一、工程概况
1.1工程概况
1.1.1本工程建设单位为：河南国际建设集团有限公司
设计单位为：上海华都建筑规划设计有限公司 监理单位为：河南万安建设监理有限公司
1.1.2本工程位于信阳市新县潢河路东侧、北畈路南侧、潢河北岸。
1.1.3本工程地下一层，地上共26层，A楼（酒店公寓）18层，B楼（酒店办公）19层，C楼（酒店主楼）26层，结构为框架剪力墙结构。
1.1.4本工程建筑面积为98718m2。
1.1.5本工程±0.000m相当于绝对标高88.00m。
1.1.6砌体填充墙采用MU10混凝土砌块，框架填充墙非承重墙采用轻质砂加气混凝土砌块。
1.1.7外墙装修：50厚岩棉保温板、镀锌钢丝网锚固件卡紧、无机保温浆料找平层20、5~8厚聚合物抗裂砂浆，压入两层耐碱玻纤网格布增强、真石漆石面层。内墙面：均为混合砂浆分层赶平。楼地面采用现浇混凝土楼板上水泥浆一道，20厚1：2.5水泥砂浆，卫生间楼地面采用地砖面层，腻子涂料内墙面。
1.1.8屋面：不上人屋面防水保温采用高聚物改性沥青防水卷材，保温层选用50厚岩棉保温层。
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1.1.9外墙窗为高透光断热铝合金窗。
1.1.10主楼结构为框架结构，抗震等级为三级，抗震设防裂度为6度。
1.2工程难点分析
1.2.1本工程工期紧，结构复杂，施工有一定难度。
1.2.2本工程大型机械及中小型机械多，特别是机械的安、拆、使用有一定的危险性。
1.2.3在施工后期，涉及到的工种多，施工用电方面的控制十分重要。
1.3工程重点部位 1.3.1现场临时施工用电。 1.3.2中小型机械的安装使用。。 1.3.3框架模板的支、拆。
1.3.4“四口、五临边”的防护。
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二、安全保证体系要求
1、根据本工程特点，安全保证体系计划对现场施工过程中一切人、机、物、环境的状态强化管理和控制，完善过程记录，实行文件化管理。
2、确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施以及检查手段。
3、将安全生产保证体系的11个要素全面覆盖到施工管理的各个过程、各个环节，做到设岗定人，职责到位。
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2.1 管理职责
目的：通过制定项目部安全保证计划，确保施工生产现场处有效地安全控制状态，为职工提供一个安全健康、文明卫生的工作环境。明确项目部各级人员的责任和义务，各级人员的安全生产职责、权限和相互关系。
范围：涉及到项目部与安全有关的管理部门和全体职工，特别是独立行使权利开展检查和监督部门和人员的职责、权限的规定体系运行中的各个管理要素的接口工作，相互之间明确，并形成必要的文件。
2.1.1安全管理目标
（1）实现无重大伤亡事故，无重大机械设备事故，事故负伤频率控制在1.5‰以内。
（2）杜绝重大交通、火灾、中毒、管线事故。 （3）创信阳市新县安全标化工地，通过安保体系认证。 （4）争创信阳市新县文明工地。 2.1.2安全管理组织
工程项目部安全保证体系是建筑企业安全管理体系的重要组成部分，工程项目部建立以项目经理为现场生产第一责任人的安全生产领导小组，负责实施全过程的安全控制，确保工程现场各项安全工作能达到规范要求，以实现安全目标。
确定以项目经理孙广伟为安全保证体系第一责任人。 确定项目部安全生产领导小组成员： 组长：孙广伟
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组员：张建军、鞠民友、李富清、周林、宋建、吴佩骏、王宝顺。 职责：
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系运行过程中实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
2.1.2.1具体组织机构如下图：
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项目经理：孙广伟 项目工程师：张建军 综 合 办 ： 鞠民友 技 术员： 李富清 施工员： 周 林 安 全员： 吴佩骏 质量员： 宋 建 预算员： 沈卫清 各施工班组长（分包单位）兼职安全员：
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2.1.2.2项目部安全保证体系要素及职能分配表 编 号 安全保证体系要素 项 目 经 理 项目工程师 职 能 部 门 技术员 施工员 安全员 材料员 机管员 综合办 3.1 管理职责 3.2 安全生产保证体系 3.3 采 购 3.4 分包方的控制 3.5 施工现场的安全控制 3.6 检查、检验和标识 3.7 事故隐患的控制 3.8 纠正与预防措施 3.9 教育和培训 3.10 安全记录 3.11 内部安全保证体系审核 ★ ★ ● ★ ★ ● ● ● ● ● ★ ● ● ★ ▲ ▲ ★ ▲ ★ ★ ★ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ● ● ● ● ▲ ▲ ● ▲ ▲ ▲ ▲ ● ● ● ● ● ● ● ● ▲ ▲ ● ▲ ▲ ● ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ● ▲ ▲ 注：★——主管领导 ●——主管部门（人） ▲——相关部门（人）
2.1.2.3项目部安全管理网络图（附后）
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2.1.2.3安全管理网络图
