工业企业能源审计报告编写基本技术要求内容

市工业企业能源审计报告

编写基本技术要求

（试行）

二〇一二年三月

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目 录

一、适用围1

二、能源审计报告编制依据1

（一）法律法规1

（二）规章、通知公告1 （三）技术标准2 三、编制原则和方法3

（一）编制原则3 （二）编制方法3 四、能源审计报告基本框架5

（一）报告文本5 （二）报告正文5

五、能源审计报告编写基本容6

（一）扉页6 （二）摘要6 （三）报告正文9 （四）附件34

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市工业企业能源审计报告编写基本技术要求

一、适用围

本技术要求适用于市工业企业开展能源审计，用于指导能源审计机构编制能源审计报告。

二、能源审计报告编制依据

工业企业能源审计报告的编制依据应包括但不限于以下条文。当下列条文被修订时，应使用其最新版本。 （一）法律法规

1、《中华人节约能源法》（令第七十七号） 2、《中华人审计法》（令第十五号） 3、《中华人审计法实施条例》

4、《中华人统计法》（令第四十八号） 5、《中华人统计法实施细则》

6、《市实施〈中华人节约能源法〉办法》 （1999年9月16日市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 2010年5月28日市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）

7、国家重点推广节能技术报告(第一批) 8、国家重点推广节能技术报告(第二批) 9、国家重点推广节能技术报告(第三批) 10、国家重点推广节能技术报告(第四批) （二）规章、通知公告

1、《产业结构调整指导目录（2011年本）》发展改革委令2011第9号 2、关于《印发企业能源审计报告和节能规划审核指南》的通知 国家发展改革委

3、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一批）》公告 工节[2009]第67号

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4、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》国家经贸委第6号令

5、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第二批）》 国家经贸委第16号令

6、《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第三批）》 国家经贸委第32号令

7、关于发布《市产业结构调整指导意见》和《市产业结构调整指导目录（2007年本）》的通知 京发改（2007）2039号

8、关于印发《工业能耗水耗指导指标》（第一批）的通知 京工促发〔2007〕90号

9、关于印发《工业能耗水耗指导指标》（第二批）的通知 京工促发〔2008〕76号

（三）技术标准

1、《企业能源审计技术通则》（GB/T17166-1997） 2、《节能监测技术通则》（GB/T 15316-2009） 3、《设备热效率计算通则》（GB/T2588-2000） 4、《综合能耗计算通则》（GB/T25-2008） 5、《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009） 6、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008） 7、《用电设备电能平衡通则》（GB/T 8222-2008） 8、《设备热效率计算通则》（GB/T 2588-2000） 9、《用能设备能量平衡通则》（GB/T 2587-2009)

10、《企业能源计量器具配备和管理通则》（GB/T17167-2006） 11、《用水单位水计量器具配备和管理通则》（GB 247-2009） 12、《评价企业合理用热技术导则》（GB/T3486-1993） 13、《评价企业合理用电技术导则》（GB/T3485-1998） 14、《节水型企业评价导则》（GB/T7119-2006） 15、《企业能量平衡通则》(GB/T3484-2009) 16、《企业水平衡测试通则》（GB/T12452-2008）

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17、《三相配电变压器能效限定值与节能评价值》（GB20052-2006） 18、《电力变压器经济运行》（GB/T13462-2008）

19、《风机、泵类负载变频调速节电传动系统与其应用技术条件》（GB/T 21056-2007）

20、《中小型三相异步电动机能效限定值与节能评价值》（GB 18613-2006） 21、《设备与管道绝热设计导则》（GBT8175-2008） 22、《工业锅炉能效限定值与能效等级》（GB24500-2009） 23、《电力变压器能效限定值与能效等级》（GB24790-2009） 24、《容积式空气压缩机能效限定值与能效等级》（GB19153-2009） 25、《通风机能效限定值与能效等级》（GB19761-2009）

注：以上为能源审计通用标准，如被审计单位有准入标准、能耗限额标准、行业标准，需添加相应的标准。

三、编制原则和方法

（一）编制原则

1、审计机构应当遵循客观、公平公正、诚实守信、实事的原则进行能源审计报告编制工作；

2、审计机构应当采用文档查阅、现场观察、设备测试、分析计算等方法获取编制审计报告所需的资料和数据；

3、审计机构应当保守被审计单位的商业秘密与相关数据和资料。 （二）编制方法

企业能源审计的基本方法是调查研究和分析比较，主要手段是现场检查、数据审核和现场测试。审计过程中应注重四个环节，并从三个层次、九个方面编写能源审计报告。

1、四个环节

在能源审计中，将企业能源利用的全过程分为购入贮存、加工转换、输送分配、终端使用四个环节，如图所示：

企业边界 3 / 36 回收利用 对外供应的能量 . . .

2、三个层次

能源审计引用分析问题的一般方法，即问题在哪里产生，问题产生的原因，如何解决问题，因此要分析企业能源利用状况，寻找节能潜力，提出节能降耗的整改措施。

判明能源浪费和效率低的部位

3、九个方面

一个生产和服务过程中的能源利用可以抽象成九个方面，即能源、原材料、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工等七个方面的输入，得出产品和余热余能的输出。产生的余热余能要采用回收和循环使用措施。从能源利用的角度看，能源效率低和能源浪费与上述九个方面息息相关，每一个方面都有可能直接导致能源利用效率低和能源浪费的产生。 原材料 能源 生 产 过 程 产品 技术 工艺 过程 控制 提出节能整改措施 分析产生能源浪费和效率低的原因 设备 管理 4 / 36 员工 . . .

