农村义务教育学生营养改善计划财务管理制度

制度

岳池县农村义务教育学生营养改善计划财务 管理制度 第一章总则

第一条为落实《关于实施农村义 务教育学生营养改善计划的意见》及《四川省教育厅、 四川省财政厅关于报送农村义务教育学生营养改善计 划国家试点工作方案的通知》精神，健全营养改善计 划管理制度，切实加强资金管理，规范财务收支行为， 结合《岳池县教育局财务内控制度》及国库集中支付 管理的有关规定，制定本制度。

第二章人员管理 第二条人员配备

1. 教育局设立教育系统财务集中核算中心，核算 中心

为全县各中小学校设立分管会计，负责学校的食 堂收支账目，业务上接受各级管理机构的会计的指导 和监督。

2. 学校食堂管理实行校长负责制，学校必须明确 一名

分管食堂工作的中层干部分管食堂工作。审批食 堂收支、往来、采购等事宜。

3. 学校食堂按照不相容岗位分设的要求，设置报 账、

采购、保管等工作岗位，建立食堂工作人员岗位 责任制，明确责任，各司其职，相互监督。

4. 学校食堂必须将报账人员和采购人员分开，原 则上

报账人员不能兼任采购工作，食堂出纳由学校报 账员兼任。

5. 报账人员因故调离本岗位，按有关规定办理交 接手

续。

第三条 岗位职责 会计

1. 核算中心的会计必须依据《会计法》和《岳池 县教

育系统财务管理制度》的要求设置“总账”、“明 细账”、“辅助账”。

2. 学校每月5日前向教育局报送上月\"学生营养 餐登

记表”，每学期期末上报“学生营养餐统计表”， 由教育局上报财政局。

3. 教育局核算中心的学校分管会计依法履行会计 制

度，对学校会计资料的真实性、完整性、准确性进 行监督。

4. 核算中心妥善保管各学校食堂会计资料， 并把 原

始凭证装订成册，会计档案资料由核算中心进行集 中管理。

扌报账员

1 •报账员必须依据《岳池县教育系统财务管理制 度》

的要求设置“现金日记账”、“银行存款日记账”、 “营养餐实物消耗台账”，按时记账，做到账款、账 证、账实、账账相符。

2. 每笔现金的收取，报账员必须开具三联单并盖

“现金收讫”章，如有错误要作废需三联齐全。收款 收据由学校统一管理，由报账员向教育局核算中心领 取。开完的收据应全部送交教育局计财股核实注销。 对涂改、变更、毁坏和遗失收款收据等要追查当事人 责任，根据情节轻重进行处罚。

3. 付款时，报账员根据教育局计财股财务负责人 审核

的学校原始会计凭证填写支付申请后交核算组学 校分管会计处，由核算组学校分管会计办理付款业务。

保管员

1•保管员对所有食堂物资进行收发及验质工作， 保

证食堂日常运作的物资及时、安全供应到位。

2. 对营养餐统一配送货物开四联入库单，一联为 存

根联，一联为会计记账联，一联为保管联，一联作 为结算联给供应商，并对货物的品名、规格、数量、 单价、质量等进行验收。如发现质量或数量问题不能 入库的，应上报食堂管理人员处理。

3 •发放物资必须开具出库单，并及时登记入账， 做

到先进先出，每7天向报账员送一次出库单。每月 25日清

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查盘点一次，并在26日及时把盘点表报送报 账员，由报账员报核算中心学校分管会计处。

4. 对仓库物资库存数量了如指掌，对采购员及时 提

出采购计划，并说明品名、规格、数量、等级和单 价控制数。不得擅自把物资转借、挪用、租赁给他人。

第三章

资金管理

第四条农村义务教育学生营养改善计划专项资 金纳入国库单一账户体系，实行分账核算，集中支付, 专款专用，节余留用。严禁克扣、截留、挤占和挪用 “计划”专项资金。

第五条 学校食堂应坚持为学生服务的宗旨，为 学生提供等值优质食品，按照保本经营的原则，不得 以赢利为目的。各学校要结合本校实际制定食堂经费 使用与管理办法，加强营养餐成本核算，加强实物消 耗核算，保证营养餐质量，确保资金使用安全、规范 和有效。

第六条建立定额备用金制度。根据学生人数的 多少，核算中心预付一定限额的备用金给学校用于采 购原材料，定期结报。

第七条食堂按成本确定标准。要根据当地市场 物价水平，经学校伙食管理小组集体研究制定。标准 要根据市场物价等因素进行适时调整，标准需提高时, 应在一定范围内举行有学生、家长代表参加的听证会， 广泛

征求各方面的意见。

第食堂收到食品时，由学校食堂报账人员 出具收据，并分类登记入账。配发后按班级汇总造册， 并记支出账，以便核查。

第九条与食堂无关的人员经费和公用经费一律 不得在学校食堂账中列支。

第十条 所有支出的凭证必须由出售人签章 或签字，经办人、保管员、食堂管理员签字后报学校 分管领导签字，由各校报账员报教育局核算中心学校 分管会计进行账务处理。

第四章

物资采购及管理

第十一条营养餐物品采购原则上要实行公开招 标采购，要选择证件齐全、诚信经营、质优价廉的供 应厂商，从而保证食品质量，降低成本。

第十二条 大宗米购由实行米购，小型米购 由学校成立采购小组，物资实行集中采购，采购当地 农户生产的食品原材料要由学校米购小组研究制定米 购办法，实行集中采购。采购小组须有多方代表参加， 不能单独和固定人员采买。每次采购结束时要做好采 购记录备查

第十三条加强内控制度建设，购进的物资要不 相关联的人员办理，严格验收手续。非当日耗用的物 品要办理入

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库手续，领取当日耗用库存物品要办理出 库手续。

第十四条物资保管员要建好物资管理台账，每 天结出余额。学校要定期对库存物资组织盘点，如实 反映盈余情况。

第五章检查监督

第十五条建立信息反馈渠道。设立校长信箱， 食堂工作人员、就餐学生，可以对原料采购、伙食质 量等问题进行举报。定期召开营养餐师生代表、家长 代表座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见。 每月至少向学生进行一次问卷调查，调查结果及时公 布和反馈，对调查满意度较低的必须责令食堂整改， 并对食堂管理者和责任人进行必要的人员调整和经济 处罚。校长、食堂管理小组要经常了解市场供求信息， 掌握监督、处理问题的主动权。

第十六条发现下列情况的，必须立即查清事实、 落实整改措施，并追究当事人责任：

1 •原料质量明显不符合卫生要求仍采用的。 2.价格明显高于批发市场，甚至高于零售市场价 的；

与供货商暗中勾结，牟取非法利益的。

3. 食堂账目不清，严重违反财经纪律，收支及物 资

管理存在明显漏洞的。

4•食堂质量差，管理混乱，家长、学生反映强烈 的。

5 •其他违规违纪行为。

第十七条 学校成立民主理财小组，要有工会、 教师、学生会干部和学生家长等各方面代表参加。民 主理财小组每月集中一次，理财结果通过一定形式予 以公布。

本制度从XX年3月1日起执行。

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