项目经理：职责：组织编写项目安全保证计划措施，责 孙广伟 任制，筹措安全经费协调，并对保证计划运 行负主要责任。 项目工程师 职责：具体负责安全保证计划技术措施，岗位职责，操作规程， 特殊脚手架及各种的编制审核工作。负责安全保证计划的运行 张建军 及日常计划、组织、检查、验收、协调工作。 技术员 李富清 职责： 贯彻项目安全管理目标, 组织实施体系。负责临边、洞口安全防护措施及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。 施工员 周林 职责： 负责安全保证计划施工现场的控制，对组合人员、责任制动态管理按照保证计划的规定进行操作。 材料员 熊勋 职责： 负责保证计划中对安全合格供应控制商的评估， 签订合同，收审质保书、合格证。 综合办 鞠民友 职责： 安全保证计划运行文件的收集、登记、发放以及保证计划运行经费、消防防火工作。监督检查分包合同执行情况及合同管理工作。 机管员 刘新强 职责： 负责安全保证计划中合格供应商材料的检查，验收以及采购工作，监督、检查、控制现场机械设备的管理工作和对机操作人员培训教育。 安全员 吴佩骏 职责： 负责安全保证计划的宣传落实，组织务工人员培训以及对职工的安全、三级教育、技能、操作规程、变换工种及安全记录。 职责：贯彻执行上级部门制定的安全措施，做好班组的 各班组长 施工现场的安全控制，做好班组交底记录工作和安全隐 患整改工作。 职责：严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全 工 人 生产六大纪律和工地各项制度，不违章操作，不违反劳动纪律，确保安 全保证计划的顺利实施。
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2.1.2.4职责与权限 A、项目经理：
（1）履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全负全责。
（2）负责制订管理人员的安全生产责任制。
（3）参与编制施工组织设计和安全保证计划，建立项目安全生产保证体系。
（4）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和督促、检查工作，抓好职工的安全教育、培训工作。
（5）负责分包方的控制、施工现场的安全控制和事故隐患的控制。
（6）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查工作。
（7）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 （8）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
（9）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的安全检查和监督；
（10）处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则并采取有效整改措施，防止再发生。 B、项目工程师：
（1）编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；
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（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；
（3）负责材料的采购审批工作及施工现场安全检查、检验和标识；
（4）确定危险部位和过程，对风险较大的专业性强的工程项目应组织安全技术论证；
（5）作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定； （6）选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；
（7）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，负责审核纠正与预防措施。
（8）参与大型机械安、拆，临时脚手架、井架、模板工程的验收。 （9）负责分管安全教育和控制及安全记录工作。 C、项目安全员：
（1）负责做好职工的三级安全教育和培训。 （2）做好安全记录、安全检查，督促做好标识。
（3）贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（4）监督、检查操作人员的遵章守纪。组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（5）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取事故隐患控制措施；
（6）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，
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有权制止冒险作业；
（7）协助做好分包方施工现场的安全控制和监督纠正与预防措施的落实；
（8）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行检查工作；
（9）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（10）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再发生.
D、项目施工员：
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场安全生产全过程进行控制；
（2）严格实施各工种的安全操作技术措施；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
（4）认真做好对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告； （6）对已发生的事故隐患落实纠正与预防措施，并向技术负责人反馈整改情况。 E、项目技术员：
（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系； （2）负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、
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施工用电、大型机械拆装方案的落实；
（3）协助对施工班组的安全监督。 （4）做好安全检查和标识。 F、项目材料员：
（1）按照项目安全保证计划要求，主管各种资源需求计划的上报及小批量安全用品的采购工作；
