镳囊 浅谈油气田地面工程造价管理及控制 李霞 中油长庆油田公司工程造价管理部陕西西安７１００１８ 【摘要】地面工程造价管理及控制在油气田地面工程建设中具有至关 相关部门各自的职能中，我们可以看出，概算、预算和决算都由造价管 重要的作用。目前，在油气田地面工程造价中始终对决算超出预算的现象束 理部门负责，造价管理部门既是制定者、核算者，又是审查者，这就导致 手无策，这严重影响了整个油气田工程建设的管理。本文主要针对此问题 对造价的管理和控制效果的不理想 。 进行分析，首先对油气田地面工程造价管理的内容进行简单介绍，再对油气 ３．加强油气田地面工程造价管理及控制的建议 田地面工程造价管理的模式进行分析，最后提出对油气田地面工程造价管 ３．１转变工程造价管理重点 理及控制的几点建议，希望能够对油气田地面工程的造价管理及控制有所 通过上述分析，可以看出目前的工程造价管理的重点在最后的结 帮助。 算阶段，是结算型的。为了更好的实现对造价的管理和控制，必须对此 【关键词】油气田地面工程；遣价；管理及控制 进行转变，将结算型的工程造价管理向技术经济型进行转化，例如在油 气田地面工程的设计阶段推行标准化设计，并不断的对其进行技术优 化，实现对质量的控制。通过管理重点的转变，加强事前控制，更好的 １．油气田地面工程造价管理的主要内容 在对项目进行设计的过程中就要重视对成本的管理和控制。对油 实现对工程造价的管理和控制 。 气田地面工程进行造价涉及到的内容包括井筒操作、地面上的建设工作 ３．２增加技术经济优化的劳动力付出 按照价值规律来说，作为一个工程，付出的劳动力应该和得到的利 等。在井筒的实际操作中又包括钻井、录井和压裂试油等。一般其各自 所占的比例是相对稳定的，我们通过对其比例进行分析可以得出在油气 润是一致的，但通过之前的分析，我们可以看到在油气田地面工程建设 田地面工程造价中要着重对钻井、压裂试油和地面上的项目建设成本进 的过程中这两者是不一致的。因此，需要对建设工程各阶段劳动力的付 行控制。在项目决策时期，产出在整个工程的投资中也占有相当大的比 出进行调整。增加设计和决策阶段对技术经济进行优化时所付出的劳 重。综上所述，在项目的设计和决策时期，对地面工程造价进行管理和 动力。通过对概算、预算和结算进行监督工作战线的拉长，减少结算阶 控制是整个工程厉行节约的重中之重 。 ２．油气田地面工程造价的管理 ２．１造价控制模式 对工程造价的管理涉及对价格和质量的确定两个方面的内容。在 市场经济条件下，价格的最终确定离不开市场竞争。将竞争引入工程造 价的方式就是招标，在招标中只有低价才能胜出这是共识。要控制工程 ・ 段劳动力的付出，从而达成劳动力付出与所获利润相一致的效果。 ３．３调整工程造价管理的组织机构 对工程造价管理部门的组织机构按照内控体系的要求进行调整， 实现各部门之间的相互监督，从而提升工程造价管理及控制的效果。 主 要调整的内容包括：第一，基建工程部门增加审核职能，在施工阶段由 基建工程部门负责对工程变更和现场签证进行审核；第二，扩大审计中 造价，就要使用竞争上岗的机制，采用招标的手法，选用同等条件下低 心的职权，使其能够对概算、预算及结算的全过程进行审计，而不再是 价者的设计方案。对工程造价质量进行控制时，不能盲目追求质量的降 最终审计；第三，成立技术经济所，实现对技术经济指标的完善，加大 低，而要在保证效果和安全的前提下对质量实施优化，从而达成对质量 设计和决策阶段对造价的控制。通过对工程造价管理的组织机构进行 的控制。