法律分析：
协商不成，可以到消协投诉或者到起诉。
法律依据：
《中华人民共和国邮》 第四十七条 邮政企业对给据邮件的损失依照下列规定赔偿：
(一)保价的给据邮件丢失或者全部损毁的，按照保价额赔偿分损毁或者内件短少的，按照保价额与邮件全部价值的比例对邮件的实际损失予以赔偿。
(二)未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍号信件丢失、损毁的，按照所收取资费的三倍予以赔偿。
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