条 件，统一录用程序，对客运驾驶人进行面试，审核客运驾驶人安全行车经历和从业资格条件，主动实施驾驶适宜性检测，明确新录用客运驾驶人的试用期。客运驾驶人的录用应当通过企业安全生产治理部门的审核，并录入企业动态监控平台（或监控端）。

对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有

三次以上超速违法记录的驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。

【考评方法】

查阅资料：驾驶员档案资料, 审查企业对驾驶人资质考核治理情形。 三、客运车辆每日运行里程超过400公里(高速公路直达超过600公里)的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时刻不超过4个小时，或者24小时内累计驾驶不 超过8小时。

【释义】 本条是关于客运企业单车驾驶员配备及连续驾驶时刻的考核要求。 疲劳驾驶是道路运输事故的重要隐患之一，连续驾驶时刻过长是造成疲劳驾驶的要紧因素。杜绝疲劳驾驶是减少交通事故发生的有效途径。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第四十五条规定，道路旅客运输企业在安排运输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时刻不 得超过8小时（专门情形下可延长2小时，但每月延长的总时刻不超过36小时）， 连续驾驶时刻不得超过4小时，每次停车休息时刻许多于20分钟。 关于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆 ，企业应当配备两名以上客运驾驶人。关于超长线路运行的客运车辆，企业要主动探究接驳运输的方式，制造条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息。关于长途卧铺客车，企业要合理安排班次，尽量减少夜间运行时刻。

【考评方法】 查阅资料：

1、驾驶员行车日志记录 2、企业车辆驾驶员配备台帐。

四、及时把握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员慎重驾驶。 【释义】本条是关于对客运企业安全行车提示的考核要求。

极端天气指天气(气候)的状态严峻偏离其平均态时所发生的事件，能够认为是专门或专门少发生的事件，在统计意义上称为极端事件。包括大风、暴雨、暴雪差不多上极端天气气候事件。路况指的是现有道路路基、路面、构造物及附属设施等的技术状况。

生产监督治理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定 ，生产经营单位应当加大对自然灾难的预防。关于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾难预报时，应当及时向下属单位发出预警通知。

极端天气和恶劣路况对安全行车有着庞大的阻碍。客运企业把握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员慎重驾驶，可关心驾驶员进一步提升安全行车意识，提早采取防范措施和应急措施，从而幸免交通事故的发生。

【考评方法】

查阅资料：查对驾驶员进行安全提示的有关记录。 五、驾驶员按照规定填写《行车日志》。

【释义】本条是关于客运企业行车日志的考核要求。

行车日志是记录行车过程的信息数据。《道路运输从业人员治理规定》第四十二条规定，经营性道路旅客运输驾驶员应当按照规定填写行车日志。行车日志式样由省级道路运输治理机构统一制定 。

客运企业应当按照统一的行车日志式样制作本企业行车日志， 并要求驾驶员正确填写。

【考评方法】 查阅资料：

查阅行车日志记录。

第五节 营运车辆治理

一、有车辆技术档案，实行一车一档，内容记载及时、完整和准确，不得随意更换。

【释义】本条是对客运企业车辆技术档案的考核要求。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第三十条规定，道路旅客运输企业应当按照国家规定建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出市场的全过程治理。《道路旅客运输及客运站治理规定》

第四十一条规定，客运经营者车辆技术档案要紧内容应当包括：车辆差不多情形、要紧部件更换情形、修理和二级爱护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。

客运企业应当按照以上规定建立客运车辆技术档案，一车一档，内容记载及时、完整和准确，不得随意更换。

【考评方法】

查阅资料：车辆技术档案。

二、落实专人负责车辆技术治理工作，车辆安全技术状况符合有关规定

【释义】本条是对客运企业车辆技术治理的考核要求。

那个地点的“专人”是指了解和熟悉机动车修理技术的治理人员。 所称“有关规定”要紧包括《道路运输车辆爱护治理规定》、《机动车安全运行条件》、 《汽车爱护、检测、诊断技术规范》、《营运车辆技术等级划分和评定要求》等 法规、标准等。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第二十九条规定，道路旅客运输企业应当设置负责车辆技术治理的机构，配备专业车辆技术治理人员。拥有 10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的车辆技术治理机构 ，配备专业车辆技术治理人员；拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专业车辆技术治理人员。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第二十七条规定，道路旅客运输企业应当加大车辆技术治理，确保营运车辆处于良好的技术状况。

