浅谈造价工程师在监理工作中的地位和作用

科技信息　０建筑与工程Ｏ　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　２００８年第ｌ７期　浅谈造价工程师在监理工作中的地位和作用　刘美真张勇　（商丘市交通局农村公路管理处　河南　商丘【摘更直接影响到整个项目的监理效果　、所以，在监理工作中必须配备造价工程师。　４７６０００）　要】投资控制是公路工程监理工作重要内容之一一投资控制工作的好坏，直接影响到工程的．工期和质量；而投资控制方法是否合理，　【关键词】ｉｆ－程造价；工程监理　造价工程师在监理工作中足建设项目造价工作的重要负责人，具　有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，维护　业主和承包商利益，维护监理单位自身权益。有着不可替代的地位和　作用　造价＿ｌｌ：程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中，　负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及工程项目的设　计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投　资控制组负责人。应做好投资Ｉ：作的事前、事中、事后控制。防止决算　超预算，预算超概算，概算超估算。　如何在监理工作中发挥造价工程师的作用，笔者认为，应从设计、　招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。　１．设计阶段的投资事前控制　为实现各设计阶段的投资控制目标．造价工程师呵采取下列监理　措施：　Ｉ．Ｉ没计合同应明确突破限额设计的责任。造价］：程师在各设计　阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设　计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方　案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又　不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时，明确突破　限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修　改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予赔　偿　１　２运用标准设计和价值一【程原理。（１）、标准设计是经批准的整　套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用。加快施　［速　度，保证｜Ｊ　程质量，较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推　广标准设计。（２）、价值工程（价值系数ｖ＝功能系数Ｆ，成本系数Ｃ）原　理通过对功能和成本的分析．将技术问题和经济问题结合起来进行研　究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一一。造价工程师应能熟练　运用价值工程原理。认真审图，研究图纸各分部工程设计是否合理。结　合建设单位意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大　的方案为最优方案．达到实现各设计阶段的投资控制目标　ｌ－３利用监理信息系统。监理信息系统能积累已完工程的造价数　据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证人工、建筑材料、设备等等　有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工　程造价数据提供给设计‘人员，挖掘降低造价潜力．为限额设计创造条　件。　２．招投标阶段的投资控制　造价工程师在招投标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额　和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：（１）审核工程　量。（２）审核单价。（３）审核经费及价差。（４）审核各种包干费用和主要　材料指标。（５）审核标底造价是否合理。　在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工　程师应使业主认识到合理的工程造价，是工程质量的经济保证。可建　业主采用有限低价合理评标法进行评标：有限低价评标法是在通过　严格的资格预审的投标人中，在招标人可接受的合理投标价范围内，　选择通过初步评审，评标价最低，且按照招标文件规定做出承诺并按　时足额提交腹约保证金的投标人的评标方法　（１）对投标人的评标价在复合标底（Ｃ值）的１０５％（含１０５％）至　９０％（含９０％）之问的投标文件进行符合性检查与合同条件检查：　（２）对通过符合性检查　ｊ合同条件检查的投标文件．在招标人可　接受的合理投标价范围内，由低到高排序，确定１至３名中标候选人。　采用上述评标中标方法，能贯彻“公开、公正、公平”原则．使工程　造价控制在“合理价”范围内　３．施工阶段的投资事中控制　　－造价工程师在施工阶段的投资事中控制．就是把计划投资额作为　投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏　差原因，并采取有效措施加以控制．保证投资控制目标的实现。　３．１造价工程师应对施工组织设计认真审核．采用经济技术比较　方法进行综合评审，加强投资控制。施工方法的不同，对工程造价影响　很大。如笔者曾负责监理的某工程项目，原施工组织设计：土方开挖大　量采用机械，考虑到地下水的影响．施工机械开挖占７５％，人工开挖占　２５％，并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计，发现开挖基础时间　正值枯水期，机械和人工比例不合理，经计算调整，按机械挖土占９２％　计，人工挖土占８％计，且减少降水费用．为业主节约了一笔投资。造价　工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费　用，并防止各种索赔事件的诱因包含在其中，这种投资的事前控制，对　今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。　３．２造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支　付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图　施工，并通过监理人员质量捡验合格．计量核实的工程项目进度款，造　价工程师才审核支付。　按月计算工程量支付进度款．不能将资金投入程度较直接地反映　在工程实际形象上，为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密　地联系在一起，造价工程师应协助业主按工程结构划分：路基、路面底　基层、路面基层、路面面层等…完成等形象进度付进度款，明确写进承　包合同中。业主能更直观知道工程建设至目前的形象进度用了多少资　金。　３．３造价工程师应严格核查　［程变更，保证总投资限额不被突破。　在施工中，经常会碰到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故　及其他原因，进行工程变更的问题。因此，在很大程度上，对工程变更　的控制成了施工阶段投资控制的关键。　由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础，直　接费金额多，间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞　工程变更，如桥梁钢筋混凝土防撞墙变更为汉白玉栏杆。造价工程师　应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变　更。在保证变更目的的情况下．尽量用价格低的材料代替价格高的材　料。　造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算　工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个予项单价、数量和金　额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，　计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商“先斩后奏”，因　为如果待工程变更付诸实施再去核实计量，现场已面目全非，事后核　量不准确。只有规范工程变更操作，实行事前把关．主动监控。工程变　更的投资才能得到有效控制。　３．４造价工程师应正确处理和防范施工索赔　在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机　会，希望索取到费用赔偿和工期补偿。这就要求造价工程师公正地当　好索赔事件“准仲裁员”，维护合同双方合法权益。发生索赔事件时，造　价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发　生后的有效期问２８天内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行　辨别和分析。根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划　分。由于业主或其它原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确　有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理的给予承包　商实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。　【参考文献】　［１］《公路工程监理工程师培训教材》．　［２］《公路工程造价工程师培训教材》，　［责任编辑：汤静】　１３３