（2）在上级提供的合格供应商名录内择优选购，对新的供应商进行评审，报上级批准；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）； （4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患； （5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换；
（6）对易燃易爆物品进行重点保管。 G、项目机管员
（1）负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；做好机械事故隐患的控制及纠正预防措施的落实； （2）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（3）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。 H、项目综合办：
（1）组织务工人员进行培训考核发证工作；
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（2）对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育； （3）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理； （4）负责做好施工现场材料的检查和标识。 （5）协助安全员做好安全教育检查记录。
（6）协助做好安全生产保证体系的运行及各项规定制度的落实；
I、班组长
（1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产过程中的安全和健康负责任。
（2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护意识。
（3）认真落实安全技术交底，做好三上岗一评比，不违章指挥，不冒险蛮干。
（4）经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。
（5）认真做好新工人的岗位教育工作。
（6）发生工伤或伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。
2.1.3资源：
（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员； （2）制定施工安全技术并设置相应的防护设施； （3）设置用电和消防设施；
（4）配备施工机械安全装置；（见施工机械一览表）
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（5）配备必要的安全检测工具；（力矩板手、接地电阻摇表、油标卡尺）
（6）保障一定的安全技术措施经费；（见安全技术措施经费计划表）
2.1.4记录
2.1.4.1工程概况表。
2.1.4.2工程项目部安全管理组织结构图。 2.1.4.3安全保证体系要素及职能分配表。 2.1.4.4项目部各级人员岗位责任制。 2.1.4.5安全目标分解考核表。
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2.2安全生产保证体系
目的：根据本项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，符合本工程项目施工生产管理现状及特点。
范围：确定整个施工过程中应执行的文件、规范，确定控制和检查手段、措施，对冬、雨、雪天施工的安全技术措施及夏季防暑降温工作，确定危险部位和过程，采取相应的安全技术措施。
2.2.1安全生产保证体系以本公司制订的管理标准等引用文件为依据，并着重按本项目实际情况进行实施。
2.2.2安全生产策划
2.2.2.1根据本工程的规模、结构、环境、承包性质等实际情况，编制相应的安全保证计划。
2.2.2.2为达到本工程的安全管理目标，配备一个综合素质好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强的施工队伍，并有性能良好的机械设备和技术水准较高的维修人员作保障。
2.2.2.3本工程所执行的安全规范目录：（详见支持性文件） 2.2.2.4按《施工现场安全保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表式的部分以2.5管理资料标准文本外增设的安全记录所要求内容及标识进行记录。
2.2.2.5编制专项安全技术措施： （1）临时用电施工组织设计； （2）人货电梯搭、拆施工方案
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（3）井架搭拆施工方案； （4）模板工程施工方案； （5）基坑围护施工方案。
2.2.2.6专项施工中的资源配置。
1、测定扣件螺栓紧固程度的力矩扳手。 2、接地电阻测试仪 3、游标卡尺。 2.2.3记录
（1）安保体系程序文件。
（2）专项安全技术措施及施工方案。 （3）施工现场消防器具布置图。 （4）施工现场安全标志布置图。 （5）施工现场卫生包干图。 （6）施工现场总平面图。 （7）工程项目部安全目标。
（8）施工现场安全生产、文明施工管理制度、操作规程。 （9）安全协议书。 （10）支持性文件。
（11）内部安全生产保证体系审核记录。
2.3采购
目的：对工程项目内部调拨及采购的安全设施所需的材料、设备
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及防护用品实施控制，保证采购的安全用品符合使用要求。
范围：工程项目部指定所属材料员，负责少量、零星安全设施所需的材料、设备及防护用品的采购，大宗安全用品、大中型机械有项经部材料科负责采购供应，项目部只负责安全材料需用计划的上报。 2.3.1本项目部采购安全材料按照上海龙事达建设有限公司提供的安全生产劳动保护用品的采购控制进行实施。
2.3.2项目部采购安全材料的供应商有总公司及第二项经部提供合格供应商名录，并在合格供应商中择优选购。
2.3.3项目部材料员和仓库保管员做好内部调拨的大宗安全用品的抽查验收。对不合格品有权拒收，严禁不合格品进入施工现场。
2.3.4材料进入施工现场，首先必须进行进货检验，合格的开具入库单，做好记录。
