道路施工项目成本控制及应用研究

(安徽升建工程管理有限公司，合肥230012)YU Yong-hua(Anhui Shengjian Engineering Management Co. Ltd., Hefei 230012, China)【摘 要】随着我国综合实力的提高，建筑施工市场在激烈竞争中不断呈现出公开化的趋势。项目工程一旦中标，非特殊情况下合

同价格不能随意改变，企业若想在不变的合同价格下获得良好的企业效益，就必须强化施工项目成本的控制力度。因此，施工项目

的成本管理逐渐成为建筑企业施工管理的主要内容，同时，也是建筑企业施工管理水平的直接体现。论文针对当前企业在道路施工

项目成本控制方面的现状和存在的问题提出几点建议。[Abstract] With the improvement ofChina's comprehensive strength, the construction market in the fierce competition continues to show the

trend of openness. Once the project is awarded, the contract price cannot be changed at will without special circumstances. If the enterprise

wants to obtain good enterprise benefits under the constant contract price, it must strengthen the control ofconstruction project cost. Therefore, the cost management ofconstruction projects has gradually become the main content of construction management of construction enterprises, and it is also a direct reflection of the construction management level of construction enterprises. According to the current situation and

problems ofcost control in road construction projects, the paper puts forward some suggestions.【关键词】道路施工；成本控制；应用研究[KeywordS ]road construction; cost control; application research【中图分类号】U415.13

【文献标志码】A

【文章编号】1007-9467 (2020) 01 -0296-02[DOI] 10.13616金转化率,最终提高建筑企业的市场竞争力叫2国内道路施工项目成本控制管理现状路建设有利于提高区域路网的运输能力，加快沿线地区的经 济发展水平,改善当地人民的生活质量。但是,这类工程大都 需要投入大量的资金，难免会给国民经济带来一定的影

2.1道路施工项目成本难以掌控近年来,我国道路施工事业呈现一片欣欣向荣的局面，总 建设里程一度跃居世界第二，但这一基础建设的成功却是国 家投入了大量的人力、物力与财力换取来的，综合效率较低。

响。我国的道路施工项目成本管理起源于特定的现实条件下, 具有涉及面广、影响因素繁杂以及处于不断发展变化的动态 系统中等特性。相关工作人员需要严格遵守建设程序,增加对

决算超过预算的情况屡见不鲜，给道路施工项目的财政拨款 带来了很大压力，同时，也给道路施工项目的建设带来了很多

每个环节的成本控制和审查，有选择地把握成本控制中的重 点部分。此外，建筑施工企业还可以通过利用经济与科学技术

问题。在一定程度上甚至酿成某些道路建设项目的投资失控, 导致资金链出现较大的缺口，从而我国国民经济的持续 健康发展。相结合的手段来发现并采取措施来控制项目工程成本管理上 存在的薄弱部分和弊端，把道路工程项目的造价把握在目标

2. 2信息化技术在道路施工项目成本控制中的应用

范围之内,以促进建筑企业管理水平的完善，从而有效提高我

情况由于市场机制的多方面影响，工程过程中变化较多,造价 不易控制,因此，信息化显得尤为重要。信息化系统的建立对

国道路施工项目建设的投资绩效和运营绩效，增加企业的资【作者简介】余拥华(1976~)，男，安徽岳西入，高级工程师，从事公 路、铁路与市政工程的咨询、设计、施工及智能交通研究。296于建筑企业来说终究只是一个工具，其主动权还是掌握在人

的手里，故而信息化建设虽然在一定程度上协助建筑施工企

工程项目管理

h-ojeclManagemenl

业达到成本控制、规范操作流程、增力M言息收集可行性与便捷 性，但最终的效果如何还是要取决于整个建筑企业内部体系

终给项目部和公司带来经济上的损失。如若施工生产部门为了

缩短工期而随意增添施工人员和设备,一旦缺乏有效的施工组 织管理，一定会使得施工人员出现“扎堆”现象，从而滋生惰意, 降f硫工效率;另一方面，机械设备酉ea不合理，会出现使用率

与工作人员的严谨与否。2.3我国道路施工项目成本控制的落后程度与发展就当前而言，我国道路工程管理制度的建立与发达国家 相比,虽然发展较快，但起步较晚，自1980年才开始对道路工

