２０１２年第７期 ２０１２年７月 经济与社会发展 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＡＮＤ ＳＯＣＩＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＶＯＬ．１ＪＵＬＯ．Ｎｏ．７ ．２０１２ 推进高校党建工作信息化提升党建科学化水平 林华英 ［摘要］高校党建工作信息化既是党建科学化的重要内容，也是基本手段；它适应信息时代要求， 是提高党建科学化水平的大势所趋和现实选择，有利于保持党建先进性、提高党建生产力、促进党内民主 和学校民主的发展。当前高校需牢固树立科学信息化指导理念，建立党建网站和党建管理信息系统，加快 健全完善信息化平台建设，处理好党建工作信息化建设中网络党建与实体党建、开放性与保密性、高校实 际与党建发展、党建资源整合与品牌建设的融合关系，从而进一步提高党的建设科学化水平。 【关键词］高校党建；信息化；科学化 ［作者简介】林华英，闽西职业技术学院工作部助理研究员，福建龙岩３６４０２１ ［中图分类号］Ｄ２６ ［文献标识码］Ａ ［文章编号］１６７２－２７２８（２０１２）０７—０１３４—０４ 党的十七届四中全会通过《关于加 强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决 定》，指出我国正处在“工业化、信息化、城镇化、市 场化、国际化深入发展”的重要机遇期，提出“提高 党的建设科学化水平”、“推进基层党组织工作信 时代，高校亟需利用信息技术创新党建工作模式来 确保党建融人中心、推动发展。高校党建工作可以 运用多种信息网络媒介，开展学习交流和宣传教育 等活动；可以通过建立网络交流互动平台和搭建网 息化”，要求“畅通党内信息上下互通渠道”、“办好 党建网站”、“建立全国信息库”。¨ 在新形 势、新要求下，信息网络化给作为党的建设重要组 成部分的高校党建提供了新载体、新手段，拓宽了 络宣传教育平台，使党组织与及相互之间 随时随地、充分自由地进行学习、讨论，推动他们之 间形成便捷、和谐愉悦的交流互动信息网络平台， 并注重解决存在的突出的思想认识问题和工作实 际问题，时刻保持高校党建先进性。同时，高校必 须充分运用现代信息技术手段，发扬与时俱进的创 新精神，不断推进党建工作交流实时化、党建信息 资源共享最大化、党务工作业务流程化和操作便捷 化。这既有利于高校党建工作方式方法的创新，又 新思路。面对信息化带来新的严峻挑战，高校党建 工作信息化在改革创新中取得了重大进展，但还存 在一些与加强高校党的执政能力建设和先进性建 设不相符合、与学校教育信息化和管理信息化不相 适应的问题，这需要我们坚持继承和创新相结合， 有利于其工作领域的拓展和运行成本的降低，极大 地提升高校党建生产力水平 Ｊ。 （二）有利于促进党内民主和学校民主的发 展。是高校党建科学化的力量源泉。发扬党内民主 以改革创新精神积极运用信息化手段，不断提高高 校党建工作信息化建设的质量和水平，推进党的建 设科学化。 是提高党的建设科学化水平的必由之路；是高校党 一、推进高校党建工作信息化对促进党 建科学化的力量源泉，决定着党的建设科学化水平 的高低，影响着党的生死存亡。推进高校党建工作 的建设科学化的意义 （一）保持党建先进性和提高党建生产力的需 要，决定高校党建工作信息化既是党建科学化的重 信息化有利于促进党内民主和学校民主的发展。 信息网络扁平化结构和平等性特点有利于广 泛使用民主权利来监督党的工作，普遍参与决策， 促进党内民主的发展，使表达意愿诉求渠道更 加直接，参与民主政治的方式更加便捷 。信息 属性的开放性、虚拟性和信息传递的交互性、便捷 要内容也是基本手段。推进高校党建工作信息化 是高校党的建设适应新形势、新变化、新要求和保 持先进性及提高科学化水平的必然选择。信息化 １３４． 