2.3.5对分包单位的材料进场，督促分包按总包方要求做好进货检验工作。
2.3.6记录
（1）合格供应商名录。 （2）安全用品验收记录
（3）安全用品采购验收资料附件。 （4）内部调拨材料进场验收记录。 （5）不合格品通知书。 2.4分包方的控制
本工程分包方除甲方指定的消防、电力、自来水等专业公司外，
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尚有塔吊、人货电梯、活动房专业分包单位。为使安全生产保证体系持续、有效、健康地运行，在安全生产上做到“谁施工谁负责”，使工程达到规定的要求。
2.4.1对分包的评价内容 2.4.1.1资质证明
分包方应具有响应资质证明，内容包括营业执照、资质等级证书，经营手册，外省市企业进沪许可证等。
2.4.1.2施工业绩
主要指分包工程的工程量、施工技术水平、安全措施、文明施工、管理能力等，依次评定分包方能够满足本工程项目部安全体系要素等。
2.4.2对分包的管理
2.4.2.1工程项目部与合格分包方进行协商，就施工中相关问题如：安全、防火、卫生、治安等达成协议，包括分包方提供相关名单，安全管理人员图表及相对应的安全管理体系。
2.4.2.2对下属施工人员建立相关管理档案，并由安全员进行核查、检查，督促分包方配合实施。
2.4.2.3分包方对分包项目制定并提出的安全技术措施方案，项目部技术部门应组织有关部门进行核实和确定，并报项经部、公司审批。
2.4.2.4本工程经总包审核批准的合格分包单位如下： a. 活动房搭拆单位：吴江市振新彩板钢架有限公司。 2.4.3控制点：
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2.4.3.1班组进入施工现场的管理人员和施工人员，必须是企业自有工或符合上海市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会上的外来人员或盲流人员
2.4.3.2进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交项目综合办备案，以备政府、行业、安全管理部门核查。
2.4.3.3非操作人员（包括现场施工人员的家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。
2.4.3.4分包方在工程施工过程中，应接受项目部的监督管理，分包方在达不到安全生产要素时，项目部对分包方进行限期整改、经济制约、限令退场
2.4.4记录
（1）总包与分包方安全协议。 （2）安全防护设施交接验收记录。
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2.5施工现场的安全控制
目的：本工程在施工过程中对施工机械设备、临时用电、安全防护设施等在施工现场选用、维护，以确保设施设备在使用过程中处于受控状态，确保施工生产现场处于安全状态的要求和方法，以创造一个文明、适宜的工作环境。
工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
2.5.1开工前作好以下准备：
① 落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划。 ② 落实现场施工人员，确定控制和检查手段措施。 ③ 落实季节性安全技术措施及夏季防暑降温工作。 ④ 确定危险部位和过程采取相应的安全技术措施。 ⑤ 制定施工各阶段针对性安全技术交底文本。
⑥ 制定安全记录的种类和表式，确定搜集、整理和填制各种安全活动记录的人员和职责。
⑦ 对本工程有特殊性需补充的安全操作规定的策划工作，根据策划编制项目的安全保证计划落实实施。
2.5.1.1编制项目安全保证计划
编制人员：项目经理：孙广伟、项目工程师：张建军、施工员：周林、材料员：熊勋、安全员：吴佩骏、机管员：刘新强、综合办：鞠民友。
25.1.2落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计
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划编制计划人员：项目材料员：熊勋、项目设备：刘新强。
2.5.1.3落实现场施工人员，其人员根据施工进度与阶段性做适当调整。
2.5.1.4施工现场“三通一平”污水沉淀排放，生活卫生的“五小设施”等设置安全，审查批准宿舍（活动房）搭设方案。
2.5.1.5办理职工意外伤害保险。 2.5.2施工过程控制 2.5.2.1各类持证上岗
范围：施工现场管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对架子工、电工、焊工、施工升降机械的装拆工人等（司机、指挥）。
2.5.2.2安全设施、设备、防护用品的检查验收。
施工项目部对现场临边、洞口、高处作业、交叉作业、临时用电设备、机修设备的养护和维修、脚手架分段检查验收、安全防护必须做到防护明确、技术合理、经济适用、安全可靠。
实施要点： ① 执行人：施工员
② 防护职责落实到人，具体由项目工程师、项目安全员及各施工班组长。
③ 施工现场井架进料口、机械作业处必须搭设防护棚。 ④ 防护用品（钢管、扣件、安全网、安全带、安全帽等） ⑤ 安全设施（楼梯口、坑井口、预留口、电梯井口、电梯井道临边“五临边”）的防护必须形成型化、工具化、色标明显、牢固有
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效、同时办好防护设施交接。
⑥ 土建、安装共用的防护设施，要有交接手续。
⑦ 建筑施工进行高处作业之前，进行安全防护设施的逐项检查和整改，合格后方可进行高处作业。
2.5.3施工现场临时用电 2.5.3.1安全用电技术措施。
（1）临时用电线路全部架空，特别潮湿所照明采用36V安全电压。
（2）施工现场供电线路、电气设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（经有关部门培训并考试合格、持有效证件上岗的维修电工）进行。
（3）打桩作业施工用电线路必须全部随机架空。
（4）配电房室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全。 （5）对易燃易爆、危险品存放场所的设备、要加强监控、检查工作，发现问题立即整改。