【考评方法】

查阅资料：企业人员岗位设置名单及车辆专人治理制度建立情形。 现场检查：抽查营运车辆技术状况，询咨询技术治理人员。

三、建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作。

【释义】本条是对客运企业车辆安全检查工作的考核要求。

交通运输部《汽车运输业车辆技术治理规定》规定，车辆的日常爱护是驾驶员必须完成的日常性工作。要紧内容是：坚持三检，即出车前、行车中、收车后检视车辆的安全机构及各部机件连接的紧固情形；保持四清，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁；防止四漏，即防止漏水、漏油、漏气、漏电；保持车容整洁。

【考评方法】

查阅资料：查阅企业车辆安全检查制度、企业安全检查登记台帐。 四、爱护、修理作业须在交通运输治理部门认定的汽车修理企业进行。 【释义】本条是对客运企业车辆爱护、修理作业场所的考核要求。 “在交通运输治理部门认定的汽车修理企业”是指取得运管机构核发的《 道路运输经营许可证》，具备营运客车爱护、修理资格的修理企业。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第三十一条规定，道路旅客运输企业应当建立车辆爱护制度，企业车辆技术治理机构应制定车辆爱护打算，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的有关规定进行爱护。

车辆的日常爱护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行。一级爱护和二级爱护应由具备资质条件的车辆修理企业执行。

【考评方法】

查看车辆修理爱护记录

第六节 运输治理

一、客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。

【释义】本条是对客运企业运输经营行为的考核要求。 道路旅客运输企业应当规范运输经营行为。

《道路旅客运输企业安全治理 规范（试行）》第四十七条规定，“班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客”，“客运包车要凭包车客运标志牌，按照

约定的时刻、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客”。

【考评方法】

gps监控客运车辆是否存在违规运输。

二、客运车辆严格按核定人数范畴内载客运行，无违反规定超速、超员运输。

【释义】本条是对客运车辆运输载客、行驶的考核要求。 客车核定人数包括驾驶员。

《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条规定，机动车内道路行驶，不得超过限速标志标明的最高速度。《道路交通安全法实施条例》第五十五条规定，公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情形下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。

道路旅客运输企业应当加大营运车辆载客、行驶治理，制定有关制度措施 ，杜绝违规超员、超速运输。在行驶速度的设定上，按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情形，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。对超速行驶、超员载客等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。

【考评方法】 现场检查：

GPS监控是否存在违规超员超速运输。查阅企业对违规超员超速运输的处理记录。

三、合理调整发车时刻，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。

【释义】本条对客运企业客运车辆夜间行车的考核要求。

三级公路是我国公路等级中的一种，我国将公路划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级。

《道路旅客运输企业安全治理规范（试行）》第四十六条规定，关于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间（晚22时至早6时）安排营运客车在该路段运行。

客运企业在安排行车时刻时，应将客车是否通行三级（含）以下山区公路的因素考虑到里面去，躲开晚22时至早6时的行车时刻。

【考评方法】 现场检查：

对客运企业经营线路的途径走向进行核查，并通过GPS监控是否存在违规运输。

第七节 警示标志

一、在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。

【释义】本条是对客运企业在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志的考核要求。

所称“危险因素”是指能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的各种因素，如检修理现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志是《安全生产法》对企业提出的明确法规要求。客运企业应按照《安全标志及其使用导则》（GB24-2008）要求，针对企业存在危险因素的作业场所的实际情形，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。

安全警示标志，一样由安全色、几何图形和图形符号构成。 【考评方法】

1、企业设置有关标识制度及档案记录。

2、检查存在危险因素的作业场所和设备设施是否按要求设置有关安全标识。

第十章 危险源辨识与风险操纵

第一节 危险源辨识

一、开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作。 【释义】本条是对企业危险源辨识和确定的考核要求。