四、能源审计报告基本框架

（一）报告文本

工业企业能源审计报告文本应包括以下容，并按如下顺序装订成册： ➢ 扉页 ➢ 摘要 ➢ 目录 ➢ 正文 ➢ 附件 （二）报告正文

报告正文应包括如下容： ➢ 第一章 审计事项说明 ➢ 第二章 企业概况 ➢ 第三章 企业能源管理

➢ 第四章 企业能源计量与统计状况 ➢ 第五章 主要用能设备运行监测分析 ➢ 第六章 企业能源消耗分析 ➢ 第七章 企业能耗指标分析

➢ 第八章 企业节能效果与节能潜力分析 ➢ 第九章 审计结论

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五、能源审计报告编写基本容

（一）扉页

1、能源审计报告确认单 （1）能源审计报告确认容； （2）能源审计单位签字盖章； （3）被审计单位签字盖章； （4）审计报告出具日期。 2、审计人员

统一采用列表方式说明审计机构项目参与人员和被审计单位审计工作参与人员，表格格式统一如下。

审计机构能源审计成员表

序号 1 2 3 … 审计工作职务 职称 从事专业 注：（1）指参与能源审计实际工作的人员，建议人数最多不超过5人；

（2）需要明确能源审计报告的编写人、审核人、审定人；

（3）项目负责人对报告客观真实性和报告质量负责，必须具备的条件如下：

➢四年本科毕业必须具有三年以上能源相关领域工作经验； ➢三年大专毕业必须具有四年以上能源相关领域工作经验； ➢非工科专业毕业必须具有五年以上能源相关领域工作经验。

被审计单位配合能源审计工作成员表

序号 1 2 3 … … 所在部门 职务 （二）摘要

1、摘要部分文字编辑应全面、精炼，字数应在2000字以。

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2、能源审计报告摘要容应基本包括以下容：

本项目审计基准期为20XX年X月----X月，审计期为20XX年X月----X月。 （1）企业概况 企业名称：

企业简介：介绍企业构成，主要产品与生产规模和能力，企业能源消耗总量。 （2）企业能源管理现状

简要说明企业能源管理、能源计量与统计现状并进行评价。 （3）企业计量与统计现状

简要说明企业能源计量与统计现状并进行评价。 （4）企业能源消耗总量与成本

①对审计期的能源消耗进行说明，列出能源消耗和水资源消耗变化趋势（数据可采用列表方式说明，样表如下）；

表1 能源消耗和水资源消耗统计表（样表）

项目 能源消耗总量（tce） 能源消耗变化率（%） 水消耗总量（m³） 水消耗变化率（%） 20XX年 20XX年 20XX年 ② 简要描述企业能源品种消耗结构（采用文字配审计期的结构饼图）； ③ 简要说明企业的能源消耗成本。 （5）主要能源消耗指标

简要说明单位产品能耗、产值能耗、增加值能耗变化情况，并与能耗定额、行业标准和国外先进水平的比较（数据可采用列表方式说明，样表如下）。

表2 企业单位产品能耗对比表（样表）

序号 1 2 … 指标名称 单 位 20XX年 20XX年 20XX年 注：上表根据行业特性确定能够反映产品、生产能耗水平的指标。

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（6）节能成绩

①审计期开展的节能工作列表说明；

②列表说明企业已实现的节能量，并简要说明与考核指标对比情况。

表3 企业节能量与节能率计算统计表（样表）

项目 单位产品能耗 产品节能量 产品节能率 单位产值能耗 产值节能量 产值节能率 单位 tce/* tce % tce/万元 tce % 20XX年 20XX年 20XX年 环比累计值 定比节能值 注：节能量中“+”表示增耗，“-”表示降耗。

（7）主要问题与建议

简要说明企业能源输入、转换、输送、使用、回收和管理等环节的问题并提出相应的可行性建议。

（8）节能技改建议

根据装备水平、单耗的对标、设计参数和历史最好水平等方面进行综合、定量分析，简要叙述计划实施的节能技改项目与技术与效益分析。

表4 拟实施方案节能效果汇总表

分类 序号 项目名称 方案容 1 管理节 能方案 2 … 1 技术节 能方案 2 … 1 结构节 能方案 合计 2 … 投资 收益 实施计划 （万元） （万元/年） 实物量/年 tce/年 节能潜力 8 / 36

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（9）审计结论

应高度概括，清晰明确。 （三）报告正文 第一章 审计事项说明 1.1 审计目的

应从对节能工作开展、企业自身节能工作开展等方面有针对性的说明本次审计工作开展的目的和意义，如：

（1）加强落实国家、市相关节能产业，大力开展能源审计与节能改造工作，为非工业企业节能降耗提供技术保障；

（2）为加强能源管理，提高能源利用效率，促进经济增长方式转变，促进经济可持续性发展，分解和落实节能目标提供真实可靠的决策依据； （3）帮助企业梳理能源消费流向，分析能源消耗数据；摸清能源计量现状，排查主要耗能设备；优化设备运行方式，完善能源管理体系；分析挖掘节能潜力、确定落实节能方案；提高能源利用效率，降低能源消耗成本；通过对企业能源利用和能源管理进行优化和调整，为其争取更大的经济效益，确保完成“十二五”节能目标。 1.2 审计依据