（6）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。并经常进行检查、维修和保养；维修保养。
（7）施工现场大型用电设备、大中型机具等，配有专人进行维护和管理。
（8）用电设备线路设置严格执行JGJ46－88施工现场临时用电及JGJ59－99建筑施工安全用电检查标准执行。
2.5.3.2实施要点
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1、施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行实施，由项目经理李庆华审批并做好通电前的验收。
2、施工现场操作要做好日常检修、保养。
（1）电工晚间值班必须安排工作认真，责任性强持证电工上岗。 （2）特殊情况下需带电操作时，配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，必须指定专业人员进行监护。（监护人员必须是专业电工）。
（3）施工用电中常见通病必须杜绝。 2.5.4施工机械
本项目共投入QTZ50B塔吊一台、QTZ40B塔吊两台、人货电梯三台、切割机四台、砼搅拌机一台、砼地泵一台、水泵八台、打夯机两台、插入式振动机十二台、对焊机两台、电焊机十二台、切断机两台、弯曲机四台。
3.5.4.1中、小型机械的使用。
本工程有中、小型机械多台，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。
A、实施要点。
（1）项目部指派机管员桑沛根负责机械使用前的验收工作，平时做好检查机械运行情况。
（2）中、小型机械操作人员必须持有效证上岗。 （3）按规定搭设机械防护棚。
（4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。
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（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。（由操作工当日填写）
B、控制点。
（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。 （2）固定机械设备必须实施二级漏电保护。 （3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。 2.5.5脚手架工程
本工程结构施工、装饰施工脚手架主要采用悬挑式钢管脚手架，采用Φ48*3.5高频焊接钢管和扣件进行搭设。
（1）落地式钢管扣件脚手架（单独编制专项施工方案） A、实施要点
① 严格按施工组织设计进行搭设。作业前，要对每个脚手架工的持证有效性进行验证，并且组织进行操作规程、规范、技术标准要求进行书面安全技术交底，并双方签字认可。
② 按照（JGJ130-2001）规范要求搭设，并按JGJ59-99中的脚手架检查评分要求进行分段、分级、基础验收。
③ 安排经过培训的持证架子工进行搭设。
（具体详见专项施工方案），从首步起设拉结，大横杆应扣在小横杆上。施工层以下三层设18 cm宽的档脚板，第二步起用2000目的绿色密目安全网全封闭，以防人或物从高处掉下。
④ 搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。
⑤ 在搭设（拆除）时，如果未完成不得中途停止，同时做好防
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护措施。
⑥ 搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。
⑦ 钢管脚手架上设电缆线必须有良好的绝缘措施。 ⑧ 定期进行检查维修。 B、控制点
（1）选用材料必须符合规定要求。
（2）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭完一步有安全员检查一次，每搭完三步验收一次。分步、分阶段检查验收合格挂牌后方可投入使用，四周有接地与避雷措施。
（3）结构架转为装饰架体时，必须重新进行验收，并做好结构转装饰架体的使用交接手续。
（4）使用时，按规定270kg/m2使用，严格控制乱堆乱放各种施工物件，避免超载。
（5）脚手架拆除（包括拆除主要构件如拉结等）必须事先向项目部申请，说明拆除原因，采取相应的补救措施后，并通知架子班进行拆除。
2.5.6模板工程
本工程模板采用九夹板模板，模板支撑系统用Φ48*3.5钢管扣件进行搭设。
A、实施要点
（1）施工前必须进行安全技术交底。
（2）排架支撑系统必须按施工组织设计方案实施。
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（3）排架支撑系统必须经过验收合格后，方可进行砼浇捣。 B、控制点
（1）二层开始，钢管不应集中堆放，避免楼板超载超重开裂。 （2）拆模必须在砼达到设计强度的75%以上（≥8米的梁必须达到设计强度的100%），提出拆模申请，经批准后，方可拆除模板。
（3）拆模应先拆非承重部分，后拆承重部分，跨度较大的梁应拆跨中，再分别拆向两端。
（4）拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等临时固定牢，防止踏空、扶空、坠落伤人。
2.5.7洞口、临边防护 1、预留洞口防护
（1）边长或直径在20-50cm的洞口，可利用钢筋砼板内钢筋或固定盖板防护，做到定型化、工具化。
（2）50-150cm的洞口，可用钢筋砼板内钢筋贯穿洞构成防护网，网格大于20cm的，要外加密。
（3）150cm以上的洞口，四周应设防护栏，洞口下张小眼安全网。 （4）预制构件的洞口(包括缺件临时形成的洞口)参照上述规定防护或架设脚手板、满铺竹笆，固定防护。
（5）垃圾井道、烟道、应随楼层砌筑和安装消除洞口或参照预留洞口要求加以防护。
（6）管道井施工时，四周设防护栏（按上述规定），并有明显标志。
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（7）未填土的钢管桩上口应及时加盖。
