18.首段(首件)工程评估管理办法

首段（首件）工程评估管理办法

(〔2014〕99号)

第一章 总 则

第一条 为全面落实中国铁路总公司的质量管理要求和公司项目质量和技术创新的管理要求，贯彻“典型引路，样板先行”的工作方法，加强路基、桥涵、隧道、无砟轨道、四电工程等的首段（首件）工程现场评估，不断提高参建各单位的项目管理水平，特制定本办法。

第二条 本办法“首段（首件）工程”是指：采用统一施工方法和施工工艺，在同类工程或工序第一次施工的产品。

第三条 本办法适用于沪昆客专湖南公司所管理的建设项目。

第二章 首段（首件）工程评估内容

第四条 路基首段（首件）评估工作内容按照原铁道部下发的《铁路路基工程首件评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕76号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。

第五条 桥梁工程岩溶区砼灌注桩、桥梁墩台身浇筑、桥梁预制应进行首段（首件）工程评估验收，其中悬臂浇筑连续梁评估工作内容按照原铁道部工程管理中心下发的《悬臂浇筑连续梁首件工程评估实施细则（暂行）》（工管技〔2011〕40号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。

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第六条 隧道工程衬砌、仰拱、防排水系统施工应进行首段（首件）工程评估验收，评估验收合格后方可进行大面积施工。

第七条 无砟轨道首段（首件）评估工作内容按照原铁道部工程管理中心下发的《无砟轨道和高速道岔首件工程评估实施细则》(工管技〔2011〕35)号有关要求执行。评估验收合格后方可进行大面积施工。

第 四电工程首段（首件）评估工作内容按照原铁道部下发的《铁路基建大中型项目四电专业第一批首件工程评估实施细则（暂行）》（铁办工管〔2012〕100号）有关要求执行，评估验收合格后方可进行大面积施工。

第三章 首段（首件）工程评估分类

第九条 首段（首件）工程评估原则上以标段（或项目经理部）为单位进行。各施工标段（或项目经理部）根据承担施工任务的不同，合理确定各自的首段（首件）工程并报公司。

第十条 公司根据实施性施工组织设计安排及工程进展实际情况，及时确定首段（首件）工程的评估范围。

第十一条 凡是确定为报中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程，由公司组织初步评估，公司工程管理部为牵头单位，建设指挥部、施工单位、设计单位、监理单位参加。

第十二条 除报中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程外，其余首段（首件）工程均由建设指挥部组织评估，施工单位、

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设计单位、监理单位参加。

第十三条 当评估条件发生变化时，应重新确定评估段落进行评估。

第四章 首段（首件）工程评估职责划分

第十四条 公司职责

确定由中国铁路总公司进行评估的首段（首件）工程施工范围及施工计划，公司组织向中国铁路总公司工管中心上报首段（首件）施工计划，公司工程管理部牵头组织参建各方进行首段（首件）的初步评估工作，向中国铁路总公司工管中心提交首段（首件）评估申请报告及初步评估意见。

第十五条 建设指挥部职责

确定由建设指挥部组织评估的首段（首件）施工范围及施工计划，审查施工单位提交的评估申请报告及总结报告，按照计划组织评估。首段（首件）评估通过后，组织相关单位落实评估意见。在全管段推广修改完善后的工艺标准，向管段各施工单位下发统一、规范的施工作业指导书。

第十六条 监理单位职责

负责首段（首件）评估工点开工审批、检验批签认、旁站监理、试验检测等工作，审核施工单位提交的评估申请报告及总结报告，提出初步评估意见。首段（首件）评估通过后，督促施工单位落实评估意见。

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第十七条 设计单位职责

配合公司进行首段（首件）评估工点确定，按照首段（首件）评估需求，及时进行供图并进行现场技术交底；首段（首件）施工过程中，搞好现场设计配合工作，参加首段（首件）工程评估及作业指导书的审核。

第十 施工单位职责

对管段首段（首件）工程统筹安排，提交评估计划，依据批准的评估计划进行首段（首件）工程的各项准备工作。按照标准化的管理要求，及时进行首段（首件）工程施工，提交评估申请及总结报告。首段（首件）评估通过后，认真落实评估单位提出的各项评估意见。

第五章 首段（首件）工程评估流程

第十九条 路基工程首件应为一个连续施工段，宜与工艺试验段相结合，其规模要达到作业班正常施工、各种工况作业得以试验、检验批次和监测数据满足统计分析的需要，报工管中心组织的首件评估，一般不短于200米。桥梁悬臂浇筑混凝土连续梁完成1个以上悬臂段后，下一个悬臂段钢筋绑扎完成且混凝土浇筑前提交评估申请；桥梁岩溶区钻孔桩在工艺试验结束后提交评估申请；其余桥梁及隧道首段（首件）工程在关键工序施工完成，达到评估条件后，在同类工程开始施工之前提交评估申请。无砟轨道工程在道床板施工达到1km之后提交评估申请，评估时需安装100米钢轨并完成轨

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道精调。四电工程在完成首件工程关键工序施工，达到评估条件后，在其他同类关键工序开始前提交评估申请。

