为认真贯彻落实乐清市今冬明春安全生产暨消防工作会议精神，深刻吸取20xx年12月1日，温州市区牛山北路化工市场库区三星化工公司送货车辆卸货时，装载的醋酸乙烯发生燃烧，造成3人烧伤，2人重伤和12月8日柳市出租房发生的一起火灾造成2人死亡的事故教训。为进一步做好今冬明春安全生产监督管理工作，切实消除安全隐患，落实安全生产主体责任，坚决防范类似安全事故的发生，确保全街道人民度过平安、祥和的元旦节和春节，经街道办事处研究，决定立即组织开展今冬明春安全生产大检查大整治活动。
一、指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导, 坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照市委、市政府关于安全生产工作的部署和要求，紧紧围绕事故预防这一主线，坚持党委政府统一领导、相关部门各负其责、企业自主整治隐患、发动群众积极参与的工作路线，继续深化重点领域和高危行业的排查整治工作，坚决消除安全隐患，进一步改善安全环境，为确保全街道人民群众度过平安、祥和的双节提供安全保障。
二、工作目标
通过开展今冬明春安全生产大检查大整治活动，整治各类违反安全生产法律法规生产经营建设行为，整改影响和威胁人民群众生命财产安全重大隐患，进一步落实企业安全生产主体责任、部门监管责任和属地管理责任，进一步形成行业和企业自主排查治理隐患、持续改进的工作机制，进一步完善多部门沟通协调、相互配合的联合执法、监管机制，有效遏制各类事故发生，确保全街道在元旦、春节双节期间安全生产形势持续稳定。
三、检查范围和重点
全街道范围内所有行业(领域)的生产经营单位和场所，重点突出道路交通、居住房屋出租和人员密集场所、渔业船舶、特种设备和涉案制冷企业、建筑施工、高层楼宇与旧住宅楼、城镇燃气管道、危险化学品与烟花爆竹、涉有限空间作业、涉粉尘作业和涉喷涂作业场所、学校、旅游场所、食品安全、宗教场所、文化市场等重点行业领域的事故隐患排查与整治。重点检查内容如下：
1.道路交通：由白石交警中队、运管所、城管中队按各自职责组织牵头实施，重点检查和解决道路交通安全隐患和客运企业监管、非法营运等问题，严厉查处和整治各类交通违法违规行为。
2.消防领域：由公安派出所、消防工作站、流口所牵头组织实施，加强对公共娱乐场所、学校、医院、商场、居住出租房、高层建筑等人员密集场所的消防安全检查，特别是对“三合一”、“多合一”场所、小作坊、违章棚屋等进行重点整治。开展劳动密集型企业消防安全专项治理。同时，广泛开展消防安全宣传教育，提高广大群众消防安全意识和逃生技能。
3.渔业船舶：由农业综合服务中心牵头组织实施，重点检查非法转让渔船和“三无”船只作业行为，整治渔船超员、超载、抗风力航行和作业等问题。
4.特种设备和涉案制冷企业：由乐成质监所牵头组织实施，重点检查和解决锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备安全隐患以及气瓶非法违规充装和检验、涉案制冷企业证照不齐、从业人员培训不到位、重大危险源监控和事故隐患等问题，严格查处和整治一批违法违规行为、一批无证在用设备、一批无证作业人员、一批重大事故隐患。
5.建筑施工：由街道城市建设和管理办公室牵头组织实施，重点检查和解决顶管工程、模板支撑架工程存在的安全隐患以及建筑起重机械使用和管理不规范、洞口临边防护不到位等问题，加强露天基坑开挖、施工现场的.安全管理，严格落实防坠落、物体打击、倒塌等措施。
6.高层楼宇与旧住宅楼：由街道城市建设和管理办公室牵头组织实施，重点检查和解决房屋结构和功能改变、消防安全隐患、外墙悬挂物治理困难等问题以及电梯、用电、用气、用水等方面存在的安全隐患。
7.城镇燃气管道：由街道城管中队和城市建设和管理办公室牵头组织实施，打击破坏燃气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
8.危险化学品与烟花爆竹：由街道安监所牵头组织实施，重点检查危险化学品生产、经营、储存、使用等各环节隐患排查治理情况，涉危险工艺、危险产品和重大危险源监控措施落实情况以及食品药品加工领域涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全情况。检查烟花爆竹安全燃放行为，严厉打击非法经营、储存烟花爆竹行为。