不高、大量闲置现象，给企业的效益带来损失。3. 3缺乏科学完善的成本管理体系责权利管理的建立是一切管理活动取得效益的基本

程管理制度有所了解并初步创建，市场机制运行尚且无法完 全依靠市场。尽管我国已经借鉴了国外先进的施工项目管理

保障，道路施工过程中项目成本的控制同样也需要责权利管 理的存在。在该项目成本控制体系中，一共有3级管理层 次:最高一级是拥有着绝对权力且承担主要责任的项目经理； 其次是各部门，他们拥有着对应的权力也承担了一部分

模式，在道路施工项目成本的管理控制方面也获得了不小的 发展,但与国外先进国家相比仍然望其项背，这也就意味着国 内施工项目成本控制管理仍有很大的发展与提升空间叫3道路施工中成本控制方面出现的问题道路施工企业通常采取两级管理方式，在成本构成方面 较为复杂，且管理手段缺少统一标准，在项目成本控制管理 上,存在很多无法避免的问题。且不说项目前期的筹备工作、

的效益责任;最后罢-线工作人员,他们是项目成本控制管理 落实的一线执行者。不同级别的工作人员都可以在对应的利

益激励制度和权力制约制度下恪守本职、严于律己。而当前我 国大多数道路施工企业对于上述责权利三者的管理关系还没 有实现很好地配合,完善的成本管理体系更是海市蜃楼叫

项目设计等原因导致的问题外，仅仅是在道路施工过程中的 成本控制也存在很多弊端。4道路施工项目成本管理的对策分析3. 1缺少全面、系统的成本管理道路施工过程中的成本管理主要包括以下3个方面：1） 道路施工过程中的成本策划与估算:根据早期道路施

4. 1分解成本控制目标,加强项目成本过程控制为了确保施工阶段工程造价目标的实现，必须编制资金 使用计划,合理地确定和分解项目成本控制目标值，分析影响 造价的各种干扰因素，析解出各种可变部分和不变部分。重点

工项目设计阶段提供的方案做出成本策划方案与估算报告， 最后总结记录。对可变成本部分做深入细致的分析调査,以便制订可行措施， 实行有效控制。道路工程施工复杂，从材料进场到最后铺装面

2） 道路施工过程中的成本监管:监管部门充分发挥部门

职能,严格把握成本的价格与数量 严禁虚I艮物价与盲目报数

层，都需要进行严格的成本控制。尤其是工程主要材料，成本 占比较高，更需要严格把控。道路施工项目管理是整个道路施

这一现象的发生。3） 道路施工过程中的成本追踪:对整个道路施工项目周

期中出现的各类费用进行追踪，保证各类费用以及支出用得

工行业的成本管理中心，工程项目管理过程也就是成本控制

的过程,从项目立项开始,历经项目进展，以及最后的项目结

其所、流向清晰,并及时统计整理归纳成册作实际成本报告。算阶段，期间要解决员工、设施、材料、质量安全等多方面问 题,这彗个综合性很强的过程。如浇筑沥青,沥青路面的浇 筑需要对温度进行严格的把控，并且计算好运输时间和铺筑

3. 2主观意识存在盲点由于道路施工过程中的成本管理主体是一线工作人员和 施工团队,不单单只是财务部的责任,故而施工项目成本控制 是一个对全体员工的管理与控制。如果各部门仍是故步自封

温度，提前进行优化,减少成本。4.2注重日常合同管理，强化工程变更成本控制工程造价或合同管理人员要主动从控制的要求出发，做

地认为施工过程中的成本管理只是财务部的责任，主观上的

意识偏差引起工作人员在工作时的管理偏差，将项目成本管 理归属于财务部门，那么,这必将导致各部门之间脱节,从而 使得物资采购部门只负责采买和检测、保存、分发物资的任务;