危险源是可能导致死亡、损害、职业病、财产缺失、工作环境破坏或这些情形组合的根源或状态，由潜在危险性、存在条件和触发因素构成。企业要对本企业可能存在的危险、危害因素进分类，对比类别组织专人进行辩识和确定，并填写危险源辨识、评估表。

【考评方法】

查阅资料：检查企业开展危险源辨识和确定工作的有关文件、危险源辨识、评估表等资料。

二、辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。 【释义】本条是对企业辨识重大危险源的考核要求。

重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元，分为生产场所和贮存区两种，

按照危险品的种类及临界量予以辨识。《重大危险源辨识》(GB l8218—2000)对危险物品的数量及临界量有相应规定。

《中华人民共和全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和有关人员在紧急情形下应当采取的应急措施。

生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地点负责安全生产监督治理部门和有关部门备案。

【考评方法】

查阅资料：查阅企业辨识重大危险源的有关记录，是否有有效的防护措施，是否按规定报有关部门备案。

第二节 风险操纵

一、及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。

【释义】本条是对企业危险、有害因素识别的考核要求。

危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能阻碍人的躯体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，二者统称为危险、有害因素。通常的危险、有害因素的分类通常采纳两个标准确定，即《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-92)和《企业职工伤亡事故分类》(GB41-1986)。

道路运输行业的危险、有害因素要紧包括恶劣天气、运输的危险物资、道路状况、车辆、人员、道路交通安全标志等方面。运输企业要把把握重点，采取直观体会分析、系统安全分析相结合的方式，对作业活动场所、设备设施、工作流程等方面进行危险、有害因素识别。

【考评方法】

查阅资料：检查企业对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别的活动记录等资料。

二、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

【释义】本条是对企业向从业人员告知危险因素等责任的考核要求。 企业在对作业活动和设备设施危险、有害因素识别的基础上，应制定相应的防范措施和应急预案，如实告知从业人员。《中华人民共和全生产法》第三十六条规定，生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。

【考评方法】

现场检查：抽查、询咨询从业人员是否了解有关作业场所和工作岗位存的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

三、对危险源进行建档，重大危险源单独建档治理。 【释义】本条是关于企业危险源建档的考核要求。

危险源包括一样危险源和重大危险源，企业都应按照规定登记建档。 其中，重大危险单独建档，做到一源一档。《中华人民共和全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定

期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和有关人员在紧急情形下应当采取的应急措施。

【考评方法】

查阅资料：检查企业危险源档案。

第十一章 隐患排查与治理 第一节 隐患排查

一、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范畴，选择合适的排查方法。

【释义】本条是关于企业隐患排查工作方案的考核要求。

《企业安全生产标准化差不多规范》规定，企业在组织隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范畴，选择合适的排查方法。排查方案制定的依据应包括，有关安全生产法律、法规要求；设计规范、治理标准、技术标准；企业的安全生产目标等。排查的范畴应包括：所有与生产经营有关的场所、环境、人员、设备设施和活动。排查方法上，企业应按照安全生产的需要和特点，采纳综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。

【考评方法】

查阅资料：检查企业制定的安全隐患排查工作方案，是否符合要求。 二、每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发觉安全治理缺陷和漏洞，排除安全隐患。检查及处理情形应当记录在案。

【释义】本条是关于企业安全自查自纠的考核要求。 企业安全自查自纠是企业安全隐患排查与治理的要紧方式。

《中华人民共和全生产法》第三十规定，生产经营单位应当按照本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发觉的安全咨询题，应当赶忙处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情形应当记录在案。本条对企业自查自纠的频率、目的、措施作出了要求。

【考评方法】

查阅资料：检查企业安全自查自纠情形记录。

三、对各种安全检查所查出的隐患进行缘故分析，制定针对性操纵计策。

【释义】本条是对企业安全隐患制定计策的考核要求。

《企业安全生产标准化差不多规范》规定，企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。

【考评方法】 查阅资料：

检查企业安全检查档案，

是否对查出的隐患进行缘故分析，并制定针对性操纵措施。

第二节 隐患治理

一、制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。

【释义】本条是对企业隐患治理方案的考核要求。

事故隐患分为一样事故隐患和重大事故隐患。一样事故隐患，是指危害和整改难度较小，发觉后能够赶忙整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并通过一定时刻整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素阻碍致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定，关于一样事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员赶忙组织整改。关于重大事故隐患，由生产经营单位要紧负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容： （1）治理的目标和任务； （2）采取的方法和措施； （3）经费和物资的落实； （4）负责治理的机构和人员；

