4月26日,市政协、党组王保建主持召开市政协四十七次会议,强调要紧扣“六稳”“六保”工作,结合政协工作实际,深入调查研究、广泛凝心聚力,积极建言资政,在“两线”作战中贡献政协智慧和力量。
市政协副、党组副石洪,市政协副杜正军、殷勤、邓胜龙、喻理飞、钮力卿、刘晓萍,市政协党组成员耿贵刚、杨宇参加。
会议传达学习了4月17日政治局会议精神,近期常委会会议精神,听取、审议有关工作情况,安排部署近期工作。
会议强调,政治局会议关于当前形势的判断和工作安排,远瞩、见微知著,为我们统筹推进当前疫情防控和经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。大家要深刻把握和领会“两个前所未有”的忧患意识、“六稳”到“六保”的底线思维、“四个坚持”的战略定力,迅速把思想和行动统一到的最新判断和要求上来,紧扣全市工作大局,继续在建言资政和凝聚共识上双向发力,为建真言、谋良策、出实招。要按照市政协党组工作要点、协商计划和重点工作安排,以“项目化、清单化、责任化”的方式狠抓落实。当前要紧扣“六稳”“六保”,全力以赴推进脱贫攻坚,凝心聚力助推复工复产达产,超前谋划开展重点视察调研,认真抓好市政协十二届四次会议筹备,在大战大考中展现政协责任担当。
会议指出,要深刻认识做好新时代巡察工作是做到“两个维护”的根本要求、深化党内监督的重要举措、全面从严治党的重要利器。按照安排,第六巡察组已经进驻,对市政协机关党组开展巡察工作。大家要以高度的政治自觉,支持和配合巡察工作,压实责任、细化措施、全力整改。要以巡察工作为契机,进一步改进机关工作作风,提升工作质量。
8月23日,根据贵州省“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署,举行脱贫攻坚形势报告会在贵阳召开。会上,扶贫开发领导小组副组长,扶贫办党组、主任刘永富从学习扶贫重要论述的体会、扶贫重要论述指引脱贫攻坚取得重大决定性成就、认真贯彻扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战、积极支持贵州打赢脱贫攻坚战等四个方面作了精彩的形势报告。通过深入学习刘永富主任专题报告,更加明晰打赢脱贫攻坚战的基本方略和方法路径,为我们打赢打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和前进方向,现结合实际,将自己学习心得报告如下。
一、提高思想认识,在精神实质上狠下功夫
总扶贫重要论述,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,丰富发展了马克思主义反贫困理论,创新发展了中国特色的扶贫开发道路,为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南,充分体现了中国党立党为公、执政为民的鲜明立场,对全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战等具有十分重要的指导意义,为全球贫困治理贡献了中国智慧。
党的十以来,各地区各部门认真贯彻落实党、决策部署,扎实推进脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚责任、、投入、动员、监督、考核体系全面建立,精准扶贫精准脱贫深入人心,脱贫攻坚取得重大决定性成就。
深入学习贯彻总扶贫重要论述,聚焦今明两年脱贫攻坚重点任务,做到尽锐出战,推进深度贫困地区攻坚,着力解决“两不愁三保障”突出问题,认真做好脱贫攻坚专项巡视和成效考核发现问题整改,防止脱贫摘帽后工作松劲懈怠,提高脱贫质量、巩固脱贫成果、防止和减少返贫,深化东西部扶贫协作和单位定点扶贫,持续推进扶贫领域作风和能力建设,加强脱贫攻坚总结宣传,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、坚持联系实际,在工作决策上强化落实
脱贫攻坚是头等大事、是第一民生工程,是必须完成的重大政治任务。总关于扶贫开发的重要论述为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南。
联系工作实际,认真贯彻扶贫重要论述坚决打赢脱贫攻坚战,全面落实和省、市系列决策部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持脱贫攻坚目标标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持问题导向,坚持大扶贫格局,用好“五步工作法”,紧扣“七个极”工作要求、“三真三因三定”工作原则和“765”工作方法。紧扣《铜仁市__年脱贫攻坚工作要点》,围绕坚决扛起脱贫攻坚政治责任、持续打好脱贫攻坚四场硬仗、聚焦深度贫困地区脱贫攻坚、深化三位一体大扶贫工作格局、加大扶贫资金投入监管力度、不断激发贫困群众内生动力、提高脱贫质量巩固脱贫成果、做好与乡村振兴的有效衔接、切实加强对脱贫攻坚的领导等十个方面狠抓工作、强化落实,确保松桃、思南、德江如期脱贫,沿河完成脱贫退出80%的工作量,巩固4个退出区县脱贫摘帽成效,减少贫困村__0个、贫困人口11.08万人,奋力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利,为20__年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三、坚持强化保障,为脱贫攻坚贡献力量