国家与地方对企业开展能源审计的规章、通则与技术规，被审计企业所属行业的准入标准、能耗限额标准与行业标准。 1.3 审计期

审计期：20XX年X月----X月 审计基准期：20XX年X----X月

说明：审计期为上一年度1月~12月（原则上为自然年，如企业存在特殊情况（搬迁、产品变更等），可选择跨年审计期，但应进行原因说明）。

1.4 审计围和容 1.4.1审计围

能源审计应从隶属关系、空间位置等明确审计围（原则上以区域具有经济活动的企业为审计主体，审计围为企业在区域生产、经营活动所产生的能耗，企业

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在外阜生产、经营活动所产生的能耗不在此次审计围，但在能源审计报告中需说明）。 1.4.2审计容

明确能源审计的容，一般应涵盖以下容：

（1）企业概况（含能源管理概况、用能管理概况与能源流程）； （2）企业的能源计量与统计状况与分析评价； （3）主要用能设备运行效率监测分析； （4）企业能源消耗指标计算分析；

（5）重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标； （6）产值能耗指标与能源成本指标计算分析； （7）节能效果计算与考核指标计算分析； （8）影响能源消耗变化因素的分析； （9）节能技术改进项目的经济效益评价； （10）企业合理利用能源的意见和建议。

第二章 企业概况 2.1 企业简介

包括企业成立时间、企业性质、企业名称、地址、隶属关系、员工数量、经济规模与构成、主要产品、生产能力、企业生产活动的历史，发展和现状，在地区和行业中的地位，能源使用品种介绍。 2.2 生产机构设置情况

说明企业组织机构设置与职能分工，并绘制企业组织机构图，用层级型组织机构图表示。

2.3 企业主要工艺流程 2.3.1 工艺流程概述

针对审计围对工艺流程进行介绍，包括对主要产品、产能、工艺流程介绍、工序能源消耗品种说明、工艺流程图、主要耗能工序或装置以与主要设备一览表。

表2-1企业重点工艺耗能设备表（样表）

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序号 1 2 3 … 设备名称 规格型号 数量 所属部门 消耗能源 种类 2.3.2 工艺评价

对比国家、地方标准或行业标准对工艺进行客观评价，如有条件需与国际先进工艺水平进行对比并客观评价。 2.4 能源利用系统简述

针对审计围对能源利用系统进行介绍，包括：系统配置情况、主要设备一览表、实际运行情况等，并绘制能源利用系统图。

能源利用系统分类应按能源品种分类或按能源供应系统分类，而且其中必须包括水系统，如：电气系统、空调制冷系统、热力供应系统、其他能源转换系统和取供水系统等。

表2-2企业重点公辅耗能设备一览表（样表）

序号 1 2 3 … 设备名称 规格型号 数量 所属部门 消耗能源 种类 2.5 淘汰设备情况与说明

应重点说明企业淘汰国家明令禁止的高耗设备情况，并将目前仍然在使用的淘汰设备情况进行汇总列表。

表2-3淘汰设备情况汇总表（样表）

序号 1 2 3 淘汰设备名称 型号/规格 数量 容 量 使用场所 11 / 36

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第三章 企业能源管理 3.1 企业能源管理目标和方针

针对已经明确能源管理方针和能源管理目标的企业，考察其合理性；对尚未确立的企业进行说明。 3.2 企业能源管理机构与职责 3.2.1 企业能源管理机构

介绍企业能源管理机构与能源管理三级网络体系，绘制三级网络图。 3.2.2 企业能源管理机构职责。

针对企业能源管理现状，对能源管理负责人的情况、能源管理师与其持证上岗情况进行介绍，并对能源管理岗位设置与对应职责进行介绍。评价企业能源管理机构设置的合理性。

3.3 企业能源管理制度建设与执行情况

按照《工业企业能源管理导则》（GB/T15587-2008）文件要求，对企业的能源管理制度建设情况进行核查。

应从管理文件、技术文件和记录档案三方面进行核查，重点容应包括：能源计量管理制度、统计和分析管理制度、能源消耗定额管理制度、节能技改管理制度、节能宣传教育制度、节能培训制度和节能奖惩管理制度等。 3.3.1 能源输入管理

（1）是否制定有清晰的能源输入管理制度 （2）能源输入管理是否规合理 ① 是否合理选择能源供方； ② 能源采购合同是否全面规； ③ 输入能源的计量是否全面准确； ④ 输入能源质量的检测是否符合要求； ⑤ 贮存管理是否合理。 3.3.2 能源加工转换管理

（1）是否制定有清晰的能源加工转换管理制度 ① 是否有使转换设备保持最佳工况的运行调度规程； ② 是否制定全面、合理的操作规程；

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③ 是否定期测定转换设备的效率并确定其最低基限； ④ 是否制定检修规程和检修验收技术条件。 （2）能源加工转换管理是否规合理