（5）治理的时限和要求； （6）安全措施和应急预案。 【考评方法】

检查资料：查阅企业制定的安全隐患治理方案，是否符合有关要求。 二、对上级检查指出或自我检查发觉的一样安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位。

【释义】本条是对企业一样安全隐患治理的考核要求。 目前，企业安全隐患查出的途径以上级检查和内部检查为主。 企业作为安全生产责任的主体，有责任有义务及时排除生产安全事故隐患。对上级检查指出或自我检查发觉的一样安全隐患，应迅速制定或按照既定的防范和整改措施组织整改，并确保及时整改到位。

【考评方法】

查阅资料：检查企业安全检查台帐和档案，对一样安全隐患是否按要求整改到位。

三、重大安全隐患报有关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

【释义】本条是对企业重大安全隐患治理的考核要求。 一是要将重大安全隐患向有关部门备案。

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条规定，关于重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。重大事故隐患报告内容应当包括：（一）隐患的现状及其产生缘故；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（三）隐患的治理方案二是重大安全隐患治理要做到“五到位”。《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》要求，企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

【考评方法】 查阅资料：

查阅重大安全隐患台帐和档案，是否按要求报备并做到“五

到位”。

四、建立隐患治理台帐和档案，有有关的记录。

【释义】本条是关于企业安全隐患治理台帐和档案的考核要求。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十条规定，生产经营单位应当定期组织安全生产治理人员、工程技术人员和其他有关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。

隐患治理档案应包括以下内容：隐患排查治理日期；隐患排查的具体部位或场所；发觉事故隐患的数量、类别和具体情形；事故隐患治理意见；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情形、复查情形、复查时刻、复查人员及其签字。

【考评方法】

查阅安全隐患排查治理台帐和档案，有关记录是否符合要求。

五、按规定对隐患排查和治理情形进行统计分析，并向有关部门报送。 【释义】本条是关于隐患排查和治理情形统计分析上报的考核要求。 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条规定，生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情形进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位要紧负责人签字。

【考评方法】

查阅资料：企业隐患排查治理情形统计分析资料，是否按要求向有关部门报送。

第十二章 职业健康 第一节 健康治理

一、设置或指定职业健康治理机构，配备专（兼）职治理人员。 【释义】本条是对企业职业健康治理机构及治理人员的考核要求。 本条所称“职业健康治理”是指以促进并坚持行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的，将职工安排在适合他们的生理和心理的工作

环境中，爱护职工不受工作环境影或健康危害因素的损害一种治理活动。作为高危行业的企业应按照经营规模和业务范畴应依法设置专门的职业健康治理机构，配备专（兼）职治理人员。

查阅资料：

查企业职业健康治理人员名册及有关证件。 现场询咨询：

1、抽查有关工作人员对职业健康治理熟悉程度。 二、按规定对职员进行职业健康检查。

【释义】本条是对企业职业健康检查的考核要求。

本条所称“规定”是指《中华人民共和国职业病防治法》要求组织员上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，企业应严格依法定期组织从业人员进行健康检查和事故预防、急救知识的培训。

【考评方法】

查阅资料：查阅企业是否建立职业健康检查档案 现场询咨询：询咨询从业人员是否同意职业健康检查。

第二节 工伤保险

一、从事危险作业人员办理意外损害险。 【释义】本条是对企业意外损害的考核要求。

本条所称“意外损害险”是指以被保险人的躯体作为保险标的，以被保险人因遭受意外损害而造成的死亡、残疾、医疗费用支出或临时丧失劳动能力为给付保险金条件的保险。《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》都要求用人单位必须参加工伤保险。道路危险物资运输活动中存在交通事故、自然灾难、燃烧爆炸、中毒等诸多意外风险，企业加大对从业人员意外损害操纵是必要的、必须的。