一是强化理论学习,增强智力保障。加强学习总关于扶贫开发的重要论述,始终把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,树立终身学习理念,把学习服务于工作,紧盯脱贫攻坚领域重点问题和薄弱环节,持续开展发现问题、难题研究,及时提出解决问题的对策建议,为制定、重要文稿起草、推动工作落实提供最有力的智力保障。
二是强化作风建设,增强纪律保障。认真落实党风廉政建设责任制,推动党风廉政建设和反工作与我办业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真执行规定及实施细则,省、市相关规定精神,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,以良好的作风保障脱贫攻坚工作顺利高效推进。
当前,距离全面建成小康社会目标的日期越来越近,脱贫攻坚的任务也就显得日益紧迫。的决心很大,各级的投入也很大,户脱贫、村出列等工作正紧张有序地展开。
然而脱贫攻坚道路上并非一帆风顺,一路上难免会有很多坎坷、泪水、痛苦。痛苦之后往往会有两种结果:一是委靡不振;二是更加强大。我们的干部要想变得更加强大收获成功,就必须有良好的心态。
一是戒躁。遇事急躁,缺乏耐心,沉不住气,这是一种不良的情绪。“急躁”常使人不能冷静地审视客观条件而任意行事,其结果往往是事倍功半,甚至事与愿违,欲速则不达。因此,我们要注重修身养性,抑制自己急躁的脾气,千万不要动怒,养成遇事沉着冷静,凡事深思熟虑,依法依规行事,将党性修养内化于心、外化于行。
二是多一点“完美主义”。这里的“完美主义”不是指的吹毛求疵,而是立足实际严谨的工作态度,是严以律己的工作追求,是提高党性修养的政治觉悟。做工作不难,难的是如何把工作做好。就像发射一枚火箭前,要检查几万个螺丝钉,每个螺丝钉都要保证松紧程度恰到好处,才能尽可能减少失败的几率。工作如果不“较真”,不以高标准严格要求自己,那么最后不仅会费时费力,工作也难以符合要求。因此,从“知”和“行”上多一点“完美主义”,精益求精,才能在工作中取得更大的突破,才能打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
三是勇于担当。党的十九大立足我国全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国,绘制了实现中华民族伟大复兴的蓝图。这个蓝图的实现,需要大批担当民族复兴大任的时代新人汇聚磅礴力量为之奋斗。干部要应时代的要求和国家的需要,抓住历史机遇,不断提高自己思想水平、政治觉悟、道德品质和文化素养,不断促进自己全面发展,把实现个人全面发展和国家社会发展需要统一起来,体现自己的时代责任和使命情怀。搞清楚群众真正需要我们做哪些事、怎么做、做到什么程度,从群众最需要的地方做起,最不满意的地方改起,顺利完成党对脱贫的庄重承诺,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
在全党全国全社会共同努力下,我国脱贫攻坚取得决定性成就,正在奋力夺取全面胜利。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”总铿锵有力的话语,引起了广大干部群众的强烈共鸣。
今年脱贫攻坚要全面收官,原本就有不少硬仗要打,现在还要努力克服疫情的影响,必须再加把劲,狠抓攻坚工作落实,越到最后越要响鼓重锤,越到最后越要紧绷这根弦,锚定艰巨任务,精准施策,精准发力,正确处理好“三个关系”,以必胜信念激起决胜决战之势,不获全胜、决不收兵。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务,突如其来的新冠肺炎疫情,带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,剩余脱贫攻坚任务艰巨,新冠肺炎疫情带来新的挑战,巩固脱贫成果难度很大,要实现从决定性成就到全面胜利,就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下,脱贫攻坚要寻找新的发力点,利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理,实现线上农业知识培训扶贫又扶智,疫情防控形势持续向好的情况下,统筹推进生产生活秩序的加快恢复,切实把各项工作抓实、抓细、抓落地,坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情,我们也一定能打赢脱贫攻坚战,把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。
