蒋辽远陈昌挺黄自发：科技社团会员管理改革发展路径探索 科技社团会员管理改革发展路径探索 蒋辽远 陈昌挺 黄自发： （１．江苏省预防医学会，江苏 南京２１０００９；２．江苏省疾病预防控制中心，江苏 南京２１０００９） ［摘要］随着国家行政改革和经济发展转型的深入，对科技社团的发展提出更高的要求，对 科技社团来讲既是发展机遇也是发展压力，就目前科技社团发展形势来看，整体薄弱，存在发展目标 与现存之间的矛盾、职能弱化与发展方式之间的矛盾、社团能力与预期之间的矛盾等三个矛 盾，这就要求科技社团深化改革，破解发展困局中的关键环节、关键点。本文从改革科技社团会 员管理与发展的角度入手，分析目前科技社团会员管理的国内外现状和存在问题，提出相应的改革措 施，快速提升自身能力，以尽快适应新形势下科技社团发展的需求。 ［关键词］科技社团 会员管理 改革发展 十以来，江苏省科协积极响应国家号 召，先后实施两轮“１＋８”能力提升项目计划， 一、国内外科技社团会员管理发展现状 （一）国内科技社团发展现状 科技社团承接转移职能试点工作有序推进， 总结积累了大量经验。在省科协大力推动下，一 大批科技社团快速发展， “三服务一加强”整体 目前，国内科技社团生存的存在两种形 式：财政拨款的事业单位（较少）和在民政部门 登记挂靠事业单位发展的非盈利公益性社会组织 （大部分）。在这两种下，科技社团行政色彩 浓厚，体现在科技社团会长（）是主要行政 能力显著提升，受到党和及社会的广泛关 注，科技社团的公信力较以往有了很大的提升。 在徽析新形势下科技社团发展的三个矛盾 及对策》一文中，笔者指出科技社团目前的发展 （自身能力）与的预期还有很大差距，主要 干部，而非会员选举产生的行业权威专家，这是 计划经济下长期发展遗留的问题，所辖团体 会员单位主要是挂靠单位及其下属单位，团体会 员单位的职工理所当然成为科技社团的个人会 原因是科技社团统筹发挥人才资源的能力（或者 叫服务会员的能力）不足，这种能力是科技社团 内生动力的主要来源，也是将来科技社团发 展的重要切入点。本文从改革科技社团会员管理 员，无个人会员登记、管理机制，会员管理基本 空白，会员服务意识不强，服务手段单一，会员 与发展的角度人手，分析目前科技社团会员管理 的国内外现状和存在问题，提出相应的改革措 权利与义务不对等，参与学会活动主要依靠行政 手段强制推动，个人会员在科技社团无法体现其 施，快速提升自身能力，以尽快适应新形势下科 技社团发展的需求。 自身学术价值，科技社团搭建平台服务社会和政 ５０ Ｎｏ．１２ ２０１５（ｓｕｍ Ｎｏ．３２５） 府的能力不足，科技社团的社会公信力、凝聚 力、吸引力不足，科技社团的宗旨已经偏离，不 再是以服务会员为宗旨，而是以服务挂靠单位， 较高的学术荣誉感，会员价值的含金量越高，科 技社团对其的吸引力越强。三是会员服务平台完 善。建立会员优惠制度。会员可以优先参加社团 举办的学术活动和参与国际交流培训，为会员提 应付省科协、民政部门考核为主要工作职责，长 此以往逐步发展为“二”，其科技社团的独 立地位、公益性质已逐渐丧失，因此科技社团一 供有关信息咨询、法律咨询和资料齐全的网站、 数据库。美国土木工程学会每年将自己的３０余 种期刊免费提供给会员；美国科学促进会的会员 旦与挂靠单位脱离，失去行政力量的支持，其内 生动力严重不足，就会陷人人才短缺、基础设施 匮乏的生存困境。科技社团想要突破目前的发展 在每年年末都会收到一封来自学会的感谢 信，让会员了解学会一年的活动和明年的主要活 动安排，以此增强会员的荣誉感，提升社团的权 威性，加强会员对社团的归属感。 ２．科技社团的内部组织管理完善。一是社团 管理完全自主。科技社团采用自主管理的形式， 瓶颈，首先要抓好个人会员的管理工作，这是科 技社团开展任何工作的基石，是科技社团进一步 利用庞大会员资源开展社会服务、承接转移 职能、科技创新的基础，也是实现科技社团 发展的“密钥”。因此，本文在认真梳理欧美国 家科技社团发展经验的基础上，根据我国科技社 行政干预少。会员代表大会、理事会、监事 会等社团领导是由会员选举产生的，是由学术上 有权威、管理上有经验的专家担任，专业知识丰 富，真正服务科技社团发展。重大决策要召开会 团的发展特色，提出相应的改革措施，以求快速 凝聚内生动力，抓住发展机遇，为分忧、为 社会分担、为百姓服务。 （二）国外科技社团会员管理现状 欧美国家科技社团非常重视会员的管理与发 员代表大会，需２／３以上的会员代表表决通过方 可生效，能够真正代表会员的利益。二是会员管 理机制健全。会员是社团生存之本。制定严格的 展，并且强调会员对社会和的贡献，这是科 会员准人制度，赋予其法定的会员资格；对会员 收取一定的会费，既维持了社团正常运转的重要 经费来源，也是引起会员对社团重视的一种手 技社团存在价值的重要体现，也为我们解决科技 社团可持续发展找到了出路。 １．科技社团发展宗旨是服务会员。一是会员 段；制定了会员登记制度和会籍管理制度， 掌握每个会员的情况，了解其真正的需求；制定 严格的会员分类制度和晋升审查制度。国外科技 社团一般将会员按等级分为荣誉会员、高级会 员、会员、准会员、学生会员。将会员等级与会 员的学术地位和职业资格紧密联系起来，等级越 高其学术地位越高，对科技社团的贡献越大。 ３．强调会员对社会的服务贡献。欧美国家的 科技社团以为会员服务为宗旨，并且非常重视会 员对整个社会技术进步和经济发展的贡献，这是 科技社团发展的最终目的，也是科技社团发展存 ２０１５年第１２期（总第３２５期）５１ 利益是社团的根本。社团的主体是会员，而非挂 靠单位和行政机构。美国、德国、英国的科技社 团都特别重视对会员的服务，重视会员的职业生 涯规划和对会员的继续教育。欧美国家的科技社 团都建立了会员的会籍管理档案，以便了解会员 的详细情况，根据会员的需要开展相应的学术活 动。二是能够获得社会公认的学术地位。科技社 团对和社会的公信力较高，其会员的身份能 够较好地体现其学术地位，也能够借助科技社团 这个平台实现自身的学术价值，能够给会员带来 蒋辽远陈昌挺黄自发：科技社团会员管理改革发展路径探索 念。科技社团必须以会员为本，把会员的利益放 在首位，加强为会员服务意识。一是建立会员登 在的重要意义。美国促进学会（ＡＡＡＳ）主要的 社会功能有职业教育与职业指导、大众信息交 流、有关专业（行业）的规章制定和考试职称评定 发证、调查研究和统计以供决策服务。并且在政 记管理制度。掌握会员需求，协助其开展职业规 划，帮助其提升学术水平。二是建立会员等级分 类制度。不同等级代表不同的学术身份，等级越 高，学术身份、地位越高，等级分类要科学公平， 具有公信力，其评价体系能够反映其学术造诣。 三是搭建学术平台。根据会员学术需求举办各类学 术活动、沙龙，提供交流考察的机会，使其及时获 取本领域的前沿信息。四是提升会员社会知名度， 以把会员是否满意作为衡量科技社团工作的标准。 （三）发挥优势，搭建社会服务平台和服 务平台 治上代表各类会员的心声，维护会员的权益，影 响的决策，是民众与联系的纽带，在选 举和制定法律问题上都可以发挥影响。德国气水 专业科技协会（ＤＶＧＷ）的主要社会职能有技术 改造、标准制定、决策咨询、传播科技、参政议 政等。它的根本宗旨是为企业服务，促进企业的 科技创新。英国皇家科学研究会的主要社会职能 是对民众的科学教育，不断缩短科学与大众的距 离，在每年的圣诞讲座上用浅显易懂的语言向人 们讲述科学知识，使青少年感受科学的无穷乐趣。 目前，我国的科技社团由于受资金、规模、 运行机制的，开放程度、社会公信度和学术 二、会员管理改革发展路径 （一）民主管理，淡化科技社团的行政色彩 权威性不够高。而科技社团汇集了本领域最优秀 的人才，深入掌握了本领域的专业知识和科学技 术，这是一个行业人才库，科技社团应该在规范 管理、服务好会员，增强凝聚力的基础上，争取 更多的社会和资源，拓展其社会和服务 职能，为会员搭建社会服务平台和服务平 良好的内部组织管理是科技社团得以长远发 展的有效途径。目前，科技社团的改革应实 行在党的领导下的“政社分开”，完善组织内各 项规章制度。完全服从国家全面深化改革发展大 局，严格按照法律和社团章程自主开展活动，加 台，给会员创造其展示释放学术价值的舞台，以 实现自身价值，这在提高社会公信力、影响 力的同时，无形中也解决了科技社团发展的 发展危机，让科技社团在社会、、会员三者 之间架起有效协调运转的桥梁，实现社会、政 府、会员的三赢局面，笔者认为这是目前科技社 团最终能够实现“政社分开、政企分开”、改革 强自我管理，实行民主办会原则。积极开展社团 的重组与改造，健全会员代表大会、理事会、秘 书长会、会长办公会等运行机制，会员代表成员 应由全体会员选举产生，真正代表全体会员的利 益。设立秘书处，社会招聘专职人员处理社 团日常事务，选拔工作能力强的人才担任秘书 成本较低的有效路径。 参考文献 【１】黄琴，刘松年，张太玲，熊阳．美、德及地区科技 社团运行案例分析及其启示Ｕ】．综合管理，２００８（１２）： ２４９－２５０． 长，形成科学、民主的组织管理体系。 （二）改革管理机制。以服务会员为根本 会员是社团的主体，是社团存在的基础。由 于我国科技社团长期挂靠于部分企事业单位，其 【２］张国玲，田旭．欧美国家科技社团发展的机制与借鉴 行政色彩浓厚，专门为挂靠单位和机构服 务，社团领导人也缺乏以会员为主体的办会理 ５２ Ｎｏ．１２ ２０１５（ｓｕｍ Ｎｏ．３２５） 科技管理研究，２０１１（４）：２４—２７．