运行调度、操作规程、设备效率监测、设备检修和验收执行情况是否规合理。 3.3.3能源分配和传输管理

（1）是否制定有清晰的能源分配和传输管理制度

① 是否制定有企业部能源输送分配管理制度，相关部门和人员的职责和权限是否明确；

② 能源分配传输系统布局是否合理； ③ 是否有能源领用制度并制定用能计划。 （2）能源分配和传输管理是否规合理 ① 是否对输配管线定期巡查，测定其损耗；

② 是否根据运行状况制定计划，合理安排检修，进行合理调度，优化分配。 3.3.4能源使用管理

（1）是否制定有清晰的能源使用管理制度 （2）能源使用管理是否规合理

① 生产工艺的设计和调整是否考虑到合理安排工艺过程和充分利用余能使加工过程能耗量最小；

② 各工序是否通过优化参数、加强监测、改进产品加工方法来降低能耗；

③ 介绍并评价企业耗能设备的选型、运行情况，操作规程制定与执行情况，设备维护和检修；

④ 对于各有关部门用能是否准确计量，建立台帐，定期统计。 3.3.5 企业能源定额管理情况

（1）是否制定有清晰的企业能源定额管理制度和规

审核企业是否制定了能源消耗定额，对于能源消耗定额的制定、下达和责任明确，实际用能量的计量、核算和考核，审核是否制定了管理文件，并做出明确规定。

（2）能源定额管理是否规合理

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① 是否将企业的能源消耗定额作为判断能耗状况是否正常的重要依据，并考核其完成情况；

② 能源消耗定额是否按规定的程序逐级下达，明确规定完成各项定额的责任部门、单位和责任人，落实有关人员的职责，按规定的方法对各用能单元、主要耗能设备和工序的实际用能量进行计量、统计和核算，并与时报告；

③ 说明企业对定额完成情况是否进行考核和奖惩，当实际用能量超出定额时，是否与时查明原因采取纠正措施。根据生产条件变化和定额完成情况，是否与时修订能源消耗定额。 3.3.6 企业节能技改管理

（1）企业是否制定节能技改管理制度和规 ① 查看企业节能技改与采用新技术的管理文件； ② 企业是否有跟踪和研发节能新技术的机制。 （2）企业节能技改管理执行情况是否规合理

① 查看企业对大的技改项目是否有可行性研究报告，容是否包含节能效果、经济评估、技术评估等；是否制定实施计划，落实责任；

② 节能技术措施实施后是否进行效果评价和保持，根据情况修订有关技术文档和能源消耗定额，保持节能效果；

③ 企业的基本建设和技术改造工程项目的可行性研究，是否符合国家有关规定包括节能篇章。 3.3.7 能源管理制度执行汇总

对上述各项能源管理活动中制定的各种文件（包括管理文件、技术文件和记录文件等）进行汇总说明，并简要描述企业相关的节能管理制度（管理文件、技术文件等）是否完备与贯彻执行情况。

表3-1企业节能制度执行情况表（样表）

序号 一 1 2 3 … 管理文件 制度名称 发布时间 实施时间 执行情况 14 / 36

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二 1 2 3 … 三 1 2 3 … 技术文件 记录文件 3.4 企业节能宣传、教育与培训工作

说明企业在节能宣传、教育与培训中所做的工作，包括企业部培训情况；参加行业、国家或省市有关节能培训情况、技能培训情况等。 3.5 企业能源管理取得的成绩和存在的问题

根据GBT 15587-2008《工业企业能源管理导则》对企业能源管理现状的分析评价，肯定企业取得的管理成绩，核实上次能源审计提出的能源管理整改项是否已整改，企业能源管理目前存在的问题与解决方案。

第四章企业能源计量与统计状况 4.1 企业能源计量与统计情况

审计能源计量和统计状况时，在查看能源计量网络图、计量器具档案、统计计量的各项管理制度和原始记录的基础上，审计能源计量围、计量器具的配置和管理、能源统计的容和数据汇总计算等是否符合相关要求。 4.1.1 企业能源计量管理体系

介绍企业制定的能源计量管理制度并评价其可操作性与执行情况、企业能源计量管理人员配备与人员培训考核、持证上岗等情况。

（1）企业能源计量器具管理

①说明企业建立的能源计量管理体系文件与其有效性；

②说明企业是否设专人负责能源计量器具的管理，负责能源计量器具的配备、使用、检定（校准）、维修、报废等管理工作；

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③说明企业的能源计量管理人员通过相关部门的培训考核情况和能源计量管理人员的技术档案管理情况。

（2）企业能源计量数据管理

①说明能源计量数据记录是否采用规的表格式样，计量测试记录表格是否便于数据的汇总与分析；

②对重点企业说明各种主要能源消耗量的统计周期（如班、日、周）和数据管理方法，如建立能源计量数据中心，利用计算机技术实现能源计量数据的网络化管理等。

4.1.2 企业计量器具配置情况

介绍企业计量器具的配备情况，并评价企业计量器具的配备率、准确度等级、性能等是否满足国标GB17167-2006的要求。

对企业的计量器具配置情况进行说明，统计汇总企业能源计量器具企业配备的能源计量器具是否充分考虑现行国家标准、行业标准和企业标准的指导作用，并满足生产工艺和使用环境的具体要求，主要包括以下方面：