【考评方法】

查阅资料：查阅危险作业人员名册和办理意外损害险证明材料。

第三节 危害告知

一、对从业人员进行职业健康宣传培训。使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或排除危害后果的事项。

【释义】本条是对企业职业健康宣传的考核要求。

开展职业健康宣传培训是提升企业从业人员自我安全爱护意识、安全防护意识，规范安全操作行为的重要手段，《中华人民共和国职业病防治法》要求，用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。企业应加大从业人员教育培训治理，使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或排除危害后果的事项。

【考评方法】

查阅资料：检查企业开展职业健康宣传教训的记录、档案。

现场询咨询：抽查、询咨询从业人员是否了解职业危害的有关事项。

第四节 环境与条件

一、为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康爱护相习惯的设施、工具。

【释义】本条是对企业职业健康环境的考核要求。

从源头上操纵和排除职业病危害，改善和提升从业人职员作环境对促进职业健康至关重要，《中华人民共和国职业病防治法》要求，产生职业病危害的用人单位的设置除应当符合法律、行规规定的设置条件外，其工作场所还应当符合职业卫生要求，采纳有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。企业要为从业人员提供符合防治职业病的要求的职业病防护用品、器具。

对产生严峻职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示讲明。警示讲明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。

【考评方法】

查阅资料：检查企业职业病防护用品、器具使用治理档案。

现场检查：现场检查从业人员的工作环境，是否按要求配备与职业健康爱护相习惯的设施、工具。

第十三章 安全文化 第一节 安全环境

一、设置安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等职员安全文化阵地，每月至少更换一次内容。

【释义】本条是对企业安全文化的考核要求。

所称“安全文化”是指被企业组织的职员群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。加大安全教育基地建设，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学进展、安全进展的思想意识是每一个企业责任和义务。企业按照《企业安全文化建设导则》（AQT9004-2008）要求，从思想上、心态上去宣传、教育、引导,持续向职员灌输“以人为本，安全第一”、“安全确实是效益、安全制造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”安全价值观，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围。每月至少更换一次内容的考核要求，从制度上保证企业安全文化宣传频率，要紧是为了促使企业自觉主动开展安全文化创建活动。

【考评方法】

查阅资料：查企业开展安全文化宣传资料档案。

现场检查：查企业安全文化宣传布局，看宣传内容是否定期更新。 【释义】本条是对企业安全生产举报电话设置的考核要求。

加大安全生产违法法规行为监督治理关于减少和促进安全生产“三违”行为在着十分重要意义。企业要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法爱护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓舞职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。

【考评方法】

现场检查：查设置安全生产举报、投诉电话的设置及有关措施的落实情形及调查处理情形。

第二节 安全行为 一、开展安全承诺活动。

【释义】本条是对企业开展安全生产承诺的考核要求。

本条所称“安全承诺”是指由企业公布做出的、代表了全体职员在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳固意愿及实践行动的明确表示。作为企业应该就遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、连续具备安全生产条件等与安全生产各岗位签订安全生产承诺书，向企业职员及社会作出公布承诺，自觉同意监督。同时，职员就履行岗位安全责任向企业作出承诺。

【考评方法】

查阅资料：查企业开展安全承诺活动资料，

现场询咨询：查从业人员参加承诺活动及履行岗位安全责任情形。 二、编制安全知识手册，并发放到职工。

【释义】本条是对企业编制安全手册的考核要求。

编制企业安全手册是宣传安全文化的一个重要载体，也是企业规范职员安全行为的一项重要措施，企业应该按照有关规定编制安全知识手册，并发放到每位职员。

【考评方法】

查阅资料：查企业编制的安全知识手册。

现场询咨询：询咨询从业人员对安全知识手册的熟悉和了解情形。 三、组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结。 【释义】本条是对企业安全宣传活动开展情形的考核要求。

开展安全文化宣传活动有利于促进企业职员更好认知企业安全文化，增强安全意识，企业按照自身条件和特点，结合生产实际，开展形式多样的安全宣传和安全生产竞赛活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行