一些贫困户有干劲,却缺乏必要的知识和能力,就需要我们除了强调社保兜底以外,特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力,持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面,加强思想观念的改造提升,使自力更生、勤劳致富的观念深入人心,激发主观能动性。另一方面,要加大培训的力度,增长他们劳动致富的本领和能力,实现产业脱贫和就业脱贫。同时,要精准稳妥推进企业复工复产,扎实做好春耕备耕,满足脱贫群众稳定就业增收,变压力为动力、化危为机。
坚决打赢脱贫“攻坚战”,就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求,是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节,是全面夺取脱贫攻坚战略胜利,决胜全面建成小康社会的迫切要求,他们相互影响、相互促进。因此,要建立脱贫长效机制,加大资源整合力度,促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合,多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫,在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫,在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措,以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展,咬定青山不放松,一张蓝图绘到底,促使乡村振兴取得重要进展,从而巩固脱贫攻坚。
虽然20__年全部脱贫目标已定,扶贫也不能成了“干部干、群众看”的独角戏,可以通过“早干多支持,晚干少支持”等竞争性设计,让那些习惯于“等钱要物,躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。
最近和一个贫困村第一聊天,他感叹基层扶贫工作不好做,其中最让人挠头的是,现在一些贫困户等靠要还比较严重,甚至有贫困户向结对帮扶干部吐“真言”:好好帮我干,我不脱贫你脱不了钩,还拖你进步的后腿。那种“被绑架”的感觉让帮扶干部很郁闷……
这个第一说的“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象确实存在。究其原因,既有贫困户思想问题,也有帮扶方法的问题。不可否认,现在的贫困户中确实有些好吃懒做、“等着扶、躺着要”的,这也是他们至今仍贫困的重要原因之一。另一方面也毋庸讳言,出于目标责任制、绩效考核、不称职就召回等压力,为了尽快让结对贫困户脱贫,一些帮扶干部过多“代劳”,贫困群众反倒一边站着看。
如何改变当前脱贫攻坚中存在的“干部帮着干,农户一边看”现象?
对症下药,首先当然是要激发贫困群众的内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
扶贫先扶精气神。长期的贫困,很容易消磨人的斗志,让人逐步失去过上美好生活的信心。一些地方长期的输血式扶贫也让一些贫困群众患上了等靠要的路径依赖,但大多数贫困群众还是愿意借助帮扶,通过辛勤努力过上好日子的。脱贫攻坚,一项重要工作就是要帮助贫困群众驱除心中的“拦路虎”。实际工作中,除了宣传教育,还可以组织贫困群众现场参观成功脱贫的典型,特别是身边的成功案例。通过眼见为实的参观学习,增强脱贫信心。
完善设计,激励贫困群众不等不靠,积极主动地干起来。相关制度设计上,不能让辛勤劳动的过得不如好吃懒做的,同时要向贫困群众传递明确的信号:支持勤劳致富,兜底保障只保基本生活。完善相关扶贫,不能掉入“蹲着墙根晒太阳,等着别人送小康”的福利陷阱。除了普惠性的,不少支持可以适当引入竞争性机制,通过“早干多支持,晚干少支持”的安排,更有力地调动贫困群众的脱贫积极性和主动性,让那些习惯于“等钱要物,躺倒不干”的贫困户站起来、干起来。
其次,帮扶工作具体方法要改进,让帮扶双方成为脱贫共同体。以产业扶贫为例。在选择扶贫产业时,尽量别选择太“高精尖”的、多数贫困群众经过培训都很难掌握的项目,这样容易导致他们“知难而退”或“站在一边看”。要尽量引导贫困群众选择本地有一定基础和优势的特色产业,通过提供扶贫贷款、技术指导,推行农业保险等措施,降低产业门槛,增强抵御风险能力,从而提高贫困群众的参与度和脱贫成功率。产业扶贫不要发钱发物,尽量让贫困户分担点成本,数额可以不大,但掏了钱,贫困户才会更上心。帮扶干部要时刻提醒自己,授人以鱼不如授人以渔,贫困户才是脱贫的“主角”。
最后,当前的脱贫攻坚工作要强化提高贫困群众发展能力的导向。完善当前的扶贫考核机制,改变收入指标“一家独大”的状况,把提高贫困群众发展能力作为一项重要指标。这样才能更好引导帮扶干部不是急功近利、越俎代庖,而是更注重通过培训和指导提高技术、带着跑销路提高市场拓展能力等方式,逐步提升贫困群众的“造血”能力,从而实现更稳定、更有质量的脱贫。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻,总再次亲临云南、亲临保山考察,为我们基层干部践行初心使命、坚决打赢脱贫攻坚战提供了强大精神动力。总此次考察云南具有重大而深远的里程碑意义,作为领导干部,我将把总对我们云南广大干部群众的亲切关怀转化为感恩奋进的磅礴力量,及时行动起来,加强组织领导,精心安排部署,兴起学习宣传贯彻总考察云南重要讲话精神的热潮,认清形势、找准差距,直面挑战、坚定信心、苦干实干,用总重要指示精神统一思想和行动。
