两新 为了更好地掌握“两新” 妇女组织建设情况进行了调 抓。目前全市共有“两新”组织 组织中妇女组织建设情况，探 研。 ５５６个，其中９１％为非公有制 索在“两新”组织中进一步扩 一、基本情况 经济组织，９％为新社会组织。 大妇联组织和妇女工作的覆 市妇联始终坚持“党建带 经过几年的努力，市妇联在 盖面，找准有效的载体和抓 妇建”的原则，坚持把“两新” “两新”组织中建立了１０个妇 手，海伦市妇联通过调查、走 组织妇女组织建设一 作作为 女组织示范点，初步形成组织 访等形式，对市“两新”组织中 基层妇女组织建设的重点来 健全、开放协作、服务高效的 比较少，服务和管理还有待跟 服务能力有待提高。由于女性 变，由妇联主导的工作延伸向 进。二是妇联自身资源与女性 社会组织缺乏经费来源，社团 枢纽型社会组织的转变，由妇 社会组织的需求有待对接。相 成员参加培训的机会较少，有 联单一主体向多组织社会协 当一部分女性社会组织自身 的还缺乏专业管理人才，无法 同转变。新时期的妇女丁作要 能力不足，资金严重匮乏，无 加强队伍建设，开发服务社会 进一步凸显妇联群团组织的 法正常开展活动，急需资金、 功能，总体上活动范围单～， 服务功能，将妇女儿童和婚姻 人才等支持，妇联组织１：作方 社会影响较小，参与社会管理 家庭服务项目有机嵌入，整体 式上以“联”为蓖，自身资源有 创新的深度和广度都非常有 纳入政府购买服务的范围；进 限，对女性社团的扶持往往 限。 一步学习和引进专业社会１二 “心有余而力不足” 三是女１联 而对社会管理创新的新 作方法，建立专业服务中介平 对女性社会组织的管理有待 形势、新要求，妇联组织应该 台，凝聚社会力量，激发妇女 “去行政化”。枢纽型女性社会 在建设“枢纽型”女性社会组 活力，实现资源整合，开展有 组织是独立的主体，既不是妇 织架构中做好顶层设计，争取 深度、受欢迎的妇女儿童家庭 联，也不是妇联下属单位，需 政策空间，为各类女性社会乡ｆｌ 服务：【作，形成新的妇女儿童 要妇联在实际协同中去行政 织的健康有序发展搭建平台、 １－作网络，推动社会管理创新 化，与女性社会组织保持良好 提供保障。要改变思维方式， 妇女参与、和谐社会妇女共享 的沟通，在合作中实现共同发 实现“三个转变”，即从传统的 的良好氛围。 展。四是女性社会组织的综合 社会管理向现代社会治理转 （责任编辑王秀英） ｌ｜ ｌ新格局。 中 国 妇 运 核。 再者，由于“两新”组织行业 二、具体做法 ３、抓培训，提升妇联干部 多、节奏快、妇女需求多元化， １、抓组建，夯实妇女组织 基础。依托党建带妇建，针对 “两新”组织的实际状况及特 ｄ 上１ 血ｉｌ］ 上１上 素质。采取集中培训和以会代 训等形式，对任职的妇联干部 进行“四自”、“四有”教育，树 山下讹＾ 山由 ｍ Ｉ 山 Ⅲ 八 使得妇女工作难度加大，不能 准确把握企业发展与妇女工 作的切入点，经费筹措成问 啦杯 田古拙＾Ｌ １ 吕 条例的有关规定，坚持“抓住 重点，突破难点，分步实施，建 立一个，巩固一个”的原则组 值观，提高思想道德水准；学 政治、学理论、学法律、学业 外，部分“两新”组织中有些妇 女干部自身也是打工者，工作 兼职，本职工作任务比较重， 务，提高服务妇女、参与发展 建妇女组织。在妇女人数为２５ 人以上的“两新”组织中建立 妇委会，妇女人数在２５人以 下、５人以上的“两新”组织中 建立妇女小组。在组建过程中 严把“三关”，即妇联干部素质 关、民主选举关、建章立制关， 促使“两新”组织内妇女组织 建立后能够独立地、创造性地 开展工作。市妇联先后在女性 集中的南华糖业、哈啤集团海 伦分公司等转制企业中重新 组建妇委会，并在车间建立妇 女小组，完善组织机构。在女 企业家商会和一些行业协会 中建立妇委会，统一指导女性 牵头的“两新”组织开展妇女 活动。 ２、抓管理。规范妇女组织 职责。结合“两新”组织的性 质，明确“两新”组织中妇女组 织应履行“自我教育、自我管 理、自我服务、自我提高”的职 责，承担代表、维护、宣传、教 育、协调、发展的任务，接受上 级妇联组织的管理、监督与检 查，建立和完善各项工作制度 和考核制度。市妇联将对“两 新”组织中的妇女组织纳入年 终目标号核之中进行统一考 的能力；学习经济理论知识， 提高她们驾驭市场，参与竞争 的能力，为企业妇女工作增添 活力。 ４、抓活动，发挥妇女组织 作用。在“两新”妇女组织中深 人开展“六兴家”、“巾帼建 功”、“和谐家庭”创建等活动， 通过开展劳动竞赛、岗位练兵 等创新活动，提高基层妇女的 兴家本领和岗位建功能力。通 过开展巾帼科技致富能手及 巾帼创业之星等评比活动，向 社会展示ｌ『“两新”组织妇女 在参与现代化建没中的风采， 赢得社会各界对“两新”组织 妇女组织建设的重视和关注， 促进 “两新”组织中妇女组 织的发展。 三、存在的问题及原因 有些企业主思想重视不 够、顾虑多，过于关心企业的 眼前经济效益，缺乏长远的目 光和规划，加之非公有制企业 发展迅猛，受市场波动影响 大，女职工流动性大，难以纳 入稳定规范的管理之中，而妇 联干部人员少，与相关部门的 沟通无法做到经常化，使妇女 组织的建立存在一定的难度。 再加上企业主不重视，妇女组 织活动的时间、资金得不到保 证，使得妇女工作很难开展。 四、对策及建议 １、全面加强和推进妇女 组织建设。一是要积极争取党 政领导的重视和支持，主动加 强与机关部门，如工商、个私 办、农委的联系，及时掌握两 新组织的发展动态，建立“两 新”组织动态管理档案。二是 要以点带面，在示范点的基础 上，全面推进“两新”妇女组织 建设，做到成熟一个，组建一 个，稳定一个。三是要找准妇 女工作与企业发展及妇女群 众受益的结合点。进一步树立 服务意识，加大调研力度，掌 握实情，弘扬先进典型，营造 良好的组建氛围，真正实现企 业经济强发展、妇女组织全覆 盖、妇女权益有保障，达到三 方共同发展，互利共赢。 ２、不断创新工作机制和 组奴模式。一是建立沟通机 制。通过联系、凝聚组织负责 人，加强对“两新”组织中妇女 工作的业务指导，结合企业实 际，积极帮助构建开放式的妇 （下转第４５页）