9.工商贸领域：由街道安监所牵头组织实施，重点检查生产经营单位主体责任落实、隐患排查治理情况，突出涉可燃爆粉尘作业、涉有限空间作业和涉喷涂作业场所安全生产隐患整治和措施落实情况。
10.学校安全：由乐成教育学区、社会事务办牵头组织实施，加强对各类学校的安全管理，重点检查和解决学生交通、校舍消防和基础设施设备以及学校周边和饮食安全问题，着力改善校园教学安全环境。
11.旅游领域：由乐清市中雁荡山景区管理所牵头组织实施，重点检查旅游景区、旅游设施、旅游车船、特种旅游项目、旅行社、旅游饭店(宾馆)的安全管理落实情况和旅游安全应急管理措施落实情况。
12.食品安全：由社会事务办牵头组织实施，重点检查和解决禁限用农药使用、米面制品非法添加剂、重大传统节日餐饮安全、私屠滥宰、屠宰销售注水肉和病害猪肉等问题，严格整治生产经营和餐饮服务等环节存在的食品安全隐患。
13.宗教场所：由街道民族宗教事务管理所、文化站、公安派出所、消防工作站等牵头组织实施，对宗教活动场所房屋结构、电力线路、灭火器、应急照明、疏散通道、安全防火等方面进行全面检查，确保宗教活动场所安全和谐稳定。
14.文化市场：由文化站、公安派出所、消防工作站等牵头组织实施，对街道范围内的歌舞场所、棋牌茶室、网吧营业场所、印刷、出版物等经营单位开展安全检查，重点检查消防、疏散通道、电力线路安全，以及安全责任制、安全管理制度、安全操作规程建立及落实情况。
其他各线根据各自职责分工，各司其责，做好本次安全隐患大排查工作的落实。
四、检查方式
本次今冬明春安全生产大检查大整治活动由街道办事处统一组织协调，实行各线具体组织实施排查，街道安委办汇总。块上采取企业自查、各单位、行业(各线)检查、政府督查、社会监督相结合的方式进行，活动分为两个时间段展开，元旦期间安全检查活动时间为12月25日开始至1月3日结束，春节前安全检查活动时间为2月10日开始至2月18日结束。
五、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。开展今冬明春安全生产大检查大整治活动，是预防和减少各类生产安全事故的重要举措。各社区、村居、各安委会成员单位要从贯彻科学发展观，保障人民群众生命财产安全的高度出发，按照安全生产“一岗双责”规定，进一步加强组织领导，落实责任措施，细化工作方案，明确节点要求，确保工作有序顺利推进，取得预期效果。
为切实加强对本次大检查大整治活动的统一组织领导，街道办事处成立以郑济斌主任为组长，各线分管领导为副组长，安委会成员、各有关单位主要负责人为成员的安全生产大检查大整治活动领导小组，领导小组下设办公室，郑济斌主任兼任办公室主任，林媛媛同志为工作联络员
(二)广泛发动群众，加强宣传舆论引导。各社区、村居、各安委会成员单位要结合本次安全生产大检查大整治活动，充分利用各种新闻媒体渠道，正确引导社会舆论，广泛动员全社会力量共同参与和支持。同时，畅通安全生产社会监督渠道，建立安全生产违法行为举报奖励制度，调动广大职工群众发现举报非法违法生产经营行为和安全隐患的积极性，把安全隐患和违法行为有效地置于全社会的监督之下，实现今冬明春安全生产大检查大整治活动全员参与、齐抓共管、群防群治、综合治理。
(三)坚持标本兼治，加强统筹协调。各社区、村居、各安委会成员单位在工作开展过程中，要紧紧抓住本辖区、本行业安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时开展安全专项整治，强化治本之策。要坚持标本兼治、堵疏结合，及时整改检查中发现的各类问题和隐患，坚决停产整顿、关闭取缔非法违法生产经营单位，坚决防止事故发生。
(四)加强节日期间值班工作，保障信息畅通。元旦、春节双节期间，各社区、村居、各安委会成员单位要加强安排值班工作, 严格落实24小时值班制度和领导带班制度，随时掌握安全生产动态，确保安全生产信息及时传递;对各种突发事故和异常情况必须组织力量及时妥善处理并及时、如实报告;对迟报、漏报、瞒报重大情况造成严重影响的，要严肃追究有关人员的责任。
请各有关单位分别于20xx年1月5日和2月18日前将白石街道今冬明春安全生产大检查大整治情况表(附件)和总结报街道安委会办公室，不得迟报
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