（8）杯型基础，拆模后要及时加盖或设防护。 （9）所有防护栏杆均刷黄、黑标志漆。 2、楼梯口防护
（1）分层施工楼梯口应设置临时护栏。 （2）梯段边设置临时护栏。
（3）顶层楼梯口应随施工安装正式栏杆或设置临时护栏。
3、楼层临边防护
应装临时防护栏杆，长度大于2m时，应设置立柱，立柱可利用结构物或在板口预埋短钢管或角钢。 2.5.8防火安全
保障施工现场的防火安全，以控制施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
A、实施要点：
（1）成立工地防火领导小组：组长：孙广伟。成员：张建军、鞠民友、李富清、余永庆、周林、宋建、吴佩骏、王宝顺、熊勋、刘新强。
（2）在防火领导小组的领导下，按照防火管理制度，对重点部位（如木工间、仓库、危险品仓库、食堂、宿舍）进行检查，发现火险隐患必须立即消除。
（3）建立义务消防队，正常进行活动，义务消防队长：孙广伟；队员：张建军、鞠民友、李富清、余永庆、周林、宋建、吴佩骏、王
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宝顺、熊勋、刘新强等，并排好值日表。
（4）施工现场必须配备足够的消防器材，按施工现场每一百平方米配二只灭火器，木工间、生活区每50平方米配二只灭火器，灭火器应成组安放。木工棚内挂好禁火标志，防火管理制度上墙。
（5）灭火器材有负责维护、管理、定期更新，保证完好。 B、控制点。
（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批，由项经部质安科负责审批。
（2）明火作业、监护人及灭火器材必须到位。
（3）重点部位专人监管，木工间：孙广伟 危险品仓库：孙广伟 配电间：张建军 食堂：吴佩骏 宿舍：周林。
2.5.9文明施工
本工程位于信阳市新县潢河路东侧、北畈路南侧、潢河北岸，施工过程中的一切情况将直接受到政府部门的监督之下。因此，必须树立良好的企业形象，搞好文明施工。
A、实施要点
在施工组织设计中制订有文明施工、环境卫生的要求，并由项目经理孙广伟落实到人，实施到位。
B、控制点
（一）现场场容场貌： （1）大门设置规范化。 （2）工地围墙符合要求。
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（3）建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人。 （4）现场主要施工道路硬化，保持畅通，排水顺利，地面无积水。
（二）现场机械、料具、材料布置：
（1）机械、料具的布置，应严格按施工平面图进行布置，材料应分规格、类型进行堆放，并严格按照每种材料的堆放要求，进行挂牌标识。
（2）遵守机械安全操作规程，保护机身清洁。
（3）仓库内材料、零配件在货架上摆放整齐，挂好标卡，做到帐、卡、物相符。
（三）环境保护：
（1）按照公司“三合一”体系要求，建立自我保证体系，组织环境保护定期检查，完善生产环境和生态环境。
（2）防止大气污染，减少扬尘，施工层作全围档封闭。 （3）防止水污染，泥浆、废水实行二级沉淀后排放。
（4）生活垃圾和建筑垃圾分类堆放，及时清运，在清运时做好防尘、防滴漏措施。
（5）提倡文明施工，严禁野蛮作业。 （四）环境卫生：
（1）制订环境卫生管理措施，对施工区域、生活区域、食堂区域、厕所等作相应的要求布置，并与专业环卫部签订好清运协议。
（2）划分卫生责任区，建立卫生管理制度，加强管理力度，创
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造良好的工作环境和生活环境，达到文明施工的要求，增进职工身体健康。
（3）食堂有卫生许可证，饮事员有健康上岗证，做好工地茶水供应，茶桶有盖上锁。
（4）项目部成立环境卫生监督领导小组，有孙广伟 、吴佩骏、鞠民友、周林等组成，负责工地卫生检查评比工作，并上墙公布，记录在册。
3.5.10季节性施工
根据工程的实际情况，抓好各季节性施工，对工程来说是十分重要的，特别是雨季，夏季、冬季施工的安全生产工作。
A、实施要点： （一）雨季
（1）做好现场的排水工作，道路有专人维修，确保排水畅通。 （2）临时设施和设备、材料，临时线路发现问题及时修理加固，有危险的应及时排除。
（3）高出建筑物的脚手架等按规定设置避雷装置。 （二）冬季：
（1）做好防火、防冻、防滑、防爆等工作。
（2）禁止使用大功率电器烘烤衣物及取暖。 （3）做好冬季施工的各项技术措施和要求。 （三）夏季：
（1）调整作息时间，避开高温作业，备好各种防暑用品，提供
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避暑场所。
B、控制点
1、雨季防止雷击、防机械倾斜、倒塌等事故；霉雨季节做好防潮、防霉工作；雷雨季节做好各机械、临设、脚手架、临时线路、配电箱以及原材料、成品的防雨措施，加强对防雷装置的检查，确保完好。
2、冬季做好防寒和保暖工作。
3、夏季做好防火、防雷、防中毒事故的发生，做好防暑降温措施，食堂要做好卫生和食堂留样工作。
3.5.11记录
（1）机械设备台帐。 （2）机械设备检修计划表。 （3）机械设备鉴定记录表。 （4）机械设备维修记录表。
（5）安全防护用品内部调拨交接验收记录表。 （6）安全操作规程交底记录。 （7）分项分部安全技术交底记录。 （8）安全防护设施交接验收记录。 （9）防火安全档案。
（10）模板拆除（安全）申请表。 （11）脚手架拆除申请表。 （12）重点部位作业安全申请表。
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（13）菜留样记录。 （14）值班情况登记簿。 （15）材料进出登记簿。 （16）来客登记簿。
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2.6检查、检验和标识
目的：工程项目部应对施工过程、行为及设施进行检查、检验或验证，以确保符合安全要求。对检查、检验或验证的状态进行记录和标识。
范围：上级有关部门执行国家、行业、地方的相关标准的检查，工程项目部组织有关专业人员定期对现场的安全生产状况检查和复查，对事故隐患的分析和处理。
2.6.1对施工过程中暴露的安全设施不安全状态，人的违章操作，指挥的不安全行为，文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查、复查，确保符合安全文明要求，做好完全记录。