为，逐步形成为全体职员所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和监管要求之上的安全自我约束，保证企业安全生产水平连续提升。

【考评方法】

查阅资料：企业采取多种形式开展安全文化活动的文件资料。 四、对在安全工作中做出明显成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩。

【释义】本条是对企业安全绩效考核的考核要求。

对安全生产工作进行绩效考核是促进企业安全治理能力提升的一种重要措施和手段，企业应按照企业安全生产治理目标责任考核要求，对在安全工作中做出明显成绩的集体、个人给予表彰、奖励，对因玩忽职守、违反规章制度和治理规定而造成事故应按照事故性质、责任大小，分别给予行政处分和经济处罚。

【考评方法】

查阅资料：查阅企业表彰、奖惩的文件及有关资料。

五、对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流体会，推广安全生产先进治理方法。

【释义】本条是对企业安全体会交流的考核要求。

及时对安全工作中好体会、好做法进行总结、评比、推广，有利于提升企业安全治理能力的提升，企业要及时对安全生产进行检查、评比、考核，表彰先进，总结和交流体会，推广安全生产先进治理方法。

【考评方法】

查阅资料：查企业开展安全检查、评比、考评、总结和交流工作体会，推广先进治理方法等文件及有关资料。

第十四章 应急救援 第一节 预案制定

一、制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保证措施。 【释义】本条是应急预案的制定的考核要点。

那个地点的“突发事件应急预案”是指突然发生，造成或者可能造成严峻社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急治理、指挥、救援打算等。

生产安全事故应急救援预案，是指生产经营单位按照本单位的实际情形，针对可能发生的事故的类别、性质、特点和范畴等情形制定的事故发生时的组织、技术措施和其他应急措施。

《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定，客运经营者应当制定有关交通事故、自然灾难、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案。应急预案包括：报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容。

【考评方法】

查阅企业制定的突发事件应急预案， 检查预案的制定是否符合有关要求。

二、结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

【释义】本条是应急预案方案的考核要点

综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、，应急组织结构及有关应急职责，应急行动、措施和保证等差不多要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保证而制定的打算或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照管急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应按照风险评估及危险性操纵措施逐一编制，做到事故有关人员应知应会，熟练把握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。

《生产安全事故应急预案治理方法》第七条规定，生产经营单位应当按照有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（A

Q/T9002-2006），结合本单位的危险源状况、危险性分析情形和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。

生产经营单位的应急预案按照针对情形的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等

附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 【考评方法】

查阅企业制定的综合应急预案、

专项应急预案和现场处置方案的文件资料。

三、应急预案与当地预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位。

【释义】

按照《企业安全生产标准化差不多规范》和《关于进一步加大企业安全生产工作的通知》，企业应急预案应按照有关规定报当地主管部门备案，与当地应急预案保持衔接，通报有关应急协作单位，并定期进行演练。

【考评方法】

检查企业应急预案是否与当地预案保持衔接，报有关部门备案，通报有关协作单位。

四、定期评审应急预案，并按照评审结果或实际情形的变化进行修订和完善。

【释义】

按照《企业安全生产标准化差不多规范》和《生产安全事故应急预案治理方法》，应急预案应定期评审，并按照评审结果或实际情形的变化进行修订和完善，至少每三年修订一次,预案修订情形应有记录并归档。

【考评方法】

检查企业定期评审应急预案的有关文件资料，查阅现行应急预案是否进行修订和完善。

第二节 预案实施

一、开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识。

【释义】本条是关于应急预案宣传教育的考核要点。

为提升应对突发事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，保证职员生命财产安全，按照《生产安全事故应急预案治理方法》第二十三条规定，生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提升从业人员安全意识和应急处置技能。

【考评方法】

查阅企业开展应急预案的宣传教育等活动资料。

二、开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案。

【释义】本条是关于应急预案培训活动的目的的考核要点。

《生产安全事故应急预案治理方法》第二十四条规定，生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。

应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。

【考评方法】

查阅企业开展应急预案培训活动资料，抽查、询咨询从业人员是否了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案等。