好日常的合同管理，当由于业主原因或设计原因造成了成本 控制的偏差时，要着重研究合同的有关内容而采取针对性的

措施,特别要注意合同中所规定的发包人和监理人的责任,并 切实予以履行。（下转第300页）297施工生产部门只负责组织道路施工过程中员工、设备、资源以

及安排道路工程进度等,都只从自身出发，不考虑工程成本,最

工程建设与设计Construction& Desi/(n ForProject招标环节流程化、规范彳犢作进行监督管理，促使市场公平与稳 定发展;(3)对企业合同的管理监督，将质量监督管理法制化、规 范化落实至哈同管理中,是改善市场经济环境的有效途径。展的结果，同时也是基础设施安全建设的要求。质量是任何企 业赖以生存的关键，尤其是对于国内竞争日益激烈的施工型

企业而言,只有保障施工成果的质量，才能在激烈的市场竞争 中稳定发展。针对国内相对落后的质量监管方式，精细化监管

4.4监督部门对工程中期的监督管理该过程的公路质量监督管理主要重视正式开工到结束的 过程，该过程的监督管理调整主要目的是改变监督部门长期

模式有着巨大的优势，要想提高企业的竞争力,就必须及时整 改企业内粗放的管理模式。精细化管理模式在国内发展时间

存在的工作问题,对工作针对性不强、工作过于形式化等问题 做出改变。要求监督部门重视现场的监督，重视关键工程与隐

较短，作为先进的国外管理方式,其在实际运用当中还存在着 很多问题，质量监督管理部门应该重视与实际结合,在制度上

蔽工程的质量监督，关键工程与隐蔽工程的建设在工程项目 建立全面、规范的管理流程，利用精细化管理将质量问题扼杀 在摇篮，保障公路工程的质量达标。db【参考文献】［1】赵晓光.精细化管理在公路质量监督管理中的应用［耳交通世界,

2019(9):144-145.中较为特殊，其质量关乎整体质量的好坏。4.5监督部门对工程后期的监督管理工程后期即工程竣工时的监督管理也是极为重要的，是

保证公路建成后正常投入使用的前提工作。在这个环节，质量 监督管理部门应严格要求施工方对各个细节工程进行质量检

⑵谢立军公路工程质量监督模式的转变［J］.交通世界(建养•机械),

2008(4):183.测与数据整理、分析，确保公路质量符合标准。【3】吕东风.精细化管理在公路质量监督管理中的运用卩］.科技资讯,5结语综上所述，实现公路工程质量精细化管理是经济持续发

2018(1):127.【收稿日期12019-11-06(±接第297页)5结语只有通过全局施工的成本控制，保证项目进展过程中的

由于道路是带状构筑物，大多数项目沿线地质情况较为

复杂,尤其是一些软弱地基路段,更需要花很大代价来处理,

有序性与稳定性,才能实现最终的目标成本,这是项目成本管

对于这种隐蔽工程就需要进行工程变更，对地基进行专项的

理的根本所在，也是实现道路施工项目成本控制的最佳通道。

处治，这些过程都是难以把控的，所以只能把控工程变更环

明确道路施工过程中导致成本变化的原因，并针对原因采取

节,对提出的变更方案进行审查论证，采取切实可行合理经济

相应的手段措施,才能降低偏差甚至规避偏差的出现,确保项

的施工方案旳。目能够按照计划稳定开展，最终实现增加建筑企业经济效益

4.3建立全员成本控制体系，提高造价人员职业素养的目的。di?确定成本控制的组织机构和人员，建立全员参与工程成

【参考文献】本控制的管理体系，明确各级造价控制人员的权力和责任。道

［1】毕红春.浅论施工企业项目成本管理体系及控制［J］.科技创业月刊，

路工程师在现场的责任重大,更需要严格把控时间节点，注重

2005(7):90-91.施工成本,采用最有效的方式节约材料，在人手安排、材料进 场和施工组织方面都需要严格进行优化。这就要求相关参与

⑵白云战栈谈工程项目的成本管理科技信息卩］.科技信息,2010(29):

35-39.【3】丁吉吕，许瑞健筑项目成本管理的应用模式(J］健设科技,2009(16):21-25.工程造价管理的工作人员去不断地对项目工程造价进行探索 与实践，并在该过程中创造出工程造价管理的新内容与新发 展,从而实现对项目成本的控制,最终为我国的道路工程建设 项目提供持续、健康、稳定的发展道路,并实现我国的最

【4)樊西为.浅析施工企业的成本管理［J］.网络财富.2008(8): 8-13.优化I己置，实现我国社会经济的快速发展。300【收稿日期】2019-06-12