性，拓宽以往高校党组织同师生员工以书面思想汇 全社会覆盖，提升现实社会党建工作的效果，高校 党建工作应该延伸到虚拟社会，把网络党建和传统 报、来信来电、面对面谈话等方式联系的渠道，使自 上而下的传送和灌输方式变为互动双向、多向交流 的方式；通过校园网建立“留言板”、“ＢＢＳ论坛”栏 目和设立“信箱”、“校长信箱”等，促使学校党 委、基层党组织和广大干部能更全面地倾听师 的实体党建有机结合，进一步拓展和延伸党建领 域。高校网络党建与实体党建共存互补，共同构成 网络时代完整的党建模式。实体党建是网络党建 的基础和根本。网络党建是实体党建的延伸和拓 生员工的呼声和意见，并进一步了解其愿望和要求， 有利于密切党群、干群关系，增强党的理论教育亲和 力、感染力，加强党内民主管理和构建和谐校园 ］。 （三）信息化是科学化的题中应有之义和内在 要求，是适应信息时代要求。提高高校党建科学化 水平的大势所趋和现实选择。信息化是当今时代 的显著特征。信息网络化时代，高校党建工作既面 临良好的机遇，又面临前所未有的挑战。首先，网 络为理论武装开辟新阵地。网络已经渗透到高校 的各个层面。高校要把网络作为对师生和大 学生进行理论武装的前沿阵地，并坚决用马克思主 义去占领。其次，网络为党群沟通搭建新渠道。高 校党组织可充分利用网络平台，健全联系群众制 度，创新联系群众方式，提高党群、干群沟通的畅通 率。再次，网络为培养干部创造新课堂。高校 干部通过上网实践进一步认识网络，提高与师生网 民交流沟通的能力和应对突发性网络群体事件的 水平。最后，网络为反腐倡廉提供新利器。作为群 众监督新形式的网络监督，借助网络影响力大、面 广的特点，与党内监督、制度监督形成有力互补。 把握机遇的同时，高校党建工作应积极应对挑战。 首先，在信息时代师生思想活动的选择性、独 立性、差异性增强，传统思想教育效果被弱化 的情况下，如何加强思想教育和保持先进 性的挑战。其次，在网络已经渗透到高校各个层 面，将会成为我们未来社会生活的基本因素和核心 平台的情况下，如何应对互联网作为已经成为赢得 青年、赢得未来的制高点的挑战。最后，随着信息 网络的发展，高校师生参与网络的广度和深度都在 拓展，一些社会矛盾有可能借助网络在校园内凸 显、放大，引起师生情绪的不稳定，甚至动摇师生的 理想和信念的情况下，如何应对维护校园安全稳 定、构建和谐校园的挑战 。 二、当前高校党建工作信息化需要解决 的几个问题 （一）加强网络党建与实体党建的有机结合。 网络是党建的新领域。要实现党组织和党的工作 展；是对实体党建的继承与创新；是实体党建的有 益补充。二者相互促进、相辅相成，不能互相取代。 网络党建缺乏面对面的谈心谈话，党建活动务 虚多于务实。因此，高校党建工作信息化必须针对 在网络党建工作中存在的问题，运用比较成熟的实 体党建工作方式、方法，结合现代信息网络技术，努 力做到网上、网下联动，做足网下文章，进一步解决 实体党建与网络党建的衔接与冲突，加强网络党建 与实体党建的有效结合 ７ 。 （二）加强开放性与保密性的科学结合。在具 有开放性、互动性的网络时代，受众既是信息的接 受者，也是传播者，而党建工作又有许多内容要遵 守保密的原则，党建信息、支部成员的网上交流等 都需要用严格保密的程序在网上进行。因而，高校 党建工作信息化要建立切实可行的信息监控机制， 加强党建信息开放性与保密性的科学结合。首先， 必须遵守党的政治纪律，发布党建信息和宣传党的 理论与党保持高度一致；其次，必须建立网上 突发事件的防范和应急处置预案，全天候的收集、 整理、分析网络互动平台上的信息，积极参与，及时 正确引导网上舆情动向；第三，必须运用现代信息 技术手段使所有的外部链接都经过检查过滤，严格 外部信息来源。总之，在信息网络环境下，对 党建信息始终要保证其政治性、权威性和真实性； 要及时公开又要从严把关；要共享党建信息资源又 要互相保密，防止黑客或病毒的侵害。 （三）加强高校实际与党建发展的紧密结合。 