三、发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情形报告有关部门。

【释义】本条是关于启动应急预案的考核要点。

《生产安全事故应急预案治理方法》第三十三条规定，生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情形报告安全生产监督治理部门和其他负有安全生产监督治理职责的部门。

【考评方法】

查阅事故档案和应急预案启动、实施情形的有关资料。

第三节 应急队伍

一、建立与本单位安全生产特点相习惯的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员。

【考评方法】 有关文件

二、组织应急救援人员日常训练。 【释义】

《企业安全生产标准化差不多规范》规定，企业应建立与本单位安全生产特点相习惯的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与邻近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。

【考评方法】

查阅应急救援队伍名册、服务协议等资料，检查企业组织开展应急救援人员日常训练的活动记录，抽查、询咨询应急救援人员是否熟悉和了解所从事的工作。

第四节 应急装备

一、按照管急预案的要求配备相应的应急物资及装备 【释义】本条是关于应急物质、装备配备的考核要点。

应急物质是指为应对严峻自然灾难、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发公共事件应急处置过程中所必需的保证性物质。具体可划分为几类：一是保证人民生活的物资，要紧指粮食、食油和水、手电等；二是工作物资，要紧指处理危机过程中专业人员所使用的专业性物资，工作物资一样对某一专业队伍具有通用性；三是专门物资，要紧指针对少数专门事故处置所需特定的物资，这类物资储备储量少，针对性强，如一些专门药品。

应急装备是指用于应急治理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等。如消防车辆、气体监测仪器、防化服、隔热服、应急救援专用数据库等各种各样的物资装备与技术设备。

《企业安全生产标准化差不多规范》规定，企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、爱护、保养，确保其完好、可靠。

【考评方法】

查阅应急物资及装备登记台帐、日常检查、爱护记录，现场检查应急物资及装备是否完好。

二、建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和爱护，使其处于良好状态。

【释义】本条是关于应急装备治理的考核要点。

《生产安全事故应急预案治理方法》第三十二条规定，生产经营单位应当按照管急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和爱护，使其处于良好状态。

【考评方法】

查阅应急装备使用状况档案，检查应急装备是否定期检查和爱护，现场检查应急装备是否处于良好状态。

第五节 应急演练

一、按照有关规定制定应急预案演练打算，并按打算组织开展应急预案演练。

【释义】本条是关于应急预案演练实施的考核要点。

应急预案演练是指针对可能发生的事故、按照管急预案规定的程序和要求所进行的程序化模拟训练演练。

《生产安全事故应急预案治理方法》第二十六条规定，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练打算，按照本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

企业应急救援有关组织通过应急演练来检验预案能否有效付诸实施，找出需改善的潜在咨询题；锤炼队伍，提升救援人员心理素养；熟练预案，提升应急治理与救援水平；提升全员应急意识；保证实战成功。

【考评方法】

查阅企业制定的应急预案演练打算及开展应急预案演练的活动资料。 二、应急预案演练终止后，对应急预案演练成效进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的咨询题，并对应急预案提出修订意见。

【释义】本条是关于对应急预案演练后期工作的考核要点。

《生产安全事故应急预案治理方法》第二十七条规定，应急预案演练终止后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练成效进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的咨询题，并对应急预案提出修订意见。

企业通过应急演练的评估来跟踪演练的全过程，查找演练暴露的错误、不足和缺失之处，确信演练成功之处；举一反三，总结体会教训，对应急演练和实战提出改进意见和建议。

【考评方法】

查阅应急预案演练评审报告。

第十五章 事故报告调查处理 第一节 事故报告

一、发生事故及时进行事故现场处置，按有关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有迟报、漏报、谎报、瞒报情形。

【释义】本条是对企业安全事故处置的考核要求。

本条所称“及时”是指，企业应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定报告情形即，事故发生后，事故现场有关人员应当赶忙向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上安全生产监督治理部门和负有安全生产监督治理职责的有关部门报告。

