第３４卷第５期 Ｖｏ１．３４ Ｎｏ．５ 企业技术开发 ＴＥＥＨＮＯＬＯＧＩＣＡＬ ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ ＯＦ ＥＮＴＥＲＰＲＩＳＥ ２０１５年２月 Ｆｅｂ．２０１５ 防汛抗旱减灾对策思考 温智颖 （连江县水利局，福建连江３５０５００） 摘要：防汛抗旱工作在社会经济发展中越来越受到重视。文章以福建省连江县防汛抗旱减灾工作的现状以及面临的形势展开 探讨，介绍在防汛抗旱减灾工作中采取的对策，并提出意见。 关键词：防汛抗旱；减灾；对策 中图分类号：ＴＶ８７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—８９３７（２０１５）０５—００６４—０１ 社会经济的发展受人为因素与自然环境的双重影响，气候 异常现象愈发突出。洪涝、干旱和台风等灾害时有发生，且发生 的频率和程度呈逐年上升趋势。连江县地处东南沿海，地貌复 杂，是台风暴雨等灾害的频发地，对当地的经济发展和人民的 生命财产造成了巨大威胁。 １连江县洪涝旱灾及台风的特点 １￣１季节性和区域性明显 福建省连江县属中亚热带季风性气候，四季分明，日照充 足，雨量充沛，年均降雨量在１ １００～１ ７４０ ｍｍ之间。降水在年内 分配不均，３Ｎ６月天气多变，低温阴雨，为春雨、梅雨季节，雨区 广，雨量多，雨期长，降水量占全年的５０％左右；７ ９月为台风雷 雨季节，降水量占全年的３２．５％；３￣９月易发生洪涝，尤其是夏 季的台风季节，发生频率高；而１０月至第二年的２月受冷空气高 压控制，天气持久晴寒，多呈旱季，降水偏少，仅占全年降雨量 的１７．５％。在地区分布上，受气候差异和地形变化的影响，各地 区洪涝发生率和灾害程度都存在明显差异。 １．２多种灾害发生并伴有次生灾害 连江县面积为１ １６８．１３ ｋｍ ，地貌类型主要由山地丘陵、平 原谷地和岛屿组成，地形多样复杂。当发生洪涝灾害时，易引发 坍塌、滑坡和泥石流等次生灾害，造成更大的损失。此外，连江 县临海，夏秋季节易发台风，带来强大的降水量，加重洪涝灾害 的程度。 １．３灾害损失大 连江是国务院首批沿海开放县份之一，地处海峡西岸经济 区前沿，省会城市“半小时经济圈”内，是福建省乃至东南沿海 的一个大通道。随着改革开放的不断深入，社会经济的发展，连 江经济在单位面积内的社会财富值越来越高，如果发生了洪涝 旱灾或台风的影响，造成的损失更为严重。 ２防汛抗旱减灾工作面临的挑战 ２．１山洪灾害 连江县是暴雨中心和山洪灾害的易发区，山洪灾害是其典 型自然灾害之一。山洪灾害主要是由暴雨和台风等原因造成， 在山地、丘陵、岗地等沿河流及溪沟形成的暴涨暴落到洪水，伴 随发生滑坡、崩塌和泥石流等现象。 近年来，国务院会议决定要“加快实施山洪灾害防治规划， 作者简介：温智颖（１９８１一），女，福建福鼎人，水利助理工程师，主要 研究方向：防汛抗旱，防台减灾。 加强监测预警系统建设，建立基层防御组织体系，提高山洪灾 害防御能力”。近年，连江县一期山洪防治工程已完成，在总结 试点和一期经验的基础上，决定继续完善山洪灾害防治县级非 工程措施二期建设，目前，二期工程还在抓紧建设中。由于灾害 程度的变化，仍存在一些问题。如县、乡镇及行政村自动雨量站 建设密度不够，未能覆盖全县主要的丁程及流域，维护和管理 不够，灾害隐患点多面广，山洪防治的工程措施不够，村级山洪 沟基本无治理，防灾基础设施脆弱，给治理工作带来很大困扰； 其次，缺乏有效的山洪灾害预警手段和对山洪灾害防御的知识 宣传。 ２．２旱灾 连江县在每年１０月至第二年２月，受气象条件的影响，冷空 气高压控制时间长，降水偏少，容易形成干旱灾害，对春季农作 物带来不利影响。现阶段，随着防汛抗旱工作的推进，防旱体系 也在逐步建立和完善。 ２．３台风 历史资料显示，台风带来的经济损失所占比例较大。受台 风袭击，降水量不断上升，台风暴雨也易引起山洪暴发等灾害。 对台风的防御，是整个沿海地区发展中需要重视的问题。目前， 有效的台风防御体系尚未形成。 ３防汛抗旱减灾对策 ３．１加强防治工程的建设 防治工程是抗洪减灾工作的基础。近几年，连江县完成一 期山洪防治工程的建设，已建有雨水情监测系统，其中自动雨 量站点９个，自动水位雨量站点２８个，中继站２个，中心站１个，但 是在一些小流域及重要防洪任务的小型水库中没有自动水位 监测站，无法及时掌握河道水位及水库蓄水变化情况，这就要 求在未来的抗洪减灾工作中加强对工程建设的投入，确保建立 质量安全可靠的防洪工程。