（1）建立以项目部朱苗军为负责人的安全生产检查小组，每旬对施工现场实施检查。
（2）对安全防护用品要合同的规定进行检验，并做好记录。杜绝不合格的安全用品进场，若查出不合格的安全用品应开具《不合格的通知书》，并按要素进行处理。
（3）对中小型机械、脚手架、安全网等安全设施严格按施工组织设计中的要求及安保计划规定的要求，进行检查验收，合格后挂牌 使用。
（4）脚手架要按照保证计划中指定的搭设方案实施分段搭设，分段验收，装饰阶段脚手架必须重新进行验收。
（5）施工用电按照临时施工用点规范要求和临时施工用电方案
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进行检查验收。
（6）对临边、洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。
（7）对特种作业人员持证上岗情况进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。
（8）对环境卫生、劳动保护、文明施工等要求按照安保计划中规定进行检查验收。
（9）对工地防火按照规定进行检查验收。
（10）对职工遵章守纪的情况进行检查，发现违章严肃处理。 （11）工地班组长在上班前对现场进行每天检查，安全员每天对现场巡查，项目部每旬组织相关人员进行综合性检查，发现隐患，定人、定时、定措施进行整改。
2.6.2记录
（1）安全检查记录表。 （2）安全检查整改通知单。 （3）脚手架搭设验收单。 （4）装饰阶段脚手架验收表
（5）防坠棚、四口五临边、检查验收表。 （6）模板支撑系统验收单。
（7）施工临时用电验收单 （8）接地电阻测试记录。
（9）移动及手持电动机具定期绝缘电阻测验记录。
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（10）电工巡视维修记录卡。 （11）触保器每日试跳记录。 （12）施工机具验收单。
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2.7事故隐患的控制
目的：工程项目对存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不符合设施不使用，不合格过程不通过，不安全行为不放过。
范围：项目部应确定对事故隐患进行处理的人员规定其职责和权限。
2.7.1按信阳市建设工程安全监督站安全技术交底文本及有关部门颁发的规范要，实施各阶段、各工种的安全操作，同时结合具体施工情况、施工工艺增加补充有针对性的安全技术作业指导书内容。任何人不得违章作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违法作业，任何人不得干涉。
2.7.3当生产、施工与安全发生冲突时，严格服从安全需要。 2.7.4做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患及时发现，及时处理。确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。
2.7.5对已发生的事故隐患及时进行整改，以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育和处罚。
2.7.6对工地采购的有隐患的安全物资由材料员、技术员负责做好隔离、标识工作。
3.7.7对上级部门提出的隐患事故，由技术员编制纠正措施，报项目工程师审核批准后，由施工员负责落实整改措施，安全员进行监督检查，然后进行复查验收。
2.7.8记录
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（1）事故隐患处理表。 （2）违章处理登记表。 （3）违章处理罚款通知单。 （4）事故（月）报表。
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2.8纠正和预防措施
目的：项目部对实际或潜在的事故隐患进行分析并采取纠正和预防措施，纠正和预防措施应与存在问题的危害程序和风险相适应。
范围：纠正措施和预防措施。 2.8.1纠正措施
2.8.1.1对在施工现场存在事故隐患的设施、设备及安全用品，先实施封存隔等处置办法，并做好标识，如挂牌、围栏等，必要时派人设立监控，然后进行调查分析，按制定的相应纠正措施进行处理。由项目安全员在查明原因及在调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议。
2.8.1.2根据建议，由技术部门制定纠正措施，并报项目工程师审核批准。
2.8.1.3安全部门监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。 2.8.2预防措施
2.8.2.1利用适当的外来信息来源如上级部门检查、业主及监理意见、社会投诉、反映安全记录等，发现、分析、消除事故隐患的潜在因素，完善安全生产保证计划。安全生产保证体系的健全和正常运转是预防之本。
2.8.2.2推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各类安全技术规范和日常的监督、检查和指导。
2.8.2.3有针对性地做好安全操作技术交底和教育是预防事故的必要手段。
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2.8.3记录
（1）事故隐患处理表。
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2.9教育和培训
目的：贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员，确保未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。
范围：施工人员的安全专业技能、岗位的安全技术操作规程，施工现场的安全规章，文明施工制度，特定环境中的安全注意事项，特种作业人员的安全技术操作规程及措施等。
2.9.1项目部做好进场工人的安全教育培训工作，并填写好安全教育卡，重点是增强操作者的自我保护意识。
