城乡基层治理示范创建实施方案

一、背景

城乡基层治理是当今中国社会治理体系的重要组成部分，是推动城乡社会全面建设的重要手段。随着城镇化进程不断加强，城乡之间的差距正在不断缩小，城乡基层治理工作也越来越受到人们的重视。创建城乡基层治理示范，对于提升城乡社会治理水平，推动城乡协调发展具有重要意义。

二、指导思想

以人民为中心，加强党的领导，依法治理，协调发展。

三、创建目标

达到国内一流、国际先进的城乡基层治理水平，实现城乡协调发展。

四、创建内容

1、加强组织领导：建立城乡基层治理工作协调机制，在政府、党委领导下，充分发挥社区自治、村民委员会等基层组织的作用，形成政府领导、社会组织参与、群众自治的三位一体工作格局。

2、优化队伍结构：建立城乡基层治理专业人才库，培养、选拔、引进一支高素质、专业能力强的城乡基层治理人才队伍，

加强城乡基层组织干部的培训和能力提升。

3、创新工作方式：推动城乡基层社会治理“互联网+”和“大数据+”技术应用，建立现代城乡基层信息化管理系统，加强城乡基层治理智能化、标准化建设，提高城乡基层治理效能和公共服务水平。

4、强化法治建设：完善城乡基层治理法规体系，强化法律法规宣传教育，开展法律咨询和法律援助工作，加强执法监管和案件处理，推进城乡基层社会治理法治化进程。

5、提高民生服务水平：建立完善的城乡基层公共服务体系，加强教育、医疗、文化、环境、社会保障等民生领域的服务，提高城乡居民生活保障水平。

6、促进城乡协调发展：加强城乡规划、土地利用、环境保护等方面的协调，推动城乡互动和产业协同发展，建立城乡一体化的发展格局。

五、创建措施

1、明确责任。由城乡基层治理领导小组牵头，企业、社会组织、居民等各方共同参与。

2、建立考核机制。对城乡基层治理标准化、智能化、法治化、民生化、协调化等方面实施量化考核，评选出城乡基层治理示范县、示范市、示范区，对表现优秀的单位或个人进行表彰奖励。

3、加强宣传教育。通过多种渠道宣传城乡基层治理示范创建工作成果，提高公众对城乡基层治理工作的认识和支持。

4、加强督导评估。建立城乡基层治理示范创建督导机制，对各地创建工作进行监督检查，及时发现和解决存在的问题。

六、建设保障

1、加大投入。加大财政投入，积极争取社会资金支持，支持城乡基层治理示范创建工作。

2、加强组织协调。加强上下联动、部门协作，形成合力，促进城乡基层治理示范创建工作的开展。

3、加强宣传引导。通过新闻媒体、网站平台等宣传渠道，广泛开展宣传，引导全社会关注城乡基层治理工作，共同参与城乡基层治理示范创建工作。

七、总体要求

创建城乡基层治理示范，是加强城乡基层治理，推动城乡协调发展，促进社会和谐稳定的重要举措。各地区要按照本方案的要求，因地制宜，积极稳妥开展城乡基层治理示范创建工作，确保创建工作取得实效。