（1）是否满足能源分类计量的要求；

（2）是否满足企业实现能源分级分项考核的要求； （3）是否满足关于企业设备能源利用监测的要求；

（4）是否配备必要的便携式节能检测仪表，以满足对主要用能部位自检自查的要求；

（5）对于从事能源加工、转换、输运性质的企业（如电厂、输变电企业等），其所配备的能源计量器具应满足评价其能源加工、转换、输运效率的要求；

（6）对从事能源生产的企业(如采煤、采油企业等) 其所配备的能源计量器具应满足评价其单位产品能源自耗率的要求；

（7）企业的能源计量器具准确度等级应满足国标GB17167-2006的相关要求；

（8）能源作为生产原料使用时,其计量器具的准确度等级应满足相应的生产工艺要求；

（9）能源计量器具的性能应满足相应的生产工艺与使用环境(如温度、温度变化率、照明、振动、噪音、粉尘、腐蚀、电磁干扰等)要求。

表4-1 能源计量器具配置表（样表）

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进出企业 序号 能源 类别 应装台数 安装 台数 配 备 率 % 完 好 率 % 进出主要次级企业 应 装 台 数 安装 台数 配 备 率 % 完 好 率 % 应装 台数 主要用能设备 安 装 台 数 配 备 率 % 完 好 率 % 1 天然气 2 3 4 电 水 …… 4.2 能源计量网络图

主要包括：电力计量网络示意图、蒸汽计量网络示意图、水计量网络示意图与其它能源计量网络示意图。 4.3 企业能源统计情况

审核评价统计的容、方法、采用的单位和符号与报表形式是否符合标准要求并满足企业自身能源管理的要求。

（1）能源供入量统计状况

查看企业能源收支平衡表、能源消费量表和与之相应的原始统计资料，审核能源供入量的统计是否全面准确，并折算出它们的等价值和当量值。

（2）能源加工转换统计状况

查看企业能源加工转换报表，审核加工转换统计的容是否包括以下方面： ①企业部生产的各种二次能源和耗能工质的数量； ②生产各种二次能源和耗能工质所消耗的各种能源数量； ③所生产的二次能源低位发热量； ④耗能工质的工作参数；

⑤加工转换设备输入输出能源相关参数和效率等。 （3）能源输送分配统计状况

查看统计原始记录和报表是否包括管道输送能源或耗能工质的数量，管道进口与出口端的压力、温度等参数；电能输配线路输入输出端的电量与电流、电压等参数；输送损失能量等容。

（4）能源消费统计状况

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能源消费统计分两部分：一部分是在生产中消耗的各种能源和耗能工质的统计；另一部分是非生产单位、职工生活和外供的各种能源和耗能工质的统计。

审核统计原始记录和报表是否包括以下统计容：

①生产中消耗的各种能源统计是否对主要生产系统、辅助生产系统、采暖（空调）、照明、运输和其它等六个用能单元所使用各种能源和耗能工质的数量，企业综合能耗、单位产值综合能耗、产品单位产量综合能耗进行统计和计算；

②非生产用能的统计是否对转供外销的各种能源数量，基建项目使用的各种能源数量，其它非生产使用各种能源数量等进行统计；

③是否包括对生产过程中回收利用各类能源的数量、温度、压力和低位发热量的统计计算。

4.4 企业能源计量与统计现状分析

通过对计量和统计状况情况进行审计，对照《工业企业能源管理导则》与《企业能源计量器具配备和管理通则》对企业的计量和统计状况做出总体评价，对不符合项进行说明。若有主要指标缺少计量或计量的数据不可靠，在下一步审计中要运用现场测试等方法对统计数据进行验证、修正或补充。

第五章 主要用能设备运行监测分析 5.1企业主要耗能设备监测情况

查看企业耗能设备台账，说明重点设备（从通用耗能设备和专用耗能设备两大类进行说明）的设备型号、数量等，评价主要耗能设备的运行管理现状。

表5-1 主要耗能设备监测情况汇总表（样表）

序号 1 2 3 … 设备名称 设备型号 监测指标或结果 备 注 5.2 主要用能设备测试分析

设备测试需说明测试围、设备选取原则、测试的目的，对主要用能设备运行测试分析可采用统计与实测相结合的方法进行，审计期企业如有主要用能设备测试报告，可采用测试报告；若无测试报告，可采用审计工作中开展的测试获取的

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数据进行分析。根据测试结果对企业设备运行情况、运行效率、运行参数进行分析，对主要用能设备做出分析评价。

纳入测试围的主要用能设备按以下原则选取：

（1）主要用能设备界定围为设备能耗由大到小，占企业综合能耗60%设备为主要用能设备；

（2）测试设备的选取应按能源品种分类分别选取，设备测试数量需占主要用能设备的20%以上；

（3）对于同类型、同工况设备可选取其中不低于10%的设备进行测试（测试设备数量不得低于1台）。

第六章 企业能源消耗分析 6.1 折标系数的确定

6.1.1煤炭（焦炭、煤气）折标系数的确定

原则上由实测计算确定，一般采用“加权平均的计算方法”，即

(各批次购入量各×批次能源地位发热量)÷29307kj/kgce

各批次能源购入总量注：如无实测值，则1吨原煤=0.7143吨标准煤进行折算

6.1.2热力折标系数的确定

热力主要指蒸汽和热水，蒸汽分饱和蒸汽和过热蒸汽。蒸汽折标系数根据压力和温度查阅蒸汽焓值表选取。 6.1.3其他能源折标系数的确定

表6-1能源折表系数汇总表（样表）

序号 1 2 3 4 能源品种或 耗能工质 原料煤 电力 柴油 …. 标准 实测值 GBT25-2008 GBT25-2008 数值 折标系数 （当量值） 折标系数 （等价值）