第二十条 首段（首件）提交实施计划 施工单位应在首段（首件）施工前，向对应的评估单位报送评估实施计划表。计划表中应包括里程范围、所属标段、首段（首件）工程概况、计划施工时间、申请评估时间等内容。

第二十一条 首段（首件）施工初步评估 施工单位在完成自评后，按照首段（首件）工程的不同分类，分别对应评估单位提交评估申请报告，申请报告应包含评估工点的工程概况、施工进展情况、施工工艺、技术标准、质量控制情况、自评结论等内容，并附施工总结。

由公司组织初步评估的工点，建设指挥部确认具备评估条件后由公司工程管理部牵头组织。由建设指挥部组织评估的工点，监理分站确认具备评估条件后由总站组织初步评估。初步评估分内业资料检查和实体质量检查，检查结束后，参评各方召开会议形成初步评估意见，作为正式评估申请的附件最终报评估单位。

第二十二条 首段（首件）评估 根据正式评估申请确定的时间，由公司工程管理部或建设指挥部组织相关单位开展首段（首件）工程评估。评估分内业资料检查和实体质量检查，检查结束后，参评各方召开会议形成评估意见。按照评估意见，相关单位积极组织落实。

第二十三条 首段（首件）工程评审意见为不合格的工程不能

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视为首件（首段）工程，需重新申报和组织评估。

第二十四条 首段（首件）工程经评审验收合格后，由建设指挥部组织召开现场会，推广示范，以确保后续施工的工程质量标准不低于首件（首段）工程的质量标准。

第六章 附 则

第二十五条 本办法由公司工程管理部负责解释。

第二十六条 本办法自公布之日起实施。实施过程中，各建设指挥部应根据实际情况制定详细实施细则，以确保本办法的顺利实施。

附件：1．首段（首件）工程实施计划表

2．首段（首件）工程评估申请表

3．首段（首件）工程标准化管理检查评估表

4．首段（首件）工程质量记录与资源配置管理检查评估表 5．首段（首件）工程实体质量检查评估表

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附件1

XXX首段（首件）工程实施计划表 工程类别 类型 起止里程 长度规模 所属标段 工程概况 计划开工日期 计划完工日期 计划初评完成日期 计划评估完成日期 施工单位名称 监理单位名称 设计单位名称 施工单位（盖章）： 主管领导（签字）：

联系人： 联系电话： 日 期：

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附件2

XXX首段（首件）工程评估申请表

编号： 建设项目名称 首段工程类型 起止里程 长度规模 单位名称 施工单位 联系人 开工日期 完工日期 初评完成日期 标准化管理 初评结论 质量记录 资源配置 实体质量 通过与否 通过与否 通过与否 通过与否 移动电话 所属标段 我单位已根据有关规定，完成了该首段（首件）工程的初评，结论通过。现申请xxx单位对该首段（首件）工程进行评估。 施工单位（章） 申请日期： — 8 —

各专业参考使用)附件3 首段（首件）工程标准化管理检查评估表(检 查 项 目安全、质量、技术、物质管理等制度指导性施工组织设计组织设计交底建设单位专项作业指导书审批架子队（专业队）构建审查专业技术管理人员对施工监理单位技术管理人员培训安全、质量、技术、设备、物质等制度施工设计图纸、规范、验标等技术文件实施性施组专项作业指导书施工单位技术和作业交底架子队（专业队）建设专业技术管理人员作业人员培训新工艺、新设备、新软件、新技术和新材料文明施工、环水保管理监理细则监理单位专项作业指导书审核专业监理工程师设计单位设计技术交底配合人员要 求齐全完备齐全完备完成完成完成不少于2人培训且考试合格齐全完备齐全完备齐全完备，通过审批满足《铁路建设项目施工作业指导书编制暂行办法》（建建[2009]107号）要求，重点检查作业流程（明晰具体，符合相关要求，满足现场作业要求）、过程管理（作业方法进行分解说明，采用措施可行有效），质量标准、控制要点、检查方法验收程序明确，指标量化）完成按标准化要求组建符合作业指导书且不少于1人培训且考试合格通过审查符合相关要求齐全完备完成符合监理细则要求完成，并回复意见有管理类别BBAABABBBBAABAAABBAAAA检查意见

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附件4

首段（首件）工程质量记录与资源配置管理检查评估表(各专业参考使用)

序号 一 1 2 3 4 5 6 二 1 2 3 4 技术管理人员 作业人员 专业机械设备配置 试验、检测设备 现场核查 现场核查 现场核查 现场核查 作业指导书 检验批资料 施工记录 监理日志 工艺试验 质量检验 分项工程作业指导书 查看资料 查看资料 查看资料 工艺试验报告（总结） 试验检测报告 检查项目 检查方法及数量 检查标准或要求 质量记录 齐全完整 签认齐全，资料完整，满足验标要求 真实、完整、及时 真实、完整、及时 齐全、完整 及时、完整 资源配置 满足作业指导书要求 满足作业指导书要求 满足专业化生产及作业指导书要求 数量、规格、性能符合作业指导书要求 A B A B A B B B A A 管理类别 检查意见 备注

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附件5

首段（首件）工程实体质量检查评估表(各专业依据相关标准填写)

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 检查项目 检查方法及数量 检查标准或要求 管理类别 检查意见 备注

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