施工重大危险源的辨识和控制

一、重大危险源辨识和风险控制是施工安全保证

　　重大危险源的辨识、风险控制是本工程安全管理工作的重要要素。“重大危险源”简言之就是在本工程施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。项目部对重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除现场事故的“隐患”，保障施工安全，为完成施工产值，创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。

　　作为电力建筑施工企业，有着自身固有的特点。首先，施工领域广，存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸等，是重大危险源多的行业之一，职工千人因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次，施工程序复杂且不同的电力建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的电力建筑工程项目都有着各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着变化，同时这些变化还有不规则性的特点。再次，施工单位的整体素质不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、配合，就可能造成重大危险源。　　二、本工程重大危险源

1.危险源的分类

　　本工程施工危险源可分为两类，一是在安全管理体系方面，二是在施工场所、生活区域、办公区、材料保管区和仓库等场所。

2.安全管理问题的辨识

　　主要指安全管理制度的建立健全、各级人员安全生产的岗位职责、特殊工种和劳动防护用品的管理以及各项施工安全生产操作规程，可分

为以下6类：

　　（1）安全教育培训不足；特种作业人员未经过专业培训合格持证上岗；因缺乏安全操作技能，造成人员伤亡或财产损失。

　　(2)未制定详尽、操作性强的安全管理制度，未健立健全各级人员安全责任制度。

　　(3)安全检查制度未严格执行，对安全检查中发现需整改的问题没有及时跟踪复检。

　　(4)对施工人员管理薄弱，酒后作业、疲劳作业所形成的危险源。　　(5)安全投入不足，保障安全生产的资金不到位。

　　(6)未制定并实施劳防用品的计划、采购、验收、保管、发放、使用、检查制度，各项管理未形成闭环。

3.分部、分项工程危险源类别

　 （1）主控楼及35kV屋内配电装置室等工程中脚手架，模板和支撑，起重吊，基坑（槽）施工，局部结构工程或临时建筑（工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌。

　 （2）高度大于2m的作业面（如主控楼、35kV屋内配电装等），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未佩戴防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等。

　 （3）在钢筋焊接等施工中，以及各种施工电气设备的安全保护（如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合安全标准，造成人员触电、局部火灾等。

　 （4）工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运时发生高处坠落、堆放散落、撞击人员等。

　　（5）大体积混凝土浇筑过程中，因误操作和防护不足，造成模板坍落发生人员伤亡、建筑及设施损坏。

　　（6）施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合安全标准，防护不到位，造成火灾爆炸或人员中毒意外。

　　（7）站内道路填料、开挖料场未设警示牌和监护人员；车辆装料

过满，运输车速过快；回填区未设倒车指挥员；作业面未设警示标识牌和监护人员；作业面没有统一指挥人员，回填料自行倒入造成事故。　　（8）施工区域公用道路未设立公告牌、警示牌；路面维护不及时，维修路面不符合安全通行基本要求造成事故。

　　（9）物体打击：包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。本工程重点部位为排洪竖井及管理房工程。

（10）高处坠落：在施工作业中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。本工程重点部位为主控楼及35kV屋内配电装置室。

（11）机械伤害：机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。本工程施工中有大量的大、中、小型机械机械使用，因此机械伤害是本工程的重点安全防护之一。

（12）触电伤害。施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。本工程重点部位为砼拌和及浇筑用电、钢筋加工和木工用电、机修用电、电焊机及生活用电安全。

（13）作业人员在施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。如电焊机防护罩、高空作业安全带等。

（14）特种作业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。本工程主要特殊工种有电焊工，汽车驾驶员，挖掘机、装载机、压路机操作工，架子工等。（15）易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。如油漆、防水卷材等。

以上几个方面的重大危险源是本工程中最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生重大的安全事故。　　三、重大危险源的风险控制

　　1、在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是创造良好安全环境的必要条件。

　　2、项目部安全员和施工班组安全员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策，尽量避免重大安全事故的发生。

　　3、加强对全体管理人员及施工现场工人的安全施工宣传教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育，真正做到　“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的风险控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工和工人自身的安全。

　　4、安全施工不只是行政管理人员的事，也不只是安全管理人员的事，它关系到每一个管理人员、施工人员的事业和健康，关系到千家万户的安宁与幸福，只有形成了人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的双丰收，安全管理工作才能真正迈上新台阶。