6.2 近三年能源消耗情况分析

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6.2.1能源消耗总量与结构

（1）能源消耗总量与结构

对近三年的能源消耗情况列表说明、并绘制审计期的能源消耗结构饼图，评价其合理性。

表6-2 企业近三年能源消耗结构（样表）

20XX年 能源种类 实物量 折标煤量 所占比实物例 量 （%） 20XX年 折标煤量 所占比例 (%） 实物量 20XX年 折标煤量 所占比例 （%） 煤(吨) 蒸汽(百万千焦) 电（万千瓦时） 柴油（吨） 汽油（吨） 水（立方米） 其 他 合 计 （2） 能源消耗变化趋势分析 ① 年变化趋势分析

绘制近三年单项能耗和总能耗的走趋势图，并根据企业实际运行情况说明近三年能耗走趋势的特点，并分析其原因，评价其合理性。

② 月变化趋势分析

列表说明审计期逐月各单项能耗和总能耗数据，绘制逐月能耗柱状图，对主要能源进行逐月分析，并根据企业实际运行情况说明企业月能耗变化的特点，并分析其原因，评价其合理性。 6.2.2 能源成本核算

根据企业上报统计局报表总价，对近三年的能源成本情况列表说明、并绘制三年单项能源成本、总能源成本的走趋势图和审计期能耗成本结构图，并根据企业实际运行情况说明近三年能耗走趋势的特点，并分析其原因，评价其合理性。

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表6-3 企业近三年能源成本表（样表）

20XX年 序号 能源名称 单位 20XX年 20XX年 总价(万总价(万实物量 单价(元) 总价(万元) 占比(%) 实物量 单价(元) 占比(%) 实物量 单价(元) 占比(%) 元) 元) . . .

6.2.3 企业能源消费流向

对企业各类能源流向进行说明，并绘制主要能源的流向图。 原煤：（文字说明原煤消耗情况）

表6-4 原煤平衡表（样表） 单位：吨 期初库存 收入合计 收入 支出 其它锅炉用煤 热电厂用煤 辅助用煤 支出合计 期末库存 盈亏量 电力：（文字说明电力消耗情况）

表6-5 电力平衡表（样表） 单位：万kW·h

收入 生活照明 制冷机组 企业从电网购入 1生产线 2生产线 3生产线 …… 收入合计 支出合计 支出 蒸汽：（文字说明蒸汽消耗情况）

表6-6 蒸汽平衡表（样表） 单位：吨

收 入 热电厂供汽量 其它锅炉产汽量 外购汽量 收入合计 支 出 各公司用汽合计 转供其它单位 支出合计 误差量 柴油、汽油、水等：（文字说明柴油、汽油、水等消耗情况）。 综合上述各平衡表汇总企业能源收支表和消耗流向表：

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表6-7 审计期企业能源购进、消耗与库存统计表（样表）

能源名称 计量单位 年初库存 购进实物量 折标统计 1，工业生产消费 其中：用于原材料 本年实际消费量 主要生产系统 辅助生产系统 附属生产系统 2，非工业生产消费 期末库存 折标系数 煤 万立方米 电 万千瓦时 汽油 吨 …… 折标合计 tce 结合上表，绘制能源消耗流向图。

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6.2.4 企业能量平衡表与能源网络图

表6-8 审计期企业能源平衡表（样表）

项目 能源名称 供入能源与载能工质 有效能源与载能工质 电力（万kWh） 天然气（万Nm） 蒸汽（吨） 自来水（万吨） 液化氧气（Nm） 液化氮气（吨） 氢气（万 Nm） 合计 电力（万kWh） 天然气（万Nm） 蒸汽（吨） 自来水（万吨） 液化氧气（Nm） 液化氮气（吨） 氢气（万 Nm） 合计 333333购入贮存 实物量 1 折标系数 2 等价值 3 当量值 4 加工转换 输送分配 5 6 主要生产 附属生产 7 8 最终使用 采暖 9 照明 10 其他 11 合计

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（1）企业能量平衡表主要生产部分需细化，细化原则为：对于单一产品企业，主要生产需划分到工序；对于多产品企业，主要生产需划分到产品。

（2）绘制企业能源网络图，并从购入储存、加工转换、输送分配与最终使用四个用能环节对企业能源利用合理性进行评价，提出改进措施。 6.3 企业余热余能利用情况

对企业余热余能利用情况进行说明，描述余热余能利用系统流程，绘制余热余能系统流程图；计算企业总的余热余能可利用量和企业余热余能利用量，并计算企业余热余能利用率。

表6-9 余热利用情况表（样表）

余热产生量 合计 合计 余热利用量 利用率 6.4 企业可再生能源利用情况

企业可再生能源利用情况介绍，明确可再生能源的种类、用量与占企业总用能的占比。

第七章 企业能耗指标分析 7.1 企业近三年产品能耗指标核算 7.1.1近三年产品产量核定

简述企业产品种类，说明核定产品产量采取的方法，并列出近三年产品产量。

表7-1 企业近三年产品产量表（样表）

序号 1 2 3 … 产品名称 20xx年 单位 产量 企业折标 20xx年 20xx年 折标企业折标企业折标产量 产量 产量 折标 产量 折标 产量 7.1.2 单位产品指标计算与分析

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对主要产品的单位能源消耗情况进行计算汇总，列出汇总表，并对数据变化进行分析。