一、坚决扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任,不断提高保障和改善民生水平,以脱贫攻坚统揽金鸡经济社会发展全局
总和党高度重视民生问题,总考察云南时作出“保障和改善民生、决战脱贫攻坚”的重要指示。金鸡乡始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点紧抓不放,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦解决“两不愁三保障”和农村安全饮水等突出问题,织牢社会兜底保障网,打好低保救助、临时救助、残疾救助“组合拳”,全面加大健康扶贫、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫力度等,通过组织劳务输出等多渠道增加农民收入。加大产业帮扶力度,全面复制推广“公司+基地+合作社+贫困户”等产业化创新模式,2个“扶贫车间”100%覆盖2个贫困村,确保集体经济收入10万元以上。加快补齐学前教育、高中教育、职业教育短板,着力阻断贫困代际传递。
学习贯彻总考察云南重要讲话精神,让我们基层领导干部充分认识到脱贫摘帽不是终点,要针对主要矛盾的变化,加快构建全面脱贫与乡村振兴有效衔接,坚决打赢脱贫攻坚战。
二、坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终,以实施乡村振兴战略为抓手,厚植根基激发活力金鸡
总在走访腾冲市司莫拉佤族村村民李发顺一家时说:“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步,是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上,大力推进乡村振兴。”按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,金鸡乡坚持把新发展理念贯穿于经济社会发展始终,奋力开创乡村振兴战略新局面。筑牢基础、主动服务,通过科技示范园、观光农业园、构树产业园“三园”建设,推动现代农业产业化规模化发展。以大项目促大发展,稳步推进国家田园综合体、国家农业公园、“乡村振兴战略”整乡推进示范点和育德“美丽乡村+文化”项目建设。以农村承包土地经营权确权登记颁证工作全面完成为基础,进一步落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。做强文化旅游产业支撑。结合市区“历史文化名城”发展建设战略,发挥金鸡乡“七张名片”优势,打造历史文化一条街,建设文昌宫公益性历史文化展馆,争取将“四·一五”武装展馆创建为市级“爱国主义教育基地”,打造永子围棋、陶艺、火瓢、口袋豆腐4个旅游品牌,不断提升金鸡的知名度、美誉度和影响力。
三、树牢绿水青山就是金山银山的理念,驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,提质升级打造宜居金鸡
金鸡乡认真贯彻落实市区关于“山水田园之城”建设的各项决策部署,树牢绿色发展理念,把生态文明建设摆在突出位置。进一步修改完善金鸡乡建设总体规划与控制性规划,弛而不息整治“两违”建筑。落实河长制,持续推进水生态建设工程,抓实垃圾污水治理和厕所。综合推进国土绿化,完成东绕城公路沿线桉树采伐迹地的恢复造林,统筹抓好退耕还林、石漠化治理、天然林保护等工作。严守生态保护红线,深入开展秸秆禁烧和“散乱污”企业专项整治工作,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,努力实现“天蓝、地绿、水清、村美”,为人民群众创造良好生产生活环境。
四、坚持以加强党的政治建设为统领,认真践行初心使命,努力造就一支忠诚干净担当的高素质干伍
总考察云南时强调,主题教育有期限,践行初心无穷期。金鸡乡将始终把践行初心使命作为各党组织的永恒课题和干部的终身课题,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上与以同志为核心的党保持高度一致,全面贯彻落实党的各项决策部署和总的重要指示精神。用党的科学创新理论武装干部,创新方式深入学习党史、新中国史,组织干部认真学习总考察云南强调的聂耳和国歌、西南联大教育救国、“扎西会议”、红军巧渡金沙江等发生在云南的感人肺腑的故事,不断提部政治素质、理论素养和业务技能,引导干部检视初心、滋养初心,锤炼党性,发展积极健康的党内政治文化,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,不断增强、干部的政治敏锐性和政治鉴别力,打造一支忠诚干净担当的领导干伍。
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