此外，对部分已经被破坏或者建设 年代久远的工程项目，要及时检查，做好除险加固工作，保证其 发挥正常功效。 ３．２加强防汛抗旱工作的宣传 目前，对全县人民，尤其是对偏远山区人民的自然灾害防 御的知识宣传力度不够，因此要发挥基层党组织的带动作用， 深入各个乡镇，开展防汛抗旱工作的宣传，增强抗风险意识，加 强防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，并以人员能及时 转移、减少伤亡为目标，构建群策群防体系；也要借助网络平 台，进行防洪抗灾具体工作的指导，重视全县安全（下转第６９页） 第３４卷第５期 林峰：电子秤作弊原理浅析 ｖａｌｕｅ＝ｎｅｗｖａｌｕｅ＋ｎｅｗ＿＿子称重工具制造商。采用软件编译方法，可以不需要添加硬件 结构，只要在程序中对按键的触按方式判断，然后再进行按键 处理操作即可。以判断确定键长按大于２秒、设置“８两”秤为例， 程序流程如图４所示。 ｖａｌｕｅ＞＞２；／／实际值乘１．２５系数，实现 “８Ｎ”目的 ｒｅｔｕｒｎ ｖａｌｕｅ； ｝ 此部分的识别比较隐晦，只有通过市场调查及群众反馈才 有可能了解哪些厂家生产的电子秤存在类似“后门”。 ３提高质量的对策 ①抓设备生产质量。在电子称重设备生产过程中必须加强 质量管理，在定型试验中严格把关生产过程的质量控制，配置 质量检验人员，使整个生产过程都在质量受控状况下进行。 ②质量技术监督部门要加强对生产领域里的１３常监督检 查。对电子秤实行生产许可证管理，加强证后管理，为了防止部 分企业获证后放松质量管理，可通过加大监督抽查力度，将生 产企业置于严密的质量监控之下。通过监督检测，对产品质量 图４程序流程图 数据进行对比分析，摸清质量状况和发展趋势以及标准实施的 情况，发现问题及时与企业进行技术探讨，并提出可行性整改 措施供企业参考。 ③坚持质量技术监督和市场调查相结合，定时对市场进行 抽查，执行监督检定以及积极听取群众意见，加强市场管理，严 厉打击不法行为。 参考文献 “８两”称的Ｃ语言程序如下： 假定从ＡＤ中读取数据进行软件滤波处理后获取数据，子 程序为ｇｅｔ＿ａｄ２０； ｖａｌｕｅ为有效值，ｎｅｗ＿ｖａｌｕｅ为当前采样值，设置８两程序 返回有效的实际值 ／ ｃｈａｒ ｖａｌｕｅ； ｃｈａｒ ｋｉｌｏｓｅｔ０ ＿｛ ｃｈａｒ ｌｑｅｗ ｖａｌｕｅ； ｎｅｗ【１］邵树春．电子称重技术现状和发展趋势【ＪＪ．品牌与标准化，２Ｏｌ１，（１ ６）． ｖａｌｕｅ＝ｇｅｔａｄ２０； ＿（上接第６４页）防灾宣传工作，并将具体的防护工作落实到位； 更要加强人们尊重自然规律，减少对自然生态系统破坏的教 育工作，减少人为因素导致的自然灾害。 ４结语 针对防汛抗旱减灾工作的现状，积极探索有利对策，加强 防治工作建设、大力宣传抗风险意识和防灾减灾意识、建立完 整的灾害预警机制并完善防汛抗旱减灾指挥体系，在认识危险 ３－３建立灾害预警机制 当前县、乡以及行政村缺乏有效的灾害预警手段，很多灾 害的发生虽现阶段不可避免，但可通过人为因素的干预，降低 灾害所发生的损失。连江县部分山区人员分布较少，对灾害的 防御和治理能力较差，因此要在全县范围内加强建立“预警到 乡、预案到村、责任到人”的灾害预警机制，提高人们防汛抗旱 的意识和自觉性，提早做好面对灾害的准备，减少灾害带来的 财产损失，在灾害防治方面发挥了一定的作用。 的同时，积极思考探索防汛抗旱工作的具体措施，并在未来的 社会发展中树立可持续发展观念，减少对自然生态环境的破 坏，降低人为因素导致自然灾害的发生频率。 参考文献 ３．４建立并完善防汛抗旱指挥体系 除了加强防治工程措施的建设，还应建立防汛抗旱机构， 【１］王岩．关于防汛抗旱减灾对策的思考田．科技创新与应用，２０１４，（２３）． 『２】王振．防汛抗旱减灾面临的挑战及对策分析叨．城市建设理论研究（电 子版），２０１３，（１３）． 完善指挥体系。结合国家对防汛抗旱工作的总方针，对全县的 防汛抗旱工作进行统一部署和指挥，以提高整个工作效率。同 时，制定具体的防汛抗旱防台风规划和紧急预案，推动防汛抗 旱系统的现代化，不断提高全县防御自然灾害的能力。 【３］闭忠宁．关于防汛抗旱减灾的对策探 １ＪＪ．大科技，２０１４，（１２）． ［４］周玲．探讨防汛抗旱减灾的有效措施忉城市建设理论研究，２０１３，（７）．