党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重 要法宝；是高等教育事业改革发展的根本保证。信 息化时代，促进高校实际与党建发展的紧密结合， 一是围绕党对高校的领导加强党建工作信息化。 高校必须进一步巩固党在高校的领导地位和执政 基础，坚决贯彻执行领导下的校长负责制，牢 固把握正确的办学方向，不断巩固马克思主义的指 导地位，确保党的教育方针得到贯彻落实，保持与 党的高度一致。二是围绕中心工作抓党建工 作信息化。在党建工作信息化过程中，坚持党建工 作与学校中心工作目标相一致，坚持用科学发展观 统一全校师生员工思想，促进高校人才的培养并实 １ ３５ 现学校的科学发展。三是围绕学科建设抓党建工 作信息化。要把高校党建工作的重心转移到学科 建设上来，努力提高党在学科建设中的影响力和带 成果。 （三）加强和支部信息库建设，建立党建 管理信息系统。和支部信息库是党建工作信 息化的数据支持，对加强党建信息化管理和增强党 动力。四是围绕办学特色抓党建工作信息化。高 校党建工作信息化要把办学特色建设融人到其中， 使之通过党建活动在广大师生中传播 。 （四）加强党建资源整合与品牌建设的有效结 合。高校党建工作信息化应创新观念，成立领导决 策小组，统筹规划，整合校内各系部党建资源，建设 具有鲜明特色、信息量大、权威性强的党建网站，形 成校园网上统一、强大的马克思主义宣传教育阵 员及支部对党建信息化工作的认识、归属感有重要 作用，有利于发动群众的热情，凝聚及社会合 力。高校党建管理信息系统要求加强数据库的建 立、利用、管理以及相关制度的健全；在利用网络公 布信息和采集信息的同时，要进一步完善信息化制 度，规范网络运行机制，使党建工作信息化逐步走 上制度化、规范化、科学化的可持续发展轨道。建 地。同时，应寻找贴近师生、贴近实际、贴近生活的 题材，结合校园文化、地域文化，加强自身的党建品 牌项目建设，逐步形成具有开放性、时代性及主题 特色鲜明的网络党建品牌项目。如地处“古田会 议精神”发祥地的闽西职业技术学院，应主动将 “古田会议精神”和“红土地精神”融建信息化 建设中，把党建工作与信息网络建设紧密结合，建 立以“红土校风建设专题网”为主阵地的思想政治 工作新平台。 三、当前高校党建工作信息化建设重点 （一）牢固树立科学信息化指导理念。高校党 建工作信息化，必须牢固树立与时俱进的信息化、 数字化理念，深入贯彻执行党的十七大和十七届 四中全会精神，把党建工作与网络建设紧密结合 起来，按照科学规划、注重开发、加强管理的工作 思路，结合高校教育的特点及规律，加强和改进党 建工作。高校党政干部要转变思想观念，明确党 建工作信息化，形成“信息化”的观念、思维，敢于 上网、触网，并且有信心用好网，有效地将科学、民 主、公开、竞争等信息化发展理念运用到当前党建 中［引。 （二）重视网上信息发布渠道。建立党建网站。 当前高校有些领导和老师对信息化形势下的党建 渠道及其重要性认识不够，支持力度也不大，造成 党建工作信息化建设停在表面、流于形式、内容不 热等，极大地影响到信息化机制的完善和健全，影 响到党建科学化水平的提升 】。高校党建要求把 党建网站建成一个适应高校青年教师与学生兴趣 而能彰显高校特色、内容生动而全面、形式丰富而 多彩的党建网站；打造权威的网上党建信息平台， 了解各种信息和新闻，确立正确的导向；建立 网上党建理论研讨阵地，关注热点，掌握最新研究 】３６ 立这样一个适合高校特点的、操作性强的、有特色 的高校党建信息化运行机制要增强党建管理信息 系统使用者的归属感、使用率、幸福感。侧重引导、 教育、管理等实效性的高校党建管理信息系统，有 利于将和支部的现实思想、活动的信息化转 向，实现思想汇报、公示、人党志愿书填写指导及发 展工作流程指导等信息化；有利于加强高校党 组织对毕业实习、教学见习等实践性教学造成的流 动的教育管理Ｌ】引。 （四）加快健全完善信息化平台建设。一是交 流互动平台建设。积极开发针对高校的专门 交流聊天工具。