所称“迟报”是指报告事故的时刻超过规定时限；

所称“漏报”是指因过失对应当上报的事故或者事故发生的时刻、地点、类别、伤亡人数、直截了当经济缺失等内容遗漏未报；

所称“谎报”是指有意不如实报告事故发生的时刻、地点、类别、伤亡人数、直截了当经济缺失等有关内容；

所称“瞒报”是指有意隐瞒差不多发生的事故，并经有关部门查证属实。

企业必须在及时妥善应对处置事故同时，严格按照规定上报事故情形。 二、跟踪事故进展情形，及时续报事故信息，建立事故档案和事故治理台帐。

【释义】本条是对企业安全事故档案的考核要求。

及时妥善应对处置事故，及时上报事故动态并为事故建立档案台帐是企业法定责任和义务，为及时分析事故形成的缘故，反思安全治理措施，企业应按要求建立事故档案和事故台帐。

【考评方法】

查阅资料：查事故统计月报表、事故档案和事故治理台帐。

第二节 事故处理

一、接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产缺失。

【释义】本条是对企业安全事故处置的考核要求。

及时施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产缺失是企业应对安全事故差不多责任要求。企业应按《中华人民共和全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，接到事故报告后，单位负责人当赶忙启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产缺失。

【考评方法】

查阅资料：查阅事故档案，检查事故应急预案启动及实施情形。 二、发生事故后，按规定成立事故调查组，主动配合各级组织的事故调查，随时同意事故调查组的询咨询，如实提供有关情形。

【释义】本条是对企业安全事故调查询咨询的考核要求。

发生事故后，按规定成立事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查是企业法定责任和义务。企业按照《生产安全事故报告和调查处理条例》配合上级部门事故调查时应及时如实提供有关情形。

查阅资料：查阅事故档案，看企业是不否主动配合有关部门进行事故调查。

三、按时提交事故调查报告，分析事故缘故，落实整改措施。 【释义】本条是对企业安全事故分析整改的考核要求。

发生事故后，企业有义务按照“四不放过”原则对事故发生的缘故进行分析，分析事故的直截了当、间接缘故和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。

【考评方法】

查阅资料：事故档案和事故调查报告，看企业按照“四不放过”（事故缘故未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）原则进行整改情形。

四、发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全治理等情形进行责任倒查。

【释义】本条是对企业安全事故分析整改的考核要求。

发生事故后，企业有义务召开安全生产分析通报会，对事故事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全治理等情形进行责任倒查，并对事故责任者提出处理意见。

【考评方法】

查阅资料：查阅事故档案、事故调查报告、专题会议记录、事故分析通报、事故处理等文件资料，看是否对有关责任人员进行责任倒查。

五、按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和有关责任人。处理结果报有关部门备案。

【释义】本条是对企业安全事故查处的考核要求。

“四不放过”原则指事故缘故未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。发生安全事故不仅要追究事故直截了当责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。

【考评方法】

查阅资料：事故档案和事故调查报告，看企业是否按照“四不放过”查处。

第十六章 绩效考评与连续改进 第一节 绩效评定

一、每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情形进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情形进行综合考评。

【释义】本条是对企业安全绩效的考核要求。

为连续改进安全生产治理，企业应按要求每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情形进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情形。评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。

【考评方法】

查阅资料：检查企业实施安全标准化及综合考评等文件资料。

第二节 连续改进

一、提出进一步完善安全标准化的打算和措施，对安全生产目标、指标、治理制度、操作规程等进行修改完善。

【释义】本条是对企业安全治理能力连续改进的考核要求。

连续持续地对企业安全治理工作进行反思整改是企业实现本质安全治理的需要，企业应按照安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，连续改进，持续提升安全绩效。

【考评方法】

查阅资料：检查企业制定有关打算和措施的文件资料。

第三节 安全治理体系建设

一、按照企业生产经营实际，建立相应的安全治理体系，规范安全生产治理，形成长效机制。

【释义】本条是对企业安全治理体系建设的考核要求。

建立企业安全治理体系，是企业实现全员、全过程、全方位安全治理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产治理工作的规范化、科学化水平重要措施，企业应在总结自己安全治理体会的基础上，努力形成安全治理长效治理机制，逐步构建具有企业自身特色的安全治理体系，

【考评方法】

查阅资料：查企业建立相应的安全治理体系、长效治理机制等资料。