单位产品能耗计算方法参考行业标准，如无行业标准参考时可按下述常规方法进行计算：

（1）对只生产单一品种产品的情况，单位产品能耗=企业综合能耗/产品总量；

（2）对同时生产多品种产品的情况，应按实际耗能计算；在无法分别进行实测时，或折算成标准产品统一计算；或按产量进行分摊。

表7-2 近三年产品能源消耗量计算汇总表（样表）

指标 产品1 实际产量 产量 折标产量 总量 煤耗 单耗 总量 电耗 单耗 总量 … 单耗 综合单耗 产品2 实际产量 产量 折标产量 总量 煤耗 单耗 总量 电耗 单耗 … 总量 kW·h/t kg /t 万kW·h t t t tce/t产品 kW·h/t kg /t 万kW·h t t t 项目 单位 20XX年 20XX年 20XX年 26 / 36

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单耗 综合单耗 产品n tce/t产品 7.1.3单位产品能耗指标对标分析

与市定额、国家节能规划、清洁生产指标、国、国际同行业先进水平、市平均值、企业历史最好水平等进行对标，列出主要产品能源消耗对标值，并对各产品的能耗情况进行分析。

表7-3 主要产品能源消耗指标（样表）

指标对比 项目 单位 审计期实际能耗 单位产品能耗 指标值 产品一 产品二 …. 对比结果 单位产品水耗 指标值 对比结果 … 指标值 对比结果 7.2 重点工艺（工序）能耗指标计算分析

针对一个企业同类产品只有一种工艺，本节可改为重点工序能耗指标计算分析，若存在同一产品存在不同工艺，则应对不同的工艺计算其能耗指标。 7.3 企业产值能耗指标与能源成本指标核算 7.3.1 基础数据核定

说明核定企业产值采取的方法，列出企业在审计期间的工业总产值、工业增加值、生产总成本等经济指标表。

表7-4 ××年至××年经济指标核算基础数据表（样表） 名称 1 工业总产值 （现行价格） 2 本年应缴 3 产品产量 4 总成本 5 能源总成本 其中：水 单位 万元 万元 吨 万元 万元 万元 20XX年 20XX年 20XX年 27 / 36

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电 天然气 汽油 ….. 6 工业增加值 （现行价格） 7 工业中间投入 8 总能源成本占总成本百分数 万元 万元 万元 万元 % 注：工业增加值=工业总产值—工业中间投入 + 本期应交(生产法)

7.3.2 产值能耗指标与能源成本指标变化分析

表7-5 近三年能耗经济指标一览表（样表）

产值能耗 产值水耗 产值电耗 增加值能耗 增加值水耗 增加值电耗 单价 电力 单耗 单位成本 单价 …… 单耗 单位成本 单位 吨标准煤/万元 吨/万元 万kWh /万元 吨标准煤/万元 吨/万元 万kWh /万元 元 万kWh/吨产量 元/吨产量 元 吨/吨产量 元/吨产量 ××年 ××年 ××年 （1）对单位产值能耗与单位增加值能耗进行系统分析，从单耗、价格、能源结构、产品原材料与工艺消耗结构等方面的变动因素进行分析；

（2）对于有国家、地方标准或行业标准的情况，应进行对标分析，产值能耗水耗标准如《市工业企业能耗水耗指导指标》（一、二批）。 7.4 影响能耗变化的主要因素

此项容指的是企业在能源利用方面存在的问题与节能潜力分析。主要从以下两方面（但不限于）分析影响能耗指标变化的因素：

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（1）审计期间能耗变化的影响因素；

（2）企业在能源和原材料输入、生产工艺、设备运行、程控、产品结构、余能利用和员工素质等方面影响能耗的因素。

对能源利用效率低和能源浪费的原因分析可针对以下九个方面进行： ①能源：是否存在能源效率低和能源浪费，可以查看能源的供应、储存、发放、运输是否存在流失；能源投入量和配比是否合理；能源本身是否与生产相适应；能源的质量是否有保证；

② 原材料：生产过程中对投入的原材料是否有严格的质量把控，输入的原材料是否符合生产要求，是否可减少生产过程中次品、废品的产生，从而提高能源利用效率；

③技术工艺：从技术工艺水平、技术改造空间和生产稳定性方面分析对企业能耗变化的影响；

④设备：从设备的搭配（用能设备之间、用能设备和公用设施之间）、自身的功能、设备的维护保养、设备的自动化水平、设备先进程度等方面分析对企业能耗变化的影响；

⑤管理：从能源管理系统健全度、完善度、能源管理水平方面分析对企业能耗变化的影响；

⑥过程控制：从过程控制反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（满足技术工艺要求）、计量检测、分析仪表齐全度、精度，过程控制水平是否满足技术工艺要求等方面分析对企业能耗变化的影响；

⑦员工：员工的素质是否满足生产的要求，是否缺乏优秀的管理人员、专业技术人员、熟练的操作人员，是否缺乏激励员工参与节能降耗的措施等方面分析对企业能耗变化的影响；

⑧产品：从产品性能、种类和变化，产品在储存和搬运过程中的破损、流失，产品的转化效率等方面分析对企业能耗变化的影响；

⑨ 余热余能：从余热余能是否循环回收、是否梯级利用等方面分析对企业能耗变化的影响。

以上对生产过程九个方面的划分并不是绝对的，在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况。例如一套设备可能就决定了技术工艺水平，过程控制不仅与仪