通过高校党建微博、ＢＢＳ、网络论 坛等方式推动之间及与组织之间进行交 流互动。高校党组织可以结合学校的实际情况开 展网上大讨论；针对高校中工作的年轻群体和流 动，建立网上党小组，设置网上党支部。二是 学习教育平台建设。由于高校工作自身的特点， 教学、科研一线的教师或不同班级的学生党 员及由于毕业实习、教学见习等实践性教学造成 流动在同一时间集中进行教育比较困难。通 过建立网上党校系统，建立党报党刊、党建理论研 究成果、党建知识园地等网上资料学习平台，方便 党组织及广大查询下载，使得的教育形 式新颖、方式灵活。三是监督反腐平台建设。网 络为反腐倡廉提供新利器。通过党务公开进网 络，认真落实师生的知情权、参与权，将线上 监督与线下监督结合起来，打造反腐倡廉的立体 监督网络。四是网络舆情平台建设。高校党建要 积极应对网络突发性公共事件的发生，坚持党管 网络原则，第一时间发表言论，防止缺位失语，被 不良炒作；要认清网络功能主流，积极参与、正确 引导，正确认识和对待网络上的过激言论；要加强 发展、培养论坛“领袖”，加强党对网络的 主导引控力Ⅲ （下转第１５１页）。 （四）借助校园民族文化活动提升民族文化 认同 化、了解民族文化、普及民族文化认知、提升民族文 化认同。 ［参考文献］ ［１］姬智明．基于民族特色的民族院校校园文化构建刍议 举办民族特色文艺展示晚会是校园文化活动 的常见形式，这种形式可以生动活泼地将民族特色 文化通过舞蹈、歌曲、相声、小品的方式展示出来， 这种展示是由广大同学自发组织的，贴近学生的实 ［Ｊ］．学园，２００８，（４）． ［２］喻虹．民族文化在公共文化服务体系中的推动作用 ［Ｊ］．图书馆学刊，２０１０，（１）． ［３］史华楠，胡敏．论校园文化研究的几个基本问题［Ｊ］． 扬州大学学报，２００ｏ，（９）． ［４］李贽，李冬梅．对新时期推进民族传统文化健康发展的 际生活，使学生容易且乐于接受。当然，民族文化 知识问答、民族文化辩论赛、民族时装秀也可以扩 充到校园文化活动当中。此外，高校学生“暑期三 下乡”实践活动是最能提升民族文化认同的方式 之一。在校园和经费允许的情况下，可以将提 思考［Ｊ］．攀登，２００４，（６）． 升民族文化认同作为社团（学院文化活动）品牌开 ［５］延凤宇，高校校园文化的特质与构建［Ｊ］．河北学刊， 展社会实践活动，组织广大同学到民族特色鲜明的 ２００６，（３）． 地区进行“暑期三下乡”活动，通过调查研究、采访 报道、影视展播的方式开展主题活动，感受民族文 ［责任编辑：清泉］ （上接第１３６页） ［参考文献】 ［７］赵建平．高校党建科学化的“三个维度”分析［Ｊ］．学校 ［１］关于加强和改进新形势下党的建设若干重大 党建与思想教育，２０１１，（１）． 问题的决定（２００９年９月１８日中国党第十七届中 ［８］申振东，龙海波．关于推进高校党建信息化的几点思考 央委员会第四次全体会议通过）［Ｊ］．求是，２００９，（１９）． ［Ｊ］．理论建设，２００７，（５）． ［２］黄进．以信息化建设提高高校党建科学化水平［Ｊ］．学 ［９］郝文清．大学生思想政治教育中的“红色网站”建设 校党建与思想教育，２０ｌ１，（７）． ［Ｊ］．理论前沿，２００９，（２１）． ［３］陈松青，伍锦昌．高校党建信息化的策略选择［Ｊ］．学校 ［１Ｏ］龙溪虎，王诚德，王玉花．提高高校党的建设科学化水 党建与思想教育，２００８，（９）． 平研究一基于党建工作信息化研究视角［Ｊ］．福建论 ［４］吴坚．信息化时代高校党建工作机制构建［Ｊ］．闽江学 坛・人文社会科学版，２０１１，（６）． 院学报，２０１０，（３）． ［１１］张良才．信息化时代加强党的建设的实践与思考［Ｊ］． ［５］封国强．网络时代高校党建工作创新思考［Ｊ］．绍兴文 宁波党校学报，２０１１，（４）． 理学院学报，２０１１，（１１）． ［６］郑云．网络环境下高校学生党支部构建探究［Ｊ］．扬州 ［责任编辑：清泉］ 大学学报（高教研究版），２００９，（５）． １５１