这个过程不仅在设计的初步阶段方案选择的过程中可以得到 上述调整，一定能够加大对工程造价的监督，更好的实现对工程造价的 体现，而且在施工过程中现场的控制中也可以得到体现。 管理和控制 。 在可行性研究阶段按照下达的概算指标由设计部门完成对工程造 价的控制后，相关的政府机关部门进行审查；在设计阶段依旧是由设计 单位对概算指标进行控制的前提下完成ｌ在施工正式开始时，工程造价 的管理部门要对施工图的预算进行复核，以便作为招标的重要依据。如 果发生工程变更，工程造价的管理部门还要负责现场签证，在工程结束 之后再由造价部门进行统一的审查和结算 。 对工程造价起着决定性作用的阶段是设计及决策阶段，对工程质量 的控制主要由设计单位来完成。在实际中时常发生设计深度不够导致 实际建成的工程量超出设计的情况，为了掩盖问题，设计人员故意设计 出深度不够的工程。因此，必须重视对工程质量的控制。在满足效果与 功能的前提下，完成对技术经济的优化，这是对工程质量进行控制的有 效手段。同时，重视采用竞争实现对价格的控制，加强油气田建设企业 在设计和决策阶段对造价的有效控制。 ４．结语 综上所述，我国的油气田地面工程造价管理仍然是处于落后的状 态，这对于整个油气田建设工程的成本控制都是十分不利的。对地面工 程造价的有效管理和控制，紧密的联系着整个油气田建设工程的每个 阶段，因此，对地面工程造价的管理和控制是每一位油气田建设工程的 参与者都应该关注并且在职责范围内应该做到的事情。造价管理部门的 工作人员更应该意识到自身所担负的责任重大，要对整个油气田建设工 程从设计到施工完成的所有造价资料进行认真的整理与汇总，时刻学 习对工程造价进行管理的新理念与新技术，提升自身素质，以便更好的 完成本职工作，实现对油气田地面工程造价的科学管理及控制，从而增 强企业的市场竞争力。 参考文献 ２．２造价管理劳动力分配 ［】］杨赛．油气田地面工程造价管理及控制分析［Ｊ］．城市建设理论研 造价管理部门在整个油气田地面工程的建设过程中对劳动力的分 ４，（２）：８９－－９０． 配可以分为以下三个阶段：第一，在施工方案的设计和决策阶段，评审 究，２０１［２】郭海．浅谈油气田地面工程造价管理中存的问题及对策［Ｊ］．城市建设 的重点是施工方案本身，况且这个阶段时间较短，造价部门的劳动力付 ２．０１５，（５Ｏ）：６ ６８． 出很低－第二，招标期间，造价部门要派人参加评标，劳动力付出高于前 理论研究，【５］梁玉环．石油地面建设工程造价管理系统设计［Ｊ】．油气田地面工 个阶段。第三，竣工结算阶段，造价部门要对施工方提出的决算进行 一审核，还要进行结算，劳动力付出大增。根据价值规律，劳动力的付出应 程，２０１５，（１ １）：９－１０． ［４】王忠民．浅谈如何全面加强工程造价管理与控制［Ｊ】．中国新技术新产 该和得到的利润相一致，但是从以上的分析可以看出按工程阶段进行 ２－００９，￣２０５）：１２２—１２５． 划分的话，实际上造价控制的劳动力付出是金字塔型的，这与整个油气 品，田建设工程各阶段利润的产生是不一致的。 【５】蔡红强，颜辉煜，宋莎莎．论石油化工生产装置建设工程造价控制管 ２．３造价管理的组织结构及流程模式 理［Ｊ］．中国石油和化工标准与质量，２０１ Ｋ０９） 目前，在油气田地面工程的建设过程中，规划计划部门负责对投资 作者简介 计划进行传达，基建工程部门负责对整个项目的实施 造价管理部门负 李霞（】９７９一），女，汉族，宁夏灵武人，毕业于宁夏大学土木工程专 责概算、预算和决算，审计部门负责审计项目。从这些与工程造价管理 业，助理工程师，现主要从事油气田地面工程管理工作。 一｛ ２５