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器仪表有关，还与员工与管理有很大的关系等，但九个方面仍各有侧重点，原因分析时应归结到主要的原因上。

第八章 企业节能效果与节能潜力分析 8.1 审计期完成的节能项目节能量核算

依据标准《企业节能量计算方法》（GB/T13234-2009）

表8-1 已实施方案节能效果汇总表（样表）

年节约量计算 名称 项目容 实施时间 投资 实物 节能量 节标煤量 年效益 8.2 企业节能量核算 8.2.1 产值节能量核算

按照GBT 13234-2009 企业节能量计算方法规定的计算方法计算企业产值节能量

8.2.2 产品节能量核算

按照GBT 13234-2009 企业节能量计算方法规定的计算方法计算企业产品节能量。

8.2.3 企业节能指标完成情况、分解情况

企业“十一五”期间节能量与节能指标完成情况与“十二五”期间节能指标分解情况和年度完成指标情况介绍。 8.3 企业节能潜力分析

根据企业产品单位产量综合能耗计算结果，对比国外同行业先进能耗水平、本企业历史先进水平、基本能耗定额指标，全面分析企业节能潜力。另外，还要对比同行业中生产规模相当的企业先进水平，找出切实可行的节能方案；对比生产规模一样或者相当的耗能装置找出企业耗能装置的节能潜力。 8.3.1管理途径

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通过合理组织生产经营，完善各种用能制度等管理途径，实现节能目标，主要从以下方面考虑：

（1）有利于节约能源的管理条例，岗位操作规程等的有效执行情况； （2）管理制度实施监督改进意见： ①岗位操作规程； ②生产记录；

③能源利用管理信息交换； ④能源管理奖惩办法；

⑤改进和提高操作技能，加强职工业务技能培训等。 8.3.2技术途径

通过运行策略、重点用能设备改造、工艺更换等技术途径，实现节能目标，主要有以下六个方面：

（1）淘汰或改造落后的耗能设备：如更新改造高耗能的变压器、锅炉等； （2）改进落后的工艺；

（3）加强管网和设备的保温、保冷等；

（4）对余热余能的回收利用：如冷凝水封闭回收技术等；

（5）能量的分级利用：如热电联产、热电冷三联产、多效蒸发器连轧连铸等； （6）新能源和可再生能源利用技术。 8.3.3结构节能

通过对产品结构的调整，资源的合理配置等途径，实现节能目标，可从以下方面进行考虑：

（1）产品结构的调整：合理调整企业一、二、三产品结构，达到合理用能的目的；

（2）企业组织结构和技术结构的调整； （3）能源品种替代。 8.4 重点节能项目分析 8.4.1 ××方案

方案简介：

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说明方案名称、方案容与技术原理、方案提出的依据以与方案是否符合企业的发展规划。

技术可行性分析：

说明该方案采用的工艺技术，在国外同行业中属于成熟可靠的技术，较少技术风险，包括：方案工艺原理、方案工艺流程、方案主要设备、主要技术指标。

另外，根据企业实际情况分析方案实施的可行性。 节能量估算：

说明该方案实施后取得的节能效益和环境效益。

注：在计算环境效益时，电力折算时按审计期当年火力发电等价值进行折算。

经济可行性分析：

合理估算方案实施后的经济效益，并进行经济可行性论证。

表8-2 方案经济分析指标（样表）

名称 总投资费用（I） 年运行费总节省金额（P） 贴现率 折旧期 所得税率 年折旧费（D）=总投资/折旧期 应税利润（T）＝P－D 净利润（E）＝T×（1-25%） 年增现金流量（F）＝D+E 偿还期＝I/F 净现值（NPV）＝单位 万元 万元 % 年 % 万元 万元 万元 万元 年 金额 (1i)j1nFjI 万元 部收益率（IRR）＝i1NPV1(i2i1) NPV1NPV2% 32 / 36

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8.4.2节能项目汇总

表8-3 拟实施方案节能项目汇总表（样表）

序项目方案号 名称 容 1 管理节2 能方案 3 … 1 技术节2 能方案 3 … 1 结构节2 能方案 3 … 合计 节能潜力 万kWh/年 tce/年 减排量投资（万（t-CO2） 元） 实施收益（万时间元/年） 建议 分类 注：电力折算时按当年火力发电等价值进行折算。

第九章 审计结论

明确给出审计结论并简要提出今后工作的建议。 审计结论主要包括以下容：

（1）主要经济指标：产品产量、收入、利税、工业总产值、工业增加值； （2）产值与工业增加值能耗：审计期企业产值能耗、工业增加值能耗、工业总产值电耗、工业增加值电耗、工业增加值取水量等指标；

（3）单位产品能耗指标：产品综合能耗指标，国家、地方、行业等有相关标准的给出对标评价结论；

（4）能源成本：说明能源成本占比、近三年能源成本占比的变化； （5）客观评价企业主要用能设备的运行情况； （6）说明淘汰设备、高耗能设备的使用情况； （7）客观评价企业能源管理现状；

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（8）结合节能潜力提出建议，指出企业今后节能工作的主要方向。 （四）附件

工业企业能源审计报告应提供如下附件： 1、能源统计报表 2、企业能源利用状况报告 3、能源购销复印件

4、能源计量器具汇总表、计量器具检测报告 5、企业设备台账

6、重点耗能设备节能检测报告 7、煤质化验单 8、企业节能规划 9、其他

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