2.9.2班组对新进场的职工进行安全教育培训的同时，进行考试，考试卷与教育卡一周归档保存。
2.9.3在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性的教育。
2.9.4采取多样化的培训教育形式，如黑板报、宣传标语、开会、录象、挂图等。
2.9.5建立每天的班前安全教育活动，并做好记录，利用班前、班后一小时进行每周一次的安全生产总结、评比工作。
2.9.6实施职工进场安全教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。
2.9.7由工地安全员负责安全培训教育，并做好记录。建立职工劳动保护记录卡。
2.9.8由安全员负责对特殊工种、中小型机械操作证的联系、培训、考核、发证工作。
2.9.9本工程安全教育和培训内容。）
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（1）施工人员安全技术技能的专业培训。 （2）各工种的安全技术操作规程教育。 （3）施工现场安全生产规章、文明施工制度。 （4）国家及地方政府有关安全生产法令、法规及文件。 （5）当发紧急情况时，应采取的防范措施及自我解救措施。 （6）变换工种、节假日、季节性、专项性安全教育。 2.9.10记录
（1）职工劳动保护教育卡汇总表。 （2）职工劳动保护教育卡。 （3）安全教育记录。
（4）班组安全活动，讲评记录。
（5）安全员及特种作业人员名册及复印件。 （6）中、小型机械作业人员名册及证件。 （7）培训计划表。
（8）特殊工作人员培训考核登记表。
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2.10安全记录
目的：建立证明安全生产保证体系运行必须的安全记录。 范围：按国家行业、地方和上级有关规定，确定安全记录。 2.10.1由项目安全员组织有关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录包括相关的台帐、报表、原始记录。
2.10.2安全记录由项目安全员进行收集、整理，并进行标识、编目和立卷，有利于保存检索。
2.10.3安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。 2.10.4施工现场安全生产保证体系管理资料共分八册。 （1）安全生产管理职责。 （2）安全生产保证体系文件。
（3）采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）。 （4）分包管理；
（5）安全技术交底及动火审批。 （6）检查、检验记录； （7）事故隐患控制。 （8）安全教育和培训。
（9）安全生产保证计划中增设的表式和本企业“三合一”管理体系记录表式。
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2.11内部安全体系审核
2.11.1本项目部的内部安全体系审核，向公司提出申请，请公司委派内审组前来内审，项目部不组织内审。
在申请内审前项目部必须进行一次由项目经理主持各专业管理人员参加的评审会议，对本安全体系的符合性、有效性和适合性进行评审，在得到肯定后再向公司申请内审。
3.11.2目的：通过对安全体系的评审以确保体系的符合性、有效性和适合性。
3.11.3适用范围：适用于对项目部安全生产保证体系和评审。 3.11.4职责：
3.11.4.1项目经理主持评审活动，起草评审计划，安排评审会议，编制评审报告。
3.11.4.2安全员负责收集提供评审的资料。
3.11.4.3项目工程师负责对评审后的纠正、预防措施进行制定并跟踪和验证。
3.11.4.4项目部全体成员参加管理评审。 3.11.5程序：
1、评审周期：每次申请内审前和机构、体系发生重大变化时以及发生重大安全事故后。
2、评审计划由项目经理编制其内容包括： （1）评审目的； （2）评审依据； （3）参加评审人员；
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（4）评审时间和地点； （5）评审内容； 3、评审的实施： （1）项目经理主持会议；
（2）各专业管理人员报告主控要素运行状况并做出评价，对不合格或隐患提出纠正和预防措施，确定责任人和整改时间。
（3）会议评审：评审内容：
A、对安全目标、组织结构、过程控制、体系运行等方面的符合性和有效性作出评价及提出改进要求。
B、对资源的适合性作出评价及改进要求。
（1）项目经理对安全体系的符合性、有效性和适合性作出评价。 （2）会议结束后由项目经理起草《管理评审报告》经项经部质安科批准后连同内审申请报告送总公司。
（3）对改进、纠正和预防措施的跟踪由项目工程师按《3.7事故隐患的控制程序》进行。
3.11.6记录： 1、管理评审计划； 2、管理评审记录； 3、管理评审报告；
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目 次
章节号 第一章 第三章 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 3.10 3.11 标 题 工程概况 安全保证体系要求 管理职责 安全生产保证体系 采 购 分包方的控制 施工现场的安全控制 检查检验和标识 事故隐患的控制 纠正与预防措施 教育与培训 安全记录 内部安全体系审核
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页 码 第1页共4页 第14页共1页 第15页共11页 第26页共2页 第28页共2页 第30页共2页 第32页共14页 第46页共3页 第49页共2页 第51页共2页 第53页共2页 第55页共1页 第56页共2页 修改次数 备注 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 河南国基建设集团有限公司 新县中晟卡莱顿国际大酒店工程安保体系
新县中晟卡莱顿国